Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кобелевой А.А. к администрации города Кунгура Пермского края о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кобелева А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края о возложении обязанности принять решение об изъятии путем выкупа квартиры, площадью 56,3 кв.м., по адресу: <адрес>; прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение в связи с изъятием путем выкупа; признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием «Город Кунгур»; взыскать с администрации г.Кунгура за счет средств казны муниципального образования «Город Кунгур» в пользу Кобелевой А.А. выкупную цену за квартиру, площадью 56,3 кв.м., в размере 1916536 руб.; взыскать с администрации г.Кунгура за счет средств казны муниципального образования «Город Кунгур» в пользу Кобелевой А.А. судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 10000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником квартиры многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Кунгура от 23.01.2015 № 36 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений рекомендовано выселиться из аварийного жилья до 31.12.2015 и принять меры по сносу дома в срок до 31.12.2016. Снос многоквартирного дома фактически невозможен без изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Истец, как собственник жилого помещения, не намерена осуществлять снос многоквартирного жилого дома. До настоящего времени квартира не изъята, ее выкуп не произведен. Согласно муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Кунгура, признанного таковым до 01.01.2017 на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г.Кунгура № 291-171-01-09 от 24.05.2019, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, должен быть расселен в 2024 году. Считает, что установленный постановлением администрации г.Кунгура от 23.01.2015 № 36, срок отселения и сноса дома, предусмотренный для собственников, в значительной степени отличается от срока расселения, определенного постановлением администрации г.Кунгура № 291-171-01-09 от 24.05.2019. В связи с этим, у администрации г.Кунгура с 01.01.2017 и до настоящего времени имеется длительное бездействие, выражающееся в непринятии предусмотренных мер, указанных ч.10 ст.32 ЖК РФ. Согласно отчету «<данные изъяты>», выкупная стоимость квартиры составляет 1916536 руб., в том числе стоимость самой квартиры – 1863136 руб., стоимость услуг риэлтора 50000 руб., стоимость транспортных услуг – 3400 руб. Взыскание выкупной стоимости изымаемого жилого помещения должно осуществляться за счет казны муниципального образования «Город Кунгур». За оставление отчетов независимого оценщика, положенных в основу доказательственной базы по исковым требованиям Кобелева А.А. уплатила денежные средства в размере 10000 руб.

Истец Кобелева А.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Котельникову В.С.

Представитель истца Котельников В.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Плесовских К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что администрацией г.Кунгура начата процедура реализации муниципальной адресной программы, бездействия не усматривается. Кроме того, полагает, что само по себе решение о выкупе жилого помещения истца не может быть основано на доводах о срочной необходимости осуществить выкуп, поскольку выплата денежных средств даже по решению суда представляет собой для бюджета достаточно длительную процедуру и согласование с представительным органом власти дополнительных бюджетных ассигнований, которые планируются и выделяются на следующий календарный год. Операции по лицевым счетам администрации г.Кунгура с декабря 2018 по настоящее время приостановлены. Считает, что оснований для безусловного выкупа спорного жилого помещения не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, на момент рассмотрения дела ответчиком не соблюдена. Администрацией г.Кунгура решения об отселении лиц, проживающих в доме и изъятии земельного участка не принимались. Срок реализации программы не истек. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу ни собственники, ни управляющая компания уведомлений об ухудшении состояния дома не направляли. Не подтвержден также факт угрозы обрушения здания, не представлено доказательств об угрозе жизни и здоровья собственников и нанимателей жилых помещений, что в свою очередь могло бы повлечь возложение на администрацию г.Кунгура обязанности произвести выкуп жилого помещения при несоблюдении процедур, установленных ЖК РФ и Федеральным законом. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии ст.ст.209,210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на основании ст.239.2 ГК РФ (ст.235 ГК РФ).

На основании ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 10 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст.16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в числе прочего, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Судом установлено.

Истец Кобелева А.А. является собственником квартиры, общей площадью 56,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, сведениями из ЕГРН (л.д.8, 95-98).

По данным технического паспорта на квартиру, физический износ здания 1959 года постройки по состоянию на 15.06.2009 составлял 59 % (л.д. 9-10).

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта расценивается как аварийное.

Заключением Межведомственной комиссии от 21.05.2015 № 2 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.100).

Постановлением администрации города Кунгура Пермского края от 23.01.2015 № 36 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений принять меры к отселению из жилого многоквартирного дома в срок до 31.12.2015 и к сносу жилого многоквартирного дома в срок до 31.12.2016 (л.д.114).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Кунгура, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации г.Кунгура Пермского края № 291-171-01-09 от 24.05.2019, в соответствии с которой срок расселения – 2024 год.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, условием применения ч.10 ст.32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством РФ.

Такой порядок закреплен в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее – Постановление N 47).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33-41 Постановления N 47.

Согласно п.38 Постановления N 47 жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

Нормы ГК РФ и Земельного кодекса РФ предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (ст.ст.235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).

Из подп.3.2 п.2 ст.235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статьи 239.2).

Согласно подп.1 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Как указано в разъяснении, содержащемся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно п.3 ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены ст.279 ГК РФ, из п.6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, должна быть осуществлена администрацией г.Кунгура Пермского края.

Ответчиком администрацией г.Кунгура Пермского края процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, не выполняется, с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу со стороны ответчика не заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой истцу соответствующего возмещения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Кунгура Пермского края многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для его сноса до 31.12.2016, однако техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома находится в аварийном состоянии, представляет опасность для проживания, в связи с чем, требуется незамедлительное расселение из указанной квартиры.

28.10.2019 Кобелева А.А. направила в адрес администрации г.Кунгура Пермского края заявление об изъятии принадлежащей ей квартиры и земельного участка с возмещением рыночной стоимости данных объектов и иных убытков, причиненных их изъятием, в тот числе затрат на поиск риэлтора и транспортных расходов на переезд (л.д.12). Однако до настоящего времени администрация не приняла мер к изъятию земельного участка и выкупу жилого помещения.

В отсутствие каких-либо действий со стороны администрации г.Кунгура Пермского края на обращения собственников помещений МКД в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что собственники желают по своей инициативе реализовать свои права, распорядиться правом собственности на недвижимое имущество – жилые помещения, в порядке, предусмотренном п.1 ст.235 ГК РФ, т.е. отказаться от права собственности на жилые помещения и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а администрация г.Кунгура Пермского края в данном случае, бездействует.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме по истечении срока, указанного в ч.11 ст.32 ЖК РФ, допускается для муниципальных нужд. В данном случае срок для исполнения собственниками действий по сносу дома истек 31.12.2016, состояние несущих и ограждающих конструкций здания создает угрозу жизни и здоровью собственников данных помещений.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч.10 ст.32 ЖК РФ, принятие органом местного самоуправления решений, нарушающих права и законные интересы граждан, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности затягивания процедуры обжалования гражданами действий или бездействия администрации и последующем разрешении вопроса о произведении выкупа помещений для муниципальных нужд, что в свою очередь может привести к нежелательным последствиям.

Из представленных в суд документов следует, что на 2009 год жилой дом имел износ 59 %.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы <данные изъяты> по оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций указанного многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, представляет опасность для проживания, требует расселения.

В частности на 19.12.2019 установлено, что: отмостка по периметру здания имеет провалы, частично разрушена, цоколь из кирпича имеет признаки разрушения. Фундамент и цоколь не защищены от атмосферных осадков и талых вод, что приводит к разрушению конструкций и ослаблению несущих свойств, снижает прочность. Так же есть признаки деформации грунтов это отклонение от вертикали наружных шлакоблочных стен, трещины вертикальные и горизонтальные в местах опирания перемычек и деревянного перекрытия. Дефекты и повреждения стен, основными из которых являются: вертикальные широко раскрытые трещины по стыкам и телу перемычек, нарушение связи между отдельными участками стен; вертикальные трещины в местах сопряжения наружных и внутренних стен, горизонтальные трещины в местах опирания деревянного перекрытия на наружные стены; обширные глубокие сквозные трещины наружных стен; разрушение шлакоблочной кладки отдельными участками с выпадением блоков; вымывание атмосферными осадками кладочного раствора, что приводит к ослаблению несущей способности наружных шлакоблочных стен; наблюдаются вертикальные трещины в простенках, выпадение камней в перемычках, карнизах и углах здания, расслоение кладки стен местами, имеются участки разрушения штукатурки. Конструкции перекрытия имеют следующие дефекты и повреждения: деревянные балки перекрытий имеют ненормативные прогибы, разрешения, следы протечек, очаги загниваний; диагональные и продольные трещины в штукатурном слое. Элементы стропильной конструкции имеют следующие дефекты и повреждения: не нормативный прогиб стропильных ног и обрешетки; увлажнение деревянных элементов в связи с протечкой кровельного покрытия; имеются обширные очаги загнивания деревянных конструкций стропильной системы; отсутствие обработки деревянных элементов огне-био составами; покрытие из волнистых асбестоцементных листов имеет локальные разрушения.

По мнению суда, именно со стороны администрации прослеживается нарушение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренной ст.32 ЖК РФ. Исследовав представленные доказательства и проанализировав в системной связи нормы гражданского и жилищного законодательства, суд пришел к выводу, что бездействие ответчика – не изъятие земельного участка и не выкуп жилого помещения нарушает права и законные интересы истца.

Поэтому следует обязать администрацию г.Кунгура Пермского края принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Учитывая, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принимая во внимание, что к настоящему времени срок сноса аварийного многоквартирного дома истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, решения об изъятии помещений у собственников в указанном доме не приняты, процедура достижения соглашений с собственниками помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставления других жилых помещений взамен изымаемых не инициирована, то есть процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, ответчиком нарушена, истец проживает в признанном аварийным жилом помещении, выразив подачей настоящего иска волю на выкуп принадлежащего ему жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию г.Кунгура Пермского края обязанности по выкупу жилого помещения истца, которое располагалось в аварийном доме, подлежащем сносу.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

В добровольном порядке Кобелева А.А. и администрация г.Кунгура Пермского края соглашения о размере выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не достигли.

В качестве обоснования своих требований истцом суду представлен отчет <данные изъяты>№, согласно которому выкупная стоимость спорного жилого помещения составляет 1916536 руб., стоимость имущества определена по состоянию на 12.12.2019.

Данный отчет судом принимается в качестве относимого и допустимого доказательства, при определении размера возмещения истцу за жилое помещение. Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования, выводы оценщиков мотивированы, основан на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях, их обоснованность ответчиком не опровергнута. Оценщик имеет специальное образование, соответствующую квалификацию. Доказательств ошибочности выводов оценщиков не имеется. Оснований не доверять выводу, указанному в отчете, у суда не имеется. Иного расчета рыночной стоимости объектов недвижимости ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что к настоящему времени срок сноса аварийного многоквартирного дома, установленный собственникам жилых помещений в доме истек 31.12.2016, проживание в нем невозможно, решение об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не принято, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной цены жилого помещения истца, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, в размере 1916536 руб.

При этом суд учитывает требования пп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп.3.2 п.1 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку судом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии у истца жилого помещения, определена стоимость возмещения за данные жилые помещения в связи изъятием их для муниципальных нужд, то право собственности истца на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

Согласно абз.2 п.3 ст.215 ГК РФ муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество.

В соответствии с ч.4 ст.4 БК РФ, для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в п.2 ст.242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

На основании изложенного, суд считает, что денежные средства за выкуп жилого помещения истца следует взыскать с администрации г.Кунгура Пермского края за счет казны муниципального образования «Город Кунгур».

Доводы представителя ответчика о преждевременности заявленных истцом требований в связи с тем, что срок расселения жилого дома, признанного непригодным для проживания и включенного в программу переселения из аварийного жилья, еще не истек, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при рассмотрении дела установлено, что спорное помещение представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, в связи с чем, выплата возмещения за жилое помещение, непригодное для проживания, не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и включения дома в программу.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом Кобелевой А.А. понесены расходы на оплату услуг оценщика в размере 10000 руб.

Суд считает, что данные расходы являются издержками, понесенными в связи с рассмотрением дела, и подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кобелевой А.А. к Администрации города Кунгура Пермского края о выкупе квартиры в аварийном доме удовлетворить.

Обязать Администрацию города Кунгура Пермского края принять решение об изъятии путем выкупа у Кобелевой А.А. квартиры, общей площадью 56,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Кобелевой А.А. на квартиру, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Признать за муниципальным образованием «Город Кунгур» право собственности на квартиру, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Взыскать с Администрации города Кунгура Пермского края за счет казны муниципального образования «Город Кунгур» в пользу Кобелевой А.А. выкупную цену за квартиру, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в сумме 1916536 руб. 00 коп. (Один миллион девятьсот шестнадцать тысяч пятьсот тридцать шесть руб. 00 коп.) в связи с изъятием путем выкупа.

Взыскать с Администрации города Кунгура Пермского края за счет казны муниципального образования «Город Кунгур» в пользу Кобелевой А.А. судебные расходы по составлению отчета об оценке в размере 10000 руб. 00 коп. (Десять тысяч руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.И.Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-286/2020, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края