Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Следственному комитету Российской Федерации об изменении формулировки приказа об увольнении, обязании привести в соответствие должностной оклад, обязании произвести перерасчет выходного пособия и выплатить денежные средства, взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Следственному комитету Российской Федерации об изменении формулировки приказа об освобождении от должности и увольнении, обязании установить должностной оклад в размере от должностного оклада , обязании произвести перерасчет денежного содержания за период с 15.01.2011 г. по 07.10.2011 г. и выплатить разницу в размере руб. коп., взыскании выходного пособия в сумме руб. коп., компенсации морального вреда в размере рублей.

В ходе рассмотрения дела уточнив исковые требования, просил суд изменить формулировку приказа от 07.10.2011 г. № «Об освобождении от должности и увольнении», указав в нем следующую формулировку: «освободить ФИО1 от исполнения обязанностей по должности и уволить из Следственного комитета Российской Федерации 07 октября 2011 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Обязать Следственный комитет Российской Федерации привести в соответствие должностной оклад ФИО1, исполнявшего в период с 15.01.2011 по 07.10.2011 обязанности по вакантной должности , с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. № 481 «Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий».

Обязать Следственный комитет Российской Федерации с учетом установленного должностного оклада в размере произвести ФИО1 перерасчет выходного пособия из расчета должностного оклада в размере и выплатить разницу в сумме руб. коп, а также признать обоснованным факт перерасчета и выплаты денежного содержания за период с 15.01.2011г. по
07.10.2011 г.

Взыскать денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты при увольнении в размере руб. коп., компенсацию морального вреда в размере рублей.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО2 явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Следственного комитета Российской Федерации РФ по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 приказом от 07.09.2007 г. № назначен на должность в порядке перевода по срочному трудовому договору сроком на один год с 07.09.2007 г. по 06.09.2008 г. с должностным окладом в размере от должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации с сохранением ранее установленных доплат, надбавок и других выплат.

Приказом от 03.09.2008 г. № истец назначен на ту же должность сроком на один год с 09.09.2008 г. по 08.09.2009 г. и ему установлен должностной оклад в размере от должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

В дальнейшем на основании приказа от 04.09.2009 г. №-кт с истцом заключен трудовой договор сроком на три года с 09.09.2009 г. по 08.09.2012 г. по должности

В соответствии с ч.7 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» приказом от 15.01.2011 г. № ФИО1 назначен исполняющим обязанности по вакантной должности с сохранением до издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности Следственного комитета Российской Федерации, ранее установленного денежного содержания.

Впоследствии истец на основании приказа от 14.07.2011 г. № был освобожден от исполнения обязанностей по должности и вновь назначен исполняющим обязанности по той же должности 15.07.2011 г. (приказ № от 14.07.2011 г.)

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. № 481 «Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий», руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» Председателем Следственного комитета Российской Федерации принято решение о выплате исполняющему обязанности первого заместителя руководителя Главного управления с 15.01.2011 г. разницы в должностных окладах за исполнение должностных обязанностей. (приказ от 07.09.2011 г. №

Приказом от 07.10.2011 г. № ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей 07 октября 2011 года. ФИО1 уволен из Следственного комитета Российской Федерации 07.10.2011 г. по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

В трудовой книжке истца отражены сведения о его назначении , создании 15.01.2011 г. на базе следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Москве Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, которое является правопреемником следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу Москве, назначении истца исполняющим обязанности по должности и освобождении 07.10.2011 г. от исполнения обязанностей и увольнении из Следственного комитета Российской Федерации по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации.

Выражая несогласие с заявленными требованиями, представитель ответчика в судебном заседании указала, что выходное пособие при увольнении сотрудника, не назначенного на соответствующую должность в Следственном комитете Российской Федерации, исчисляется из размера должностного оклада, установленного работнику по замещаемой им должности в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2005 г. № 467 «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 г. № 402), поэтому все выплаты при увольнении истцу произведены из расчета его должностного оклада в размере от должностного оклада, установленного по должности в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации.

Данная позиция также поддержана в судебном заседании представителем Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве.

Однако суд с такими выводами ответчика согласиться не может, поскольку они не основаны на нормах трудового законодательства и не соответствуют нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2010 г. № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» постановлено создать на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации, который является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, установлена его штатная численность, а также предписано проведение организационно-штатных мероприятий после принятия федерального закона о Следственном комитете Российской Федерации.

При этом отмечено, что до вступления в силу федерального закона о Следственном комитете Российской Федерации и проведения организационно-штатных мероприятий работники Следственного комитета Российской Федерации продолжают исполнять служебные обязанности по ранее замещаемым в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации должностям.

03 декабря 2010 года ФИО1 вручено уведомление о сокращении штата и предстоящем увольнении, в котором отмечено, что предстоящие организационно-штатные мероприятия вновь созданного юридического лица - Следственного комитета Российской Федерации включают в себя сокращение штата, поскольку все использовавшиеся до этого должности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации подлежат сокращению. В новом штате будут использоваться новые должности с новыми должностными окладами, утвержденными вновь изданным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" за сотрудниками Следственного комитета до установления им надбавок и выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняются по их желанию ранее установленные доплаты, надбавки, другие выплаты, иные социальные гарантии, а также меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации для прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации.

Прокурорским работникам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, изъявившим желание поступить на службу в Следственный комитет Российской Федерации, при увольнении их со службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы в Следственном комитете.

До издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности Следственного комитета, действуют нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Данный Закон вступил в силу 15 января 2011 года.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 утверждены Положение о Следственном комитете Российской Федерации; перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям; перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий; перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Окончательно структура центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации утверждена 15 января 2011 г. приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации № 1-кш «О создании центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, утверждении его структуры и штата».

15 января 2011 года Следственным комитетом Российской Федерации издан приказ № 26-кш «О создании Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, утверждении его структуры и штата», в соответствии с которым в ГСУ СК России по г.Москве введена должность первого заместителя руководителя ГСУ.

Частью 6 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации предусмотрено, что первый заместитель руководителя Главного следственного управления по субъекту Российской Федерации назначается на должность Указом Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 30 указанного выше Закона служба в Следственном комитете прекращается при увольнении сотрудника.

2. Сотрудник Следственного комитета может быть уволен со службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (за исключением военнослужащего), по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию, предусмотренную частью 13 статьи 35 настоящего Федерального закона, а также по инициативе руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета в случае:

1) достижения предельного возраста пребывания на службе в Следственном комитете;

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 481 «Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение (воинских) званий» должностной оклад первого заместителя руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации установлен в процентом отношении к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации в размере 82%.

Как отмечено выше с 15 января 2011 года ФИО1 неоднократно назначался исполняющим обязанности по вакантной должности , в приказах о возложении обязанностей по означенной должности указывалось о сохранении ранее установленного денежного содержания только до издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности Следственного комитета Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 481 «Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение (воинских) званий» установить сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий (далее - сотрудники), должностные оклады в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

За период осуществления обязанностей по должности с 15.01.2011 г. по день увольнения 07.10.2011 г. ФИО1 выплачено денежное содержание из расчета к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

Основанием для осуществления организационно-штатных мероприятий явился Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации», в соответствии с которым на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации был создан Следственный комитет Российской Федерации.

Факт сокращения занимаемой истцом должности представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Согласно ч.15 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудникам Следственного комитета, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное частью 13 настоящей статьи, выплачивается выходное пособие при увольнении:1) в связи с выходом на пенсию.

В силу п.4 ч.17 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудникам Следственного комитета выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующем размере:20 и более календарных лет - 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание.

В соответствии с п.1 ч.15 и п.4 ч.17 ст. 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» ФИО1 назначено к выплате при увольнении выходное пособие в размере 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание.

Таким образом, после создания Следственного комитета Российской Федерации истец исполнял обязанности по вновь введенной должности , должностной оклад по которой установлен в размере , занимаемая им ранее должность сокращена, увольнение истца произведено из Следственного комитета Российской Федерации, то есть истец являлся сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, при увольнении которых предусмотрена выплата выходного пособия в размере 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание, следовательно, выходное пособие при увольнении истца подлежало начислению из расчета размера должностного оклада, установленного по занимаемой истцом должности на момент увольнения, а именно по должности первого заместителя руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве в размере к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с пользу ФИО1 задолженность по выплате выходного пособия при увольнении истца из расчета должностного оклада в размере от должностного оклада , что составляет руб. коп. ( руб. - руб. коп. = руб.)

Также суд удовлетворяет требования истца об обязании Следственный комитет Российской Федерации внести изменения в приказ от 07 октября 2011 года № об увольнении ФИО1, изложив его в следующей редакции: «Освободить ФИО1 от исполнения обязанностей 07 октября 2011 года и уволить из Следственного комитета Российской Федерации 07 октября 2011 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации», поскольку на момент увольнения истцом исполнялись обязанности , поэтому ФИО1 подлежал увольнению с занимаемой им должности, что соответствует, в том числе записи в трудовой книжке об увольнении истца.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ в пользу ФИО1 следует взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты выходного пособия при увольнения согласно заявленным исковым требованиям за период с 08.10.2011 г. по 17.11.2011 г., то есть за 39 дней в размере
руб. коп., исходя из расчета ставки рефинансирования - 8,25% ( х8,25%/300х39 дн.)

В соответствии с ч.1 ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч.2 ст.237 ТК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом был достоверно установлен факт нарушения трудовых прав и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством со стороны работодателя в отношении ФИО1

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования соразмерности причиненного морального вреда и меры ответственности ответчика за этот вред, отсутствие каких-либо дополнительных доказательств со стороны истца о причиненных ему физических или нравственных страданий, требования справедливости судебного решения и разумность возмещения вреда, и полагает правильным удовлетворить требования истца в этой части в размере рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в требуемом истцом размере суд не находит.

Вместе с этим суд отказывает истцу в удовлетворении его требований об обязании ответчика привести в соответствие его должностной оклад с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. № 481 «Об установлении должностных окладов сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, по штатным должностям которых предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий», поскольку служебные отношения ФИО1 со Следственным комитетом Российской Федерации на день разрешения спора прекращены, следовательно, отсутствуют правовые основания для возложения на лицо, не являющееся наймодателем истца, обязанности по установлению должностного оклада в соответствии с указанной правовой нормой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Следственный комитет Российской Федерации внести изменения в приказ от 07 октября 2011 года № об увольнении ФИО1, изложив его в следующей редакции: «Освободить полковника юстиции ФИО1 от исполнения обязанностей 07 октября 2011 года и уволить из Следственного комитета Российской Федерации 07 октября 2011 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации».

Взыскать со Следственного комитета Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по выплате выходного пособия в размере руб. коп, компенсацию за задержку выплаты в размере руб. коп., компенсацию морального вреда в размере рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья Борисова К.П.