Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» к Кузьминой И.И. о понуждении к оформлению договора найма жилого помещения, по встречному иску Кузьминой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузьминым Р.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» обратилось в суд с исковым заявлением к Кузьминой И.И., просит признать факт заключения договора коммерческого найма между ООО «Газпром трансгаз Саратов» и Кузьминой И.И. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Кузьминой И.И. оформить в письменной форме договор найма жилого помещения- двухкомнатной квартиры, общей площадью 49,5 кв.м., расположенной по адресу: предложенной редакции.

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» (до 14.01.2008- ООО «Югтрансгаз»; фирменное наименование Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на основании решения участника № 18 от 14.01.2008) является собственником жилого помещения- двухкомнатной квартиры, общей площадью 49,5 кв.м., расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 64-АГ 177273, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 06 мая 2011 года. Жилой , был построен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом Государственной комиссии. Приказом Предприятия «Югтрансгаз» № 396 от 17.09.1998 акт Государственной комиссии был утвержден, пятьдесят квартир (в числе которых ) из шестидесяти жилого , были приняты на баланс Предприятия «Югтрансгаз», в качестве отдельных объектов бухгалтерского отчета. Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» было создано в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17.02.1993 № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» и являлось дочерним предприятием РАО «Газпром».

В соответствии с Уставом Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» имущество Предприятия являлось собственностью РАО «Газпром» и было закреплено за Предприятием на условиях договора, заключенного с Обществом. Согласно договору о закреплении имущества за предприятием «Югтрансгаз» от 19.08.1993, заключенному с РАО «Газпром», последнее закрепляет за Предприятием «Югтрансгаз» все движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе Предприятия по состоянию на 01.03.1993 и являющееся собственностью РАО «Газпром». Согласно п.З Договора о закреплении за предприятием по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром» от 19.08.1993, действие договора «распространяется также на имущество, созданное и приобретенное Предприятием в результате его деятельности после даты составления баланса и после заключения настоящего договора». Таким образом, жилом в , построенная и введенная в эксплуатацию в 1997 году Предприятием «Югтрансгаз», фактически являлась собственностью РАО «Газпром» и была закреплена за Предприятием «Югтрансгаз» на праве хозяйственного ведения. Право собственности ОАО «Газпром» на указанную квартиру было зарегистрировано 01 апреля 1999 года, о чем Саратовской областной регистрационной палатой выдано свидетельство серия 99 № 040457.

В соответствии с решением Совета директоров ОАО»Газпром» от 25.05.1999 № 124, постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 № 49, решением Учредителя от 30.06.1999 Предприятие «Югтрансгаз» было преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз», которое является правопреемником Предприятия «Югтрансгаз».

В соответствии с актом приемки-передачи имущества в уставный капитал от 30.06.1999 г., актом оценки имущества от 25.06.1999, объект «2-х комнатная квартира по в .2» был внесен Открытым акционерным обществом «Газпром»- учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» в качестве вклада в уставный капитал.

Согласно статье 213 ГК РФ, «коммерческие и некоммерческие организации...являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами)...». В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 указано: «...с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество».

Таким образом, с 30 июня 1999 года - даты принятия учредителем Решения о создании Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» и утверждения Акта приемки-передачи имущества в уставный капитал, объект недвижимого имущества «2-х комнатная квартира по в г,Жасминный .2» фактически стал собственностью ООО «Югтрансгаз».

На основании решения ОАО «Газпром» от 14.01.2008 № 18 ООО Югтрансгаз» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью Газпром трансгаз Саратов».

На основании решения учредителя о создании ООО «Югтрансгаз» от 30.06.1999, акта приемки-передачи имущества в уставный капитал от 30.06.1999 06 мая 2011 года право собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» было зарегистрировано, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права 64-АГ 177273.

Указанное жилое помещение, согласно бухгалтерской справке № 03-42/325 от 10.05.2011, числится на балансе ООО «Газпром трансгаз Саратов» под инвентарным № 0026503923, включено в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в налогооблагаемую базу Общества.

В , в 1998 году вселилась Кузьмина И.И. с семьей. Согласно справки Союза товариществ собственников жилья «Волга» г. Саратов, ТСЖ «Жасмин», в указанной квартире с 20.10.2000 по настоящее время зарегистрированы Кузьмина И.И. и ее сын, Кузьмин Р.В.. В соответствии с п. 3.7 Приказа Минстроя РФ от 20.08.1996 № 17-113 «Об утверждении положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве» отношения между гражданами, проживающими в муниципальном, государственном и частном жилищных фондах и не являющимися собственниками жилых помещений, и собственником жилищного фонда регулируются договором найма. Граждане, проживающие в муниципальном и государственном жилищном фонде социального использования, заключают договор социального найма. В ином фонде граждане занимают жилые помещения по договору коммерческого найма.

Таким образом, фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по коммерческому найму жилого помещения. В письменной форме договор найма жилого помещения между ООО «Газпром трансгаз Саратов» и ответчиком не оформлялся, тогда как согласно со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно ст. 161 ГК РФ договор между юридическими лицами и гражданами должен быть заключен в письменной форме. Статья 674 ГК РФ также требует от договора найма жилого помещения заключения в письменной форме.

Во исполнение указанных требований Гражданского кодекса РФ, ООО «Газпром трансгаз Саратов» с сопроводительным письмом № 54/1189 от 03.06.2011 направило в адрес ответчика два подписанных со стороны ООО Экземпляра договора найма жилого помещения в предлагаемой истцом редакции. При направлении договора с сопроводительным письмом №54/1189 от 03.06.2011 г. Кузминой И.И. было предложено подписать договор коммерческого найма и направить один подписанный экземпляр договора по указанному в письме адресу ООО «Газпром трансгаз Саратов» в течение 15-ти календарных дней с момента получения договора. Договор коммерческого найма был вручен И.И. Кузьминой 14.06.2011, что подтверждается уведомлением о вручении договора с сопроводительным письмом.

15-дневный срок, отведенный для подписания договора и направления одного экземпляра договора в адрес Общества, истек, однако до настоящего времени экземпляр договора, подписанный со стороны ответчика, в адрес общества направлен не был.

Сложившаяся ситуация существенно умаляет права ООО «Газпром трансгаз Саратов», так как несоблюдение письменной формы сделки, согласно п.1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ, налагает на Общество ряд ограничений. В частности, в случае спора ООО «Газпром трансгаз Саратов» будет лишено возможности ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания.

Кроме того, договор коммерческого найма предполагает плату за наем жилого помещения (п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации). На протяжении всего периода проживания ответчика в жилом помещении плата за наем им не перечислялась. Оформление договора в письменной форме позволит зафиксировать сумму ежемесячной платы за наем с целью избежания споров с ответчиком в дальнейшем.

ООО «Газпром трансгаз Саратов» является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой в соответствии с Уставом является извлечение прибыли. Не перечисление ответчиком платы за наем жилого помещения нарушает право истца свободно распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, в том числе сдавать его внаем, получая собственный доход, прибыль. Однако, истец, являясь собственником жилого помещения, неся бремя его содержания, уплачивая налоги, не только не имеет возможности реализовать свое право на получение дохода, но и несет ничем не окупаемые расходы, например, по уплате налогов, в связи с чем теряется смысл и целесообразность сдачи в наем жилого помещения.

Так как досудебные способы урегулирования спора исчерпаны, ООО «Газпром трансгаз Саратов» вынуждено обратиться в суд для разрешения спора в судебном порядке.

Кузьмина И.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузьмина Р.В., обратилась в суд со встречным иском к ООО «Газпром трансгаз Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», просит прекратить право собственности ООО «Газпром Трансгаз Саратов» на жилое помещение зарегистрированное в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5 мая 2011 года запись регистрации 64-64-11/285/2011-007; признать за Кузьминой И.И. и Кузьминым Р.В. право собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение по адресу .

В обоснование встречного иска указано, что решением Администрации г.Саратова от 12 марта 1998 года № 03-6 выделено в Администрацию Октябрьского района г. Саратова жилая площадь в для погорельцев. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Октябрьского района и решения Октябрьской районной комиссии по жилищным вопросам от 12 мая 1998 года семье Кузьминой И.И. на состав семьи из 3 человек была предоставлена двухкомнатная квартира и принято решение о выдаче ордера на занятие , как погорельцам из в . При решении вопроса о предоставлении жилого помещения, Кузьмина И.И. отказалась от всех прав на жилое помещение по адресу . ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение на состав семьи из трех человек: Кузьмину И.И., сына Кузьмина Р.В.,1996 года рождения, и Савинову Т.А., мать Кузьминой И.И., которая скончалась. В квартире проживают Кузьмин Р.В., 1996 года рождения, и Кузьмина И.И.. Обязанности по содержанию, оплате жилья и коммунальных услуг несет Кузьмина И.И.. С момента вселения и до июня 2011 года ответчик прав на жилое помещение не предъявлял, оплату коммунальных услуг и содержание жилья не осуществлял. В мае 2011 года Кузьмина И.И. обратилась в Администрацию МО «город Саратов» Ленинского района с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, однако было оказано, в связи с тем, что квартира не числится в реестре объектов муниципального жилищного фонда г. Саратова. Было предложено обратиться с заявлением о включении объекта в муниципальную собственность. Согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на спорный объект было зарегистрировано за ответчиком 5 мая 2011 года. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В судебном заседании Малахова Е.А., представитель ООО «Газпром трансгаз Саратов», просит в удовлетворении встречного иска отказать, поддержала доводы искового заявления ООО «Газпром трансгаз Саратов» к Кузьминой И.И., доводы письменных возражений по встречному иску, из которых следует, что спорная квартира приобретена после приватизации государственного концерна «Газпром» на средства частного предприятия, никогда не являлась государственным либо муниципальным имуществом.

По мнению Кузьминой, жилое помещение должно было быть передано в муниципальную собственность. Для того, чтобы доказать несостоятельность доводов Кузьминой, необходимо разобраться в хронологии событий.

В 1992 году принят Указ Президента РФ от 05.11.1992 года № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в РАО «Газпром». Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17.02.1993 № 138 учреждено РАО «Газпром» - общество с частной формой собственности. В соответствии с указанными актами Государственное предприятие «Югтрансгаз» было преобразовано в Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» - дочернее предприятие РАО «Газпром», также предприятие с частной формой собственности.

В 1994 году принимается Гражданский кодекс РФ, I часть. В соответствии с пунктом 5 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», «Индивидуальные (семейные) частные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежали до 1 июля 1999 года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации.

В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999 № 124, постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 № 49, решением Учредителя от 30.06.1999 Предприятие «Югтрансгаз», основанное на праве полного хозяйственного ведения и не находящееся в государственной или муниципальной собственности было преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз», которое является правопреемником Предприятия «Югтрансгаз».

Жилое помещение, расположенное по адресу: , не могло быть включено в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятия, находящегося в федеральной (государственной) собственности (и соответственно, не должно было передаваться в ведение органов местного самоуправления), так как было построено истцом и введено в эксплуатацию рабочей комиссией в 1998 году, через пять лет после преобразования Государственного концерна «Газпром» в РАО «Газпром» и Государственного предприятия «Югтрансгаз» в Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз». 22 марта 1999 года ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 99 №040457, выданным 01.04.1999 Саратовской областной регистрационной палатой.

В соответствии с актом приемки-передачи имущества в уставный капитал от 30.06.1999 г., актом оценки имущества от 25.06.1999, объект: 2-х комнатная квартира по в .2, был внесен Открытым акционерным обществом «Газпром» - учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» - в качестве вклада в уставный капитал.

Таким образом, с 30 июня 1999 года - даты принятия учредителем Решения о создании Общества с ограниченной ответственностью «Югтрансгаз» и утверждения Акта приемки-передачи имущества в уставный капитал, объект недвижимого имущества: 2-х комнатная квартира по в .2, в соответствии с законом стал собственностью ООО «Югтрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Саратов»).

06 мая 2011 года ООО «Газпром трансгаз Саратов» оформило надлежащим образом право собственности на спорное жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64-АГ 177273, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Как указано выше, спорная квартира приобретена на средства частного предприятия.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» к частному жилищному фонду относится фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств (Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 марта 2005 г.).

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 19 ЖК РФ от 29.12.2004 частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации гражданами подлежат жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Распоряжением Министерства Имущественных отношений РФ от 08.04.2004 № 1448-р был утвержден перечень объектов социально -культурного и коммунально - бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Спорный жилой объект не вошел в этот перечень, так как был построен за счет собственных средств частного предприятия. В муниципальную собственность квартира не передавалась, в реестре объектов муниципальной собственности не числится.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 разъясняет, что 18 статья Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не применяется в случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации. Как было выше указано, спорная квартира была построена на средства ОАО «Газпром».

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: , будучи объектом частного жилого фонда, на законном основании не может быть приватизирована истцами.

06 мая 2011 года ООО «Газпром трансгаз Саратов» зарегистрировало в установленном законом порядке право собственности на квартиру, расположенную по адресу: . Истцы не представили суду доказательств того, что право собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» на спорное жилое помещение зарегистрировано неправомерно.

Таким образом, законных оснований для прекращения права собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» на , и передачи в муниципальную собственность нет.

А квартира, не находящаяся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приватизирована.

Учитывая, что спорная квартира являлась частной собственностью, квартира была предоставлена истцам только для проживания на условиях коммерческого найма.

По устной договоренности с администрацией города Саратова Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» (в настоящее время - ООО «Газпром трансгаз Саратов») предоставило во временное пользование на условиях коммерческого найма Кузьминой И.И. . Передавать указанную квартиру в муниципальную либо государственную собственность Предприятие не намеревалось, тем более Предприятие не вправе было распоряжаться жильем, т.к. указанная квартира находилась в частной собственности ОАО «Газпром» и было закреплено за Предприятием, как указано выше, только на условиях договора о закреплении имущества за предприятием «Югтрансгаз» от 19.08.1993.

Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ, действовавшему в 1998 году, по договору социального найма жилого помещения гражданам предоставляются жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, законных оснований для предоставления Кузьминой спорной квартиры, находящейся в частной собственности, на условиях социального найма ни у администрации города Саратова, ни у администрации Октябрьского района города Саратова не было. Ордер на вселение был выдан Кузьминой только в связи с тем, что на момент предоставления ей квартиры не существовало иного порядка вселения в жилое помещение.

Кузьмина в подтверждение того, что с ней заключен договор социального найма, представила в суд копию договора социального найма жилого помещения №10/05/06-1 от 10.05.2006. Однако данный договор является недействительной сделкой, и не может рассматриваться в качестве доказательства предоставления Кузьминой квартиры на условиях социального найма по следующим основаниям.

Никто не вправе был распоряжаться имуществом, принадлежащим ОАО «Газпром», тем более в нарушение требований ст. 49 ЖК РФ предоставлять квартиру, находящуюся в частной собственности, в безвозмездное пользование по договору социального найма.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Таким образом, , будучи объектом частного жилого фонда, на законном основании не могла быть предоставлена Кузьминой И.И. по договору социального найма. Следовательно, договор социального найма жилого помещения №10/05/06-1 от 10.05.2006 является ничтожным.

Кроме того, сторонами договора №10/05/06-1 от 10.05.2006 выступают Союз товариществ собственников жилья «Волга», с одной стороны, и Кузьминой И.И.,- с другой.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 182 ГК РФ представительство-это сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Однако договор №10/05/06-1 от 10.05.2006 подписан от имени Союза товариществ собственником жилья «Волга».

Учитывая, что спорная квартира относится к частному жилищному фонду, ни администрация Ленинского района г.Саратова, ни Союз товариществ собственников жилья «Волга» (доверенность от 01.02.2006, на которую имеется ссылка в договоре, в суд так и не представлена) не вправе заключать договор социального найма.

Таким образом, указанный договор не соответствует требованиям, установленным ст.60 ЖК РФ и ст. 182 ГК РФ.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона ничтожна.

В соответствии с п.1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Следовательно, договор социального найма жилого помещения №10/05/06-1 от 10.05.2006 является недействительным в силу своей ничтожности, признания его недействительности судом законом не требуется. В связи этим необходимости в предъявлении отдельного искового заявления о признании договора социального найма жилого помещения №10/05/06-1 от 10.05.2006 недействительным нет.

Согласно п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, по указанному договору у Кузьминой И.И. не возникает никаких прав на пользование жильем на условиях социального найма, и, следовательно, не порождает права на приватизацию спорного жилья.

Помимо изложенного, в обоснование своих доводов Кузьмина ссылается на то, что обязанности по содержанию, оплате коммунальных услуг она несет самостоятельно.

Однако ее аргументы несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.7 Приказа Минстроя РФ от 20.08.1996 № 17-113 «Об утверждении положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве» отношения между гражданами, проживающими в муниципальном, государственном и частном жилищных фондах и не являющимися собственниками жилых помещений, и собственником жилищного фонда регулируются договором найма. Граждане, проживающие в муниципальном и государственном жилищном фонде социального использования, заключают договор социального найма. В ином фонде граждане занимают жилые помещения по договору коммерческого найма.

Учитывая, что как на момент предоставления ее для проживания Кузьминым, так и в настоящее время находится в частной собственности, фактически между истцами и ответчиком сложились отношения по коммерческому найму жилого помещения.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Следовательно, т.к. между Обществом и Кузьминой не было достигнуто каких-либо соглашений о порядке оплаты коммунальных платежей, Кузьмина в силу закона обязана самостоятельно вносить платежи за коммунальные услуги, оказанные по адресу: , и это не свидетельствует о заключении договора социального найма.

Кроме того, указанное жилое помещение, как подтверждает приложенная к исковому заявлению бухгалтерская справка, находится на балансе ООО «Газпром трансгаз Саратов.

Согласно ст. 374. Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета. Согласно ст. 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ жилое помещение включено в налогооблагаемую базу, за него перечисляется налог на имущество с момента введения ФЗ от 11.11.2002 № 139-ФЗ главы 30 НК РФ «Налог на имущество организаций».

До принятия указанной главы Налогового кодекса РФ налог за жилое помещение исчислялся и оплачивался в соответствии с Законом РФ от 13.12.1991 «О налоге на имущество предприятий».

Из вышеизложенного следует, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» несет бремя содержания спорной квартиры, уплачивая налог на имущество.

При этом ни государственные, ни муниципальные органы требований о передаче спорной квартиры на их баланс не предъявляли.

Кузьмина И.И., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетнего сына Кузьмина Р.В., пояснила суду, что просит в иске ООО «Газпром трансгаз Саратов» отказать по изложенным во встречном иске доводам, удовлетворить её встречные исковые требования, поскольку занимаемая ею и её сыном квартира была предоставлена взамен сгоревшей в 1998 году, право на приватизацию которой ни она, ни её сын реализовать не успели; вселение в спорное жилое помещение происходило на основании ордера, с ней заключен договор социального найма, на протяжении всех 13 прошедших лет никаких претензий со стороны истца не предъявлялось, Кузьмина считает, что их с сыном права на приватизацию занимаемого жилого помещения один раз должно быть защищено.

Миронова Л.П., представляющая интересы Кузьминой И.И. по доверенности, просит в иске ООО «Газпром трансгаз Саратов» отказать, поддерживает позицию своего доверителя, считает, что нарушено право Кузьминых на приватизацию предоставленного им на основании договора социального найма жилого помещения, оказавшегося зарегистрированным на праве собственности за ООО «Газпром трансгаз Саратов». Миронова Л.П. считает, что предоставленными суду по запросу документами подтверждается факт предоставления семье Кузьминых спорного жилого помещения администрацией Октябрьского района г.Саратова еще до регистрации за ООО «Газпром трансгаз Саратов» права собственности на указанное жилое помещение, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» на спорное жилое помещение необходимо прекратить и признать за Кузьминой И.И. и её сыном право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов, третьи лица Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова в судебное заседание не явились. Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, об уважительных причинах неявки Администрация муниципального образования «Город Саратов, Комитет по управлению имуществом г.Саратова суду не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие перечисленных ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя ООО «Газпром трансгаз Саратов», Кузьмину И.И., её представителя, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

05 мая 2011 года на основании решения учредителя о создании ООО «Югтрансгаз» от 30.06.1999 года, акта приемки - передачи имущества в уставной капитал от 30.06.1999 года, выписки из решения участника ООО «Газпром трансгаз Саратов» от 07.05.2008 года №10/к в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» на двухкомнатную квартиру по адресу: (т.1 л.д.34-38,43, выписки из ЕГРП т.1, л.д.142, 143). Ранее, 27.03.1999 года право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано за ОАО «ГАЗПРОМ» на основании договора о долевом строительстве жилья от 27.04.1995 года со списком передаваемых квартир, изменениями к указанному договору от 28.04.1995 года и акта приема-передачи от 09.09.1998 г. с приложением №1, договора о долевом участии от 06.02.1995 г., справки МУП БТИ г.Саратова от 02.02.1999 года (т.1 л.д.42, выписка из ЕГРП т.1, л.д.144).

Из текста справки МУП БТИ г.Саратова от 02.02.1999 года следует, что в материалах БТИ имеется запись о регистрации права собственности АООТ «Саратовский завод «Керамзито-бетонных изделий» на двухкомнатную квартиру по адресу: , на основании свидетельства о государственной регистрации права №023677.

60-ти квартирный жилой в , согласно акту приемочной комиссии сдан 20.11.1997 года; заказчик ОАО «Завод КБИ»; генеральный подрядчик ПСП «Поволжьестрой», с участием представителей привлеченных организаций, в том числе ТОО «Газпром» (т.1 л.д.44).

Приказом №396 от 17.09.1998 года по ПО «ЮГТРАНСГАЗ» утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию указанного жилого дома, долевая часть п. «Югтрансгаз» 50 квартир площадью 2700 кв.м (т.1, л.д.48).

Функции заказчика лежали на АООТ «Саратовский завод «Керамзито-бетонных изделий», как следует из представленного ООО «Газпром трансгаз Саратов» по запросу суда дополнительного соглашения №2 от 18.10.1997 года к договору от 06.02.1995 года о долевом участии в строительстве двух 60- ти квартирных домов №2 и №9 по в , заключенного с генподрядчиком ПСП «Повольжьестрой».

Более того, согласно представленного суду по запросу из МУП «ГБТИ» свидетельства о государственной регистрации права серии 98 №023677 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.07.1998 года было зарегистрировано право собственности АООТ «Саратовский завод «Керамзито-бетонных изделий» на 60- ти квартирный в .

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Саратовский завод «Керамзито-бетонных изделий» ликвидирован вследствие банкротства 30.08.2004 года.

В двухкомнатной квартире по адресу: , зарегистрированы с 20.10.2000 года и проживают Кузьмина И.И. и её несовершеннолетний сын Кузьмин Р.В., оплачивает коммунальные услуги по счет квитанциям с записью «(наем)» (т.1, л.д.76, т.2 л.д.51, 66).

Судом установлено, что постановлением администрации г.Саратова от 10.11.1998 года №611 утвержден протокол №4 от 23.09.1998 года заседаний общественной комиссии по жилищным вопроса при администрации г.Саратова о распределении жилой площади в построенных домах г.Саратова, согласно которому жилую площадь в в , принятую от Госгортехнадзора, решено передать администрации Октябрьского района для погорельцев (т.1 л.д.165-167, 201-210, т.2 л.д.52-63).

Указанное так же подтверждается справкой администрации г.Саратова от 12.03.1998 года №03-6 (т.1 л.д.165).

Так же решением районной комиссии по жилищным вопросам администрации Отябрьского района г.Саратова от 12.05.1998 года Кузьминой И.И., проживавшей до пожара по , состав семьи 3 человека, выдан ордер на 2-х комнатную (т.1 л.д.166). Суду представлена справка о занимаемой ранее семьей жилой площади и заявление Кузьминой И.И. главе администрации Октябрьского о согласии на вселение в спорное жилое помещение (т.1 л.д.189, 190, т.2 л.д.8-16).

Ордер №194 серии ПСП выдан Кузьминой И.И. 14.05.1998 года, представлен суду с отметкой продлено до 01.12.2005 г., в составе семьи указаны сын Кузьмин Р.В. и мать Савинова Т.А. (т.1 л.д.153). Савинова Т.А. умерла 18.12.1998 г. (т.1 л.д.170).

10.05.2006 года Кузьмина И.И. заключила договор социального найма занимаемого жилого помещения №10/05/06-1 с ТСЖ «Волга», действующего на основании Устава и доверенности от 01.02.2006 года, выданной администрацией Ленинского района г.Саратова (т.1 л.д.181-184), в котором указан как член семьи нанимателя Кузьмин И.И..

В выданном Кузьминой И.И. 13.05.2011 года техническом паспорте на спорное жилое помещение, справки БТИ, полученных для оформления приватизации, отсутствуют сведения о правообладателях объекта (т.1 л.д.154-161).

Кузьминой И.И. было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку ни в муниципальной, ни в государственной собственности оно не числится (т.2 л.д.1,6,20,65.

Поскольку квартира является собственностью ООО «Газпром трансгаз Саратов», которое несет расходы по её содержанию, оплачивает налог, 13.06211 года Кузьминой были направлены 2 экземпляра договора коммерческого найма указанного помещения с предложением подписать договор коммерческого найма.

Из изложенного следует, что право собственности ООО «Газпром трансгаз Саратов» на спорное жилое помещение было зарегистрировано только в мае 2011 года, на момент предоставления Кузьминой и её семье спорного жилого помещения как погорельцам (март 1998 года) право собственности на 60- ти квартирный дом №2 по ул.Майской в пос.Жасминный Ленинского района г.Саратова согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 98 №023677 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.07.1998 года было зарегистрировано за АООТ «Саратовский завод «Керамзито-бетонных изделий»: заказчиком строительства. А спорное жилое помещение было принято Администрацией города Саратова от Госгортехнадзора и передано администрации Октябрьского района г.Саратова для предоставления погорельцам.

То есть, предоставление спорного жилого помещения Кузьминой И.И. и её семье имело место в соответствии с действующим законодательством во внеочередном порядке, взамен занимаемого ранее по договору найма с администрацией, вселение было законным. Исходя из представленных суду письменных доказательств, спорное жилое помещение, предоставленное Кузьминой И.И. Администрацией г. Саратова должно было быть включено в реестр муниципальной собственности. В спорное жилое помещение Кузьмина И.И. с членами своей семьи вселились в качестве нанимателя и членов его семьи, оплачивает до настоящего времени коммунальные услуги, что свидетельствует о заключении договора социального найма жилого помещения фактически.

Свои доводы, что по устной договоренности с администрацией города Саратова Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Югтрансгаз» (в настоящее время - ООО «Газпром трансгаз Саратов») предоставило во временное пользование на условиях коммерческого найма Кузьминой И.И. , ООО «Газпром трансзаг Саратов» какими-либо доказательствами не подтвердило, а исследованные судом перечисленные выше доказательства опровергают эти доводы.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром трансгаз Саратов» не имеется. А исковые требования Кузьминой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузьмина Р.В. необходимо удовлетворить, поскольку нарушено их право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения.

Таким образом, зарегистрированное за ООО «Газпром трансгаз Саратов» право собственности на спорную квартиру, должно быть прекращено. Необходимо признать за Кузьминой И.И. и Кузьминым Р.В. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: , в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» на жилое помещение по адресу: .

Признать за Кузьминой И.И. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: , в порядке приватизации.

Признать за Кузьминым Р.В. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: , в порядке приватизации.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» в удовлетворении иска к Кузьминой И.И. о признании факта заключения договора коммерческого найма между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» и Кузьминой И.И., обязании Кузьминой И.И. оформить в письменной форме договор найма жилого помещения по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: