Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области о признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, исключении записей из лицевого счета налогоплательщика

установил:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля. На момент прекращения статуса индивидуального предпринимателя и до ДД.ММ.ГГГГ налоговые органы каких – либо претензий по поводу своевременного исчисления и уплаты налогов и сборов, связанных с предпринимательской деятельностью ему не предъявляли.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля направила в адрес истца за № информационное письмо, о наличии у него задолженности по налогам и сборам а именно: НДС в размере 18 842,17 рублей, взносам в ПФ РФ в сумме 8 240 рублей, взносам в ФОМС в размере 72 рубля, взносам в ТОМС в размере 1 219 рублей. ФИО1 подал в налоговый орган заявление с просьбой дать разъяснения. Из ответа инспекции, датированного ДД.ММ.ГГГГ за №, следовало, что на момент прекращения статуса индивидуального предпринимателя за истцом по виду платежа налог числилась задолженность в размере 34278,17 рублей, которая в части налога в сумме 29003,17 рублей образовалась в период до 2003 года, при этом налоговый орган указал, что им пропущен пресекательный срок для взыскания задолженности, в связи с чем возможность взыскания утрачена и рекомендовал обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением для установления данных обстоятельств.

ФИО1 воспользовался рекомендацией, в иске с учетом уточнений заявленных требований просит признать возможность взыскания с него налоговым органом в принудительном порядке недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 18842,17 рублей, недоимки по взносам в ПФ РФ в размере 8240 рублей; недоимки по взносам в ФОМС в размере 1291 рубль и пеней на указанные налоги и сборы утраченной (задолженность- безнадежной к взысканию), а также исключить записи о наличии задолженности по уплате указанных налогов и сборов и пени из его лицевого счета.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель, действующий на основании устного ходатайства ФИО2, заявленные требования поддержали по основаниям указанным в иске. Пояснили, что задолженность по налогам и сборам у ФИО1 на момент прекращения им предпринимательской деятельности отсутствовала. Каких –либо документов подтверждающих обоснованность требований налоговых органов те представить не могут, поэтому вероятнее всего возникновение задолженности объясняется некорректной работой компьютерных программ налоговых органов, что подтверждается тем, что каких – либо мер направленных на ее взыскание налоговые органы длительное время не предпринимали. Предусмотренный законодательством срок для взыскания задолженности прошел и восстановлению не подлежит, поэтому возможность взыскания утрачена. То что в лицевом счете истца присутствуют данные о наличии у него задолженности по налогам и сборам создает для него значительные неудобства и может сказаться на его правах.

Представитель МРИ ФНС №5 по Ярославской области, действующий на основании доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля, действующая на основании доверенности ФИО4, заявленные требования не признала. Поддержала доводы письменного отзыва. Указала, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате налогов и сборов, в том числе: НДС в размере 18842,17 рублей и пени в размере 24914,52 рублей, (период образования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы); взносам в ПФ РФ в размере 8240 рублей и пени на нее в размере 15851,81 рублей (период образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); взносам в ФОМС в размере 1291 рубль и пени на нее в размере 2485,01 рублей (период образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Какие- либо документы по которым можно было бы проверить действительность данной задолженности(первичные бухгалтерские документы ФИО1 как индивидуального предпринимателя, налоговые декларации) отсутствуют. Факт наличия задолженности подтверждается только информацией, содержащейся в компьютеризированной базе данных. Причины по которым до ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом не предпринимались меры к взысканию задолженности назвать затруднилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ, решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Вместе с тем, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Аналогичный порядок предусмотрен для взыскания сбора, пени, штрафа (п.9, 10 ст.46 НК РФ). В соответствии с п.1 ст.47 взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.1 ст.59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п.4 ст.59 НК РФ).

Согласно пп. «а» п.4 Приложения N 2 к Порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденным приказом ФНС России от 19 августа 2010 года № документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика порождает юридические последствия, что прямо установлено приведенными выше положениями НК РФ, в частности ст.59 НК РФ и принятых в соответствии с ней подзаконных актах в виде списания сумм недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика. Более того, без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено

В ходе судебного заседания представителями налоговых органов не оспаривался факт истечения установленных законом сроков для взыскания с ФИО1, как с предпринимателя, так и лица, не имеющего такого статуса, в принудительном порядке недоимки по налогам и сборам (НДС, ПФ РФ, ФФОМС), образовавшейся до 2005 года. В связи с тем, что каких – либо мер, направленных на взыскание недоимки с 2005 года инспекциями не предпринималось, уважительных причин для восстановления пропущенных пресекательных сроков не имеется. Кроме того, суд отмечает, что ответчик в ходе рассмотрения настоящего спора не смог подтвердить документально основания и действительность указанной задолженности в виду отсутствия какой –либо документации по данному вопросу. Очевидно именно в связи с данными обстоятельствами налоговый орган фактически рекомендовал истцу обратиться в суд с иском о списании задолженности (л.д.39).

Таким образом, требование заявителя о признании МРИ ФНС №5 по Ярославской области утратившей возможность взыскания недоимки по налогам и сборам, образовавшейся до 2005 года и начисленных на нее пени в связи с истечением установленного срока их взыскания является обоснованным, указание на наличие данной задолженность подлежит исключению из лицевого счета налогоплательщика.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом того, что основное требование истца удовлетворено в полном объеме ему должна быть возвращена уплаченная за рассмотрение дела государственная пошлина в размере 4000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области утратившей возможность взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 18842,17 рублей и пени на данную задолженность в размере 24914,52 рублей; недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в размере 8240 рублей и пени на данную задолженность в размере 15851,81 рублей; недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшейся в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, в размере 1291 рубль и пени на указанную задолженность в размере 2485,01 рублей.

Исключить записи о наличии задолженности по уплате указанных налогов и сборов, а также пени из лицевого счета ФИО1 ИНН <***>.

Возвратить из бюджета уплаченную ФИО1 за рассмотрение гражданского дела государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.Д. Фирсов