Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.

В 2021 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 57:10:1630101:424, общей площадью 1815 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от Дата№ ответчик уведомил ФИО1 об отказе в заключении договора аренды земельного участка, так как истец ранее уже воспользовался своим правом на однократное предоставление земельного участка в аренду, а повторное предоставление в силу подпункта 10 п.2 ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно. С данным отказом истец не согласен.

Дата между Администрацией Орловского района Орловской области и ФИО4 был заключен договор аренды земли № на срок с Дата по Дата Земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома, Администрацией Орловского района Орловской области арендатору было выдано разрешение на строительство жилого дома. ФИО4 объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет. Дата между сторонами был заключен договор аренды указанного земельного участка №A-27 сроком на три года с Дата по Дата

Дата между ФИО4 - продавцом и ФИО5- покупателем был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства. Дата между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор переуступки прав аренды земельного участка по договору №A-27 от Дата

Истцом для завершения строительства жилого дома Дата было получено разрешение на строительство № сроком действия до Дата В настоящее время дом достроен, в нем ведутся отделочные работы. Однако для получения технического плана на дом и введения дома в эксплуатацию, истцу необходимо подтвердить свои права на земельный участок. В строительство жилого дома истец вложила как свои личные денежные средства, так и средства материнского капитала. В связи с материальными трудностями ФИО5 не смогла завершить строительство жилого дома в период трехлетнего срок аренды земельного участка, и с целью продления срока его аренды обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Ответчик не обращался в суд по истечении срока действия ранее заключенного договора с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО5 на праве собственности путем продажи его с публичных торгов. Согласно условиям договора аренды, арендатор имеет право на возобновление в преимуществом порядке договора аренды на новый срок при прочих равных условиях перед другими лицами. Истец после истечения срока действия договора аренды продолжает пользоваться земельным участком. Истец полагает, что поскольку уведомление о расторжение договора аренды земельного участка №A-27 от Дата от ответчика в адрес ФИО1 не поступало, следовательно, действие договора аренды возобновилось на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и его последующей эксплуатации, путем заключения с Администрации Орловского муниципального округа Орловской области соответствующего договора аренды на срок не менее че до Дата, не превышающий срока выданного разрешения на строительство объекта недвижимости.

ФИО1 просила суд обязать Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, сроком на три года.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО3 в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Дата, на основании постановления главы администрации Платоновского сельского поседения Орловского района Орловской области № от Дата, между Администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области и ФИО4 был заключен договор аренды испрашиваемого земельного участка №A-27, категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1815 кв.м, местоположением: <адрес>, сроком на три года с Дата по Дата Границы участка были закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка. Участок был предоставлен ФИО4 на праве аренды, для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов.

Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в соответствии с ФЗ от Дата №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Дата между ФИО4 и ФИО5 заключены: договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – жилого дома, степенью готовности 9%, общей площадью застройки 87,4 кв.м, местоположением: <адрес>, а также договор переуступки прав аренды земельного участка по договору аренды №А-27 от Дата, согласованный с Администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Договоры прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области Дата.

Истцом ФИО1 для завершения строительства жилого дома Дата было получено в Администрации Орловского района Орловской области разрешение на строительство №-RU №, сроком действия до Дата В настоящее время дом достроен.

Таким образом, объект незавершенного строительства правомерно возведен истцом в период действия договора аренды земельного участка и на основании надлежащих разрешительных документов, на земельном участке, предоставленном для его строительства.

Однако для получения технического плана на дом и введения дома в эксплуатацию, истцу необходимо было подтвердить свои права на земельный участок.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 57:10:1630101:424, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от Дата№ ответчик уведомил ФИО1 об отказе в заключении договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе, к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)

Согласно подпункту 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Поскольку для договора аренды испрашиваемого земельного участка, находящегося в публичной собственности, до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов, а после 07.09.2019 г. арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считает договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. С заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, ответчик не обращался. Непринятие ответчиком мер по возврату спорного земельного участка факт продолжения владения и пользования арендатором муниципальным объектом недвижимости, несение истцом бремя содержания объекта незавершенного строительства и земельного участка, расценивается судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих о сохранении между сторонами возникших между ними правоотношений. Прекращение договора аренды земельного участка, по мнению суда, не состоялось.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду истцу, а отказ в его предоставлении противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы истца, которые подлежат судебной защите.

Удовлетворяя требование истца о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует признать законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь

ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 57:10:1630101:424, общей площадью 1815 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 11 февраля 2022 года.

Судья Н. М. Соколова