Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону, третье лицо ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи она приобрела у ФИО5 право собственности на выделенные жилые комнаты №, 6-7 жилого дома литер А, площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>182, и долю земельного участка из расчета 338 кв. м. Право собственности на жилые комнаты зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Земельный участок в собственность не был оформлен. Изначально земельный участок был предоставлен Постановлением Главы Администрации Железнодорожного <адрес> от 24.12.2002г. № в собственность ориентировочной площадью 1283 кв.м. (из них: 300/1283 земельного участка - в собственность бесплатно 983/1283 земельного участка - за плату в размере нормативной стоимости земли) для эксплуатации существующего домовладения по <адрес>182, гражданам: ФИО2 - 321/1283 земельного участка - за плату в размере нормативной стоимости земли; ФИО5 - 321/1283 земельного участка - за плату в размере нормативной стоимости земли; ФИО11 наследнице на долю умершего ФИО10 -641/1283 доли земельного участка (из них: 300 кв.м. - бесплатно и 341 кв.м. за плату в размере нормативной стоимости земли). Согласно постановлению ФИО7ФИО2, ФИО5 и ФИО11, должны были выполнить межевание в 3-х месячный срок и в течение 2-х недель после межевания произвести кадастровый учет земельного участка в Городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. В связи с инвентаризацией МУП Городского Центра кадастра и геодезии от 20.02.2003г площадь земельного участка в домовладении по <адрес>182, составила не 1283 кв.м, а 1353 кв.м и земельный участок площадью 1353 кв.м. был предоставлен Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для эксплуатации домовладения по <адрес>, гражданам: ФИО2 - 338 кв.м., что соответствует 338/1353 доли земельного участка; ФИО5 - 338 кв.м., что соответствует 338/353 доли земельного участка; наследнице на долю умершего ФИО10 - 677 кв.м. - что соответствует 677/1353 доли земельного участка. Согласно кадастровому учету площадь земельного участка на дату вынесения Постановления от 25.08.2003г. №ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, был определен порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес>182, а именно: в пользование ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 395 кв.м.; в пользование ФИО5 предоставлен земельный участок площадью 268 кв.м.; в пользование ФИО4 (правопреемник ФИО12) предоставлен земельный участок площадью 693 кв.м. Земельный участок указанным решением суда не разделен, доли в самостоятельное домовладение не выделены. ФИО4 (наследница ФИО11) приватизировала свою 1/2 долю земельного участка и выделила в отдельное домовладение, в связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 663 кв.м., по адресу земельного участка <адрес>182. Согласно Постановлению Главы Администрации ул. ФИО3<адрес> от 25.08.2003г. №ФИО5 был предоставлен земельный участок площадью 338 кв.м. ФИО6 как правопреемник предыдущего собственника ФИО5 обратилась в Управление Федеральной службы государственно регистрации по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на свою долю земельного участка на основании договора о предоставлении указанного земельного участка в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> указано об отсутствии у ФИО6 права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, так как земельный участок по данному адресу предоставлялся в бессрочное пользование площадью 600 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № принадлежал совладельцам ФИО5, ФИО2, ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования и до момента раздела имел площадь 1353 кв.м. Решением суда произведен раздел земельного участка КН № по адресу: <адрес>182 в связи с чем путем выкупа через ДИЗО <адрес>ФИО4 выделен земельный участок № площадью 693 кв.м. В 2002 года Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.ФИО1-на-Дону №ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 наряду с другими участниками долевой собственности предоставлено 321/1283 доли земельного участка.

Истец просила суд признать за ней право собственности на 338/1353 доли земельного участка соответствующие 338 кв.м. земельного участка, расположенного в домовладении по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Затем истец уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право собственности на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца на основании доверенности ФИО13 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. ФИО1-на-Дону в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПРК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПРК РФ.

Представитель третьего лица УФРС ГРК по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПРК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО6 является собственником жилых комнат №, 6-7 жилого дома литер «А», площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 л.д. 30, выписка из ЕГРП л.д. 22

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что комнаты №, 6-7 жилого дома литер «А» расположены на земельном участке КН 61:44:0061248:7, площадью 663 кв.м.

Совладельцем по земельному участку расположенного по адресу: <адрес><адрес> КН №, площадью 663 кв.м. является ФИО2, что следует из технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Изначально домовладение, состоящее из жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>182 принадлежало ФИО4 – ? доли, ФИО5 – ? доли, ФИО2 – ? доли.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения, в результате которого доля ФИО4 (1/2) выделена в отдельное домовладение:

В собственность ФИО4 выделить комнаты №, 4, 5, 8 жилого дома литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а) общей площадью 52.4 кв.м., сарай литер В, сарай литер Е, сарай литер Жп/Ж летнюю кухню литер П, душ литер Х.

В собственность ФИО5 выделить комнаты №, 6-7 жилого дома литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а) общей площадью 23.7 кв.м., сарай литер Б, туалет литер Ч.

В собственность ФИО2 выделить комнату № жилого дома литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а) площадью 19.1 кв.м.

Общую долевую собственность ФИО4, ФИО2 и ФИО5 на жилой дом литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а), надворные строения и сооружения по адресу ФИО1 нД Магнитогорская 180-182 в Ростове нД прекратить.

Определить порядок пользования земельным участком по адресу ФИО1 нД Магнитогорская 180-182:

В пользование ФИО4 предоставить земельный участок № площадью 693 кв.м. в границах: от правой границы по Магнитогорской – 11.04м, 4.18м, по оси забора № – 11.96м, 11.36м, по границе выдела жилого дома литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а) – 4.54м, 3.77м, по наружной грани правой стены литер А2(а) – 4.92м, по оси забора №- и далее по оси забора №.32м, по тыльной границе – 2.83м, 1.30м, 11.94м, по правой границе – 5.41м, 4.11м, 35.29м, 1.02м.

В пользование ФИО5 предоставить земельный участок № площадью 268 кв.м., в границах: от Магнитогорской по левой границе – 6.58м, 7.30м, 20.81м, 0.68м, 1.74м, 4.28м, 0.13м, 1.98м, по тыльной границе- 3.21м, 10.59м, по границе с участком № – 8.32м, 4.92м, 3.77м, по границе выдела жилого дама литер АА1А2 (а)А3а5п/А1, п/А2(а) – 4.80м, 0.40м, 2.70м, по наружной границе тыльной стены литер А3- 1.21м, по наружной грани тыльной стены литер Э- 2.54м, по оси шиферного забора- 4.97м, 2.19м, 5.17м, 3.10м, 3.94м, по наружной грани левых стен литер Ю.Ю1 и кирпичного забора – 13.92м, 5.90м, по Магнитогорской -1,58м.

В пользование ФИО2 предоставить земельный участок № площадью 395 кв.м., в границах: от Магнитогорской -0.34м, по границе с участком №.90м, 13.92м, 3.94м, 3.10м, 5.17м, 2.19м, 4.97м, 2.54м, 1.21м, 2.70м, 0.40м, 4.80м, по границе с участком № – 4.54м, 11.36м, 11.96м, по Магнитогорской -14.40м.

После раздела домовладения доли сторон буду составлять: ФИО4 – 1 целое на земельном участке № площадью 963 кв.м., ФИО2 – 1 целое на земельном участке № площадь. 395 кв.м., ФИО5 – 1 целое на земельном участке № площадью 268 кв.м. л.д. 58

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГФИО10 и ФИО14 площадь изначально предоставленного участка для застройки составляла 600 кв.м. л.д.28

Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района ФИО1-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления собственников о предоставлении в собственность земельного участка с учетом заключения МУ Комитет по архитектуре и градостроительству ФИО1 нД согласно которому разрешается с целью выравнивания красной линии, дополнительное увеличение земельного участка на 238 кв.м., в собственность собственников предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 1283 кв.м., для эксплуатации домовладения по <адрес>:

ФИО2 – 321/1283 доля за плату, ФИО5, - 321/1283 доля за плату, ФИО15- 641/1283 доли из которых 300 кв.м. бесплатно, и 341 кв.м. за плату. Л.д. 33

Постановлением ФИО3<адрес> ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1353 кв.м. предоставлен в аренду сроком на 49 лет: ФИО2 – 338., что соответствует 338/1353 доли, ФИО5 – 338.0 кв.м., что соответствует 338/1353 доли ФИО16 – 677 кв.м., что соответствует 677/1353 доли. Л.д. 31

Земельный участок решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не разделен, доли в самостоятельное домовладение не выделены. ФИО4 приватизировала свою 1/2 долю земельного участка и выделила в отдельное домовладение.

После выдела ФИО4 земельного участка площадью 677 кв.м. в отдельное домовладение, площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 663 кв.м., по адресу земельного участка <адрес>182, что подтверждено выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом земельный участок с кадастровым номером № составила 663 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов для эксплуатации существующего домовладения, находится в пользовании ФИО6 и ФИО2 и согласно постановлению ФИО3<адрес> ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ доли их являются равными с учетом выдела им по 338 кв.м. участка каждому.

ФИО6 обратилась в Управление Федеральной службы государственно регистрации по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на свою долю земельного участка на основании договора о предоставлении указанного земельного участка в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> указано об отсутствии у ФИО6 права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, так как земельный участок по данному адресу предоставлялся в бессрочное пользование площадью 600 кв.м. л.д. 25-26

ДД.ММ.ГГГГФИО6 обращалась в ФИО3<адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ответом ФИО3<адрес> ей также было отказано, в связи с тем, что право собственности на строения возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введение в действие Земельного кодекса РФ. л.д. 56

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения указывают на то, что право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливается наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком, а не фактом того, когда истец стал собственником в спорном домовладении – до введения в действие ЗК РФ или после.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались ст. 56 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно возникло у нее в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком правопредшественников, а также наличием у них права собственности на строения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГФИО10 и ФИО14 площадь изначально предоставленного участка для застройки составляла 600 кв.м.

Из выписки из реестровой книги МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ первоначально право собственности на строения было зарегистрировано за ФИО14 -1/2 доли и ФИО10 – ? доли на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ГНК от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №с. Л.д.37

В результате универсального правопреемства по наследству и состоявшихся сделок право собственности на домовладение по адресу: <адрес><адрес> зарегистрировано за ФИО6 (помещения №, 6-7 1 этажа), ФИО17 – 1/2 доли, ФИО2 – ? доли.

В соответствии с п. 7, 10 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, все желающие обрабатывать землю своим трудом граждане Союза ССР, без различия пола, вероисповедания и национальности, а также проживающие в пределах Союза ССР трудящиеся иностранцы, пользующиеся политическими правами, имеют право в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, получить землю в трудовое пользование путем вступления в одно из существующих объединений землепользователей или образования новых землепользований.

Земля предоставляется в трудовое пользование без установления наперед определенного срока.

Согласно п. 57, 59 "Общие начала землепользования и землеустройства" (утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928) городскими землями признаются земли, находящиеся внутри городской черты, за исключением земель специального назначения. Городские земли находятся в ведении городских советов.

Учитывая вышеприведенные нормы права, действовавшие на момент приобретения правопредшественниками домовладения, земельный участок мог быть предоставлен им только на праве бессрочного пользования, поскольку иное законодательством не предполагалось.

Также и в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> земельный участок был предоставлен правопредшественникам истца

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР, жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР.

Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Единственным видом использования земельным участком для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования у первоначального собственника являлось бессрочное пользование.

С учетом того, что правопредшественники истца владели земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления спорного земельного участка в законном порядке, после вступления в право собственности на строения перешло к истцу и право пользования земельным участком, в связи с чем она имеет право на бесплатное его приобретение в собственность пропорционально доли в праве.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО6 право собственности на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2022 года.