Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к муниципальному унитарному предприятию Единая редакция муниципальных средств массовой информации Марксовского муниципального района Саратовской области «Воложка», территориальной избирательной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области, о защите избирательных прав.

установил:

Саратовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ( далее КПРФ) обратилось в суд с заявлением о защите избирательных прав к муниципальному унитарному предприятию Единая редакция муниципальных средств массовой информации Марксовского муниципального района Саратовской области «Воложка» (далее МУП ЕРМ СМИ «Воложка), территориальной избирательной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области (далее ТИК ММР).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ редакция газеты МУП ЕРМ СМИ «Воложка» на первой странице опубликовала предварительные итоги голосования по выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, где в конце статьи черным выделенным шрифтом имеется информация, о том что «полные данные об итогах выборов в Государственную Думу РФ шестого созыва будут опубликованы позднее». По мнению заявителя, редакция газеты взяла на себя обязательства опубликовать полные данные об итогах выборов. Заявитель указывает, что фраза «официальные данные…» дает ему право подразумевать публикации данных всех избирательных участков Марксовского района. Однако, до настоящего времени обещанные редакцией полные официальные данные об итогах выборов не опубликованы, что по мнению заявителя нарушает права избирателей района и избирательных объединений на доступ информации об итогах выборах. Так же заявитель указывает в заявлении, что ожидания дня публикации и поиск других источников информации об итогах выборов не позволяют заявителю своевременно ознакомиться, сопоставить и в случае несогласия обжаловать в суд. Заявитель просит обязать МУП Единая редакция муниципальных СМИ ММР «Воложка» опубликовать немедленно полные официальные данные об итогах выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ шестого созыва по Марксовскому району либо опубликовать уведомление о причинах невозможности опубликования названной информации.

Представитель Саратовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.01.2012г. (л.д.27) в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица МУП ЕРМ СМИ «Воложка – ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что действительно в газете «Воложка» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована подборка информации «Предварительные итоги голосования», носящая информационный характер. Имеющийся текст к данной заметке- «полные официальные данные об итогах выборов в Государственную думу РФ шестого созыва будут опубликованы позднее» означал, что полные официальные сведения о результатах голосования на данных выборах обнародует та избирательная комиссия, которая их проводит – в данном случае, Центральная избирательная комиссия РФ в её официальном печатном органе. Так же показал, что газета «Воложка» свободна в выборе освещения информации, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, поскольку МУП ЕРМ СМИ «Воложка» в номере № от ДД.ММ.ГГГГ не гарантировала опубликование официальных данных об итогах выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ шестого созыва по Марксовскому району. Просил принять во внимание, что на сегодняшний день отсутствует актуальность заявленных заявителем требований.

Председатель ТИК Марксовского муниципального района - ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна по основаниям изложенным в отзыве (л.д.18-19). Дополнительно пояснила, что Марксовский муниципальный район имеет единственную муниципальную газету «Воложка», которая опубликовывает официальные документы органов местного самоуправления и освещает события, происходящие на территории района. Считает, что опубликованная газетой «Воложка» ДД.ММ.ГГГГ заметка о предварительных итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва 04.12.2011г. носила информационный характер, а не официальную публикацию итогов выборов. В удовлетворении требований КПРФ просит отказать, поскольку в соответствии с п.4 статьи 86 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» официальное опубликование результатов выборов депутатов Государственной Думы осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. ч.4, 5 ст. 86 Федерального закона РФ № 51-ФЗ от 18.05.2005г. ( в редакции от 25.07.2011г.) « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» - официальное опубликование результатов выборов депутатов Государственной Думы, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым зарегистрированным федеральным списком кандидатов, осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трех недель со дня голосования. В этот же срок Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в своем печатном органе официально опубликовывает полные данные, содержащиеся в протоколах всех избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования.

В течение двух месяцев со дня голосования Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в своем официальном печатном органе опубликовывает информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех избирательных комиссий, за исключением участковых избирательных комиссий, об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы, а также биографические и иные сведения обо всех избранных депутатах Государственной Думы в объеме, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Не позднее чем через семь дней со дня такого опубликования указанная информация размещается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в сети "Интернет" и содержится там не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.

В соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 20.10.2011г.) - центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

В пункте 15 ст. 21 вышеназванного закона установлено, что Центральная избирательная комиссия России имеет официальный печатный орган.

Согласно ст. ст. 7, 7.1 Постановления Центризбиркома РФ от 28.06.1995г. № 7/46-II « О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (в редакции от 23.03.2011г. № 252/1614-5) -официальным печатным органом Комиссии является журнал "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Официальными сайтами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет являются сайты с электронными адресами:

В статье 48 названного Регламента предусмотрено, что постановления, инструкции и иные нормативные акты Комиссии публикуются в установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами сроки в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", а также передаются в средства массовой информации и размещаются на сайте ЦИК России.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации.

Как следует из п.1.1. Устава, утвержденного постановлением администрации Марксовского муниципального района № 3460 от 30.12.2011г. МУП ЕРМ СМИ «Воложка» учредителем редакции является администрация Марксовского муниципального района. (л.д.7).

Редакция самостоятельна в осуществлении своей информационной, творческой и экономической деятельности, а также в вопросах социального развития коллектива в пределах имеющихся в её распоряжении денежных средств ( п.1.8 Устава).

Редакция публикует официальные сообщения Учредителя по его требованию в согласованный срок и в согласованном объеме. ( п.2.5 Устава)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в номере № газеты Воложка» была опубликована информационная заметка «Предварительные итоги голосования». В конце названной заметки имеются сведения следующего содержания: «полные официальные данные об итогах выборов в Государственную думу РФ шестого созыва будут опубликованы позднее». (л.д.6).

Согласно ст. 19 ФЗ РФ от 27.12.1991года № 2124-1 ( в редакции от 11.07.2011г.) « О средствах массовой информации» - редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Суд считает, что довод заявителя о том, что действиями редакции газеты «Воложка» нарушаются права избирателей района и избирательных объединений на свободный доступ к средствам массовой информации суд считает необоснованным, поскольку вышеуказанными нормами права на газету не возложена обязанность по опубликованию официальных итогов голосования.

Суд считает, что заявитель, обращаясь в суд с названным заявлением, не представил суду каких-либо доказательств, подтверждающих, тот факт, что на МУП ЕРМ СМИ «Воложка» законом либо иным нормативно-правовым актом возлагается обязанность по официальному опубликованию итогов голосования и результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва 4.12.2011г.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что права заявителя на получение информации были нарушены либо ограничены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Саратовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к муниципальному унитарному предприятию Единая редакция муниципальных средств массовой информации Марксовского муниципального района Саратовской области «Воложка» о возложении обязанности по официальному опубликованию итогов голосования и результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва 4.12.2011г. на территории Марксовского муниципального района Саратовкой области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.П. Фролова