Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Счетной палате Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо первый заместитель ФИО7 труда и социальной защиты ФИО1, руководитель аппарата счетной палаты Республики Крым ФИО2 о признании решения недействительным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Счетной палате Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо первый заместитель ФИО7 труда и социальной защиты ФИО1, руководитель аппарата счетной палаты Республики Крым ФИО2, согласно которого просит признать недействительным и отменить решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№, признать стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет всего 27 лет 00 месяцев 28 дней, с учетом периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ - 23.07.1999г Национальный банк ФИО8, Крымское республиканское управление, в должности начальника управления, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Черноморское отделение Государственного банка ФИО3 в должности заместитель управляющего; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Советское отделение Государственного банка ФИО3 в должности управляющего; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Советское отделение Агропромышленного банка ФИО3 в должности управляющего; обязать Министерство труда и социальной защиты, исходя из признанного стажа государственной гражданской службы 27 лет 00 месяцев и 28 дней, произвести расчет и назначить пенсию за выслугу лет ФИО6, расчет выплаты по вновь назначенной пенсии произвести с ДД.ММ.ГГГГ, утвердить размер ежемесячной дополнительной выплаты за звание «Заслуженный экономист ФИО8» в размере 2500 рублей в месяц, к назначенной пенсии за выслугу лет.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является бывшим работником Счетной палаты Республики Крым, в связи с увольнением 15.03.2022г. подал заявление в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014г. №-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, занимающих должности государственной гражданской службы Республики Крым». Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку общий стаж государственной гражданской службы по подсчетам ответчика составил 15 лет 00 месяцев 12 дней при необходимых 18 лет.

Указанное решение ответчика истец считает необоснованным и ограничивающими его право на пенсионное обеспечение.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика -Министерство труда и социальной защиты РК ФИО13 в судебном заседании поддержала ранее поданные письменные возражения, просила в части включения спорных периодов в стаж государственной гражданской службы принять решение на усмотрение суда, в удовлетворении остальной части просила отказать.

Представители ответчика Счетной палаты РК – ФИО11, ФИО12 поддержали возражения Министерства труда и социальной защиты РК.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо первый заместитель ФИО7 труда и социальной защиты ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушании дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Правовые, организационные и финансово-экономические основаны государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Государственная гражданская служба Российской Федерации - это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Одним из принципов гражданской службы в силу положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, а согласно статье 6 названного закона взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в числе основных государственных гарантий для государственных гражданских служащих предусматривает их государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (пункт 11 части 1 статьи 52 названного закона).

В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Как установлено судом в связи с увольнением 15.03.2022г. из Счетной палаты Республики Крым ФИО6 16.03.2022г. подал в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым заявление о назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014г.

Решением Министерства труда и социальной зашиты Республики Крым от 12.04.2022г. № истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

По подсчетам ответчика стаж государственной гражданской службы истца составил 15 лет 00 месяцев 12 дней.

При рассмотрении права на назначении пенсии за выслугу лет ответчиком в стаж государственной гражданской службы не учтены периоды до 22.07.1999г., поскольку согласно трудовой книжке ранг государственного служащего истцу присвоен с 23.07.1999г.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

На территории Республики Крым в части пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым действует закон №-ЗРК/2014, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Законом №-ЗРК устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона №-ЗРК/2014 государственный гражданский служащий Республики Крым (далее гражданский служащий Республики Крым) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Республики Крым. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Республики Крым в соответствии с актом государственного органа о назначении на должность гражданской службы Республики Крым и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Республики Крым.

Пунктом 1 статьи 1 Закона №-ЗРК/2014 определено, что пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым, в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Республики Крым при достижении установленной продолжительности стажа государственной гражданской службы и выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия за выслугу лет гражданским служащим Республики Крым в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №-ЗРК/2014 назначается при наличии следующих обязательных условий:

- стажа государственной гражданской службы, продолжительное г ь которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению 1 к настоящему Закону;

- замещения должности гражданской службы Республики Крым в государственных органах Республики Крым, образованных в соответствии с ФИО5 Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым не менее 12 полных месяцев:

- увольнения с гражданской службы Республики Крым по основании, предусмотренным пунктами 1 – 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Статьей 5 Закона №-ЗРК/2014 предусмотрено, что стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Республики Крым исчисляется в соответствие Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым».

Законом №-ЗРК/2016 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» установлены периоды замещения должностей (периоды службы, работы) подлежащие включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым, а также порядок исчисления указанного стажа.

Статьёй 6 Закона №-ЗРК-2016 предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при исчислении стажа гражданской службы в соответствии со статьями 3 - 5 настоящего Закона помимо периодов замещения должностей, предусмотренных этими статьями, в указанный стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды замещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и до ДД.ММ.ГГГГ по которым присваивались ранги государственных служащих.

Как следует из трудовой книжке истца ЛТ-I № в спорные периоды ФИО6: 01.08.1984г. назначен заместителем управляющего Черноморского отделения Генбанк, 13.11.1986г. освобожден от занимаемой должности в порядке перевода управляющим в Советское отделение, 14.11.1986г. назначен на должность управляющего отделения Госбанка ФИО3 в , 31.12.1987г. уволен с занимаемой должности в связи с переводом в распоряжение управления Агропромбанка ФИО3 в соответствии с Постановлением СМ ФИО3 от 06.10.1986г., 01.01.1988г. назначен на должность управляющего в Советское отделение Агропромышленного банка ФИО3 в порядке перевода, 18.12.1990г. в связи с преобразованием Украинского республиканского банка Агропромбанка ФИО3 на основании Постановления ФИО3 от 18.07.1990г. №в Республиканский акционерный коммерческий банк «ФИО8» освобождён от занимаемой должности по п.5 ст.36 КЗоТ ФИО3, 18.12.1990г. назначен на должность управляющего отделения Республиканского акционерного коммерческого агропромышленного банка «ФИО8» в , 24.12.1993г. уволен с занимаемой должности в связи с переводом, ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником Крымского республиканского управления национального банка ФИО8 в порядке перевода, 01.01.1994г. назначен председателем правления Республиканского банка Крыма Нацбанка ФИО8 в связи с преобразованием КРУ Нацбанка ФИО8 в Республиканский банк Крыма Нацбанка ФИО8, 01.07.1995г. назначен начальником КРУ НБУ в связи с реорганизацией Республиканского банка Крыма.

Присягу государственного служащего истец принял 23.07.1999г., присвоен третий ранг государственного служащего.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 298-ЗРК/2016 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым" устанавливаются периоды замещения должностей (периоды службы, работы), подлежащие включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым, а также порядок исчисления указанного стажа.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 298-ЗРК "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым", гражданским служащим Республики Крым, замещающим должности гражданской службы Республики Крым на момент вступления в силу настоящего Закона, в стаж гражданской службы, применяемый для установления гражданским служащим Республики Крым ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Республики Крым, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым, при определении соответствия гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности гражданской службы Республики Крым, установленным законодательством Республики Крым квалификационным требованиям к стажу государственной гражданской службы, для назначения пенсии за выслугу лет, кроме периодов замещения должностей (периодов службы, работы), предусмотренных настоящим Законом, засчитываются периоды замещения должностей (периоды службы, работы), которые до вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке были включены в указанный стаж.

Стаж государственной службы в период спорных правоотношений устанавливался Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 283 с изменениями, внесенными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1113. Данным Порядком установлены должности и органы, время работы в которых засчитываются в стаж государственной службы.

В соответствии со статьей 17 Закона ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 3723-XII "О государственной службе", граждане ФИО8, впервые зачисляемые на государственную службу, принимают присягу.

Как указал представитель ответчика Счетной палаты Республики Крым спорные периоды были засчитаны ФИО6 при определении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Республики Крым, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» в стаж гражданской службы для установления гражданским служащим Республики Крым пенсии за выслугу лет могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданским служащим Республики Крым для исполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы Республики Крым, - в порядке, определяемом ФИО3 Республики Крым. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

В соответствии с постановлением ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О периодах замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим Республики Крым для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Крым, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым» периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимых гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы (далее - иные периоды замещения должностей) включаются в стаж гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет на основании решения Комиссии по включению периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим Республики Крым для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы Республики Крым в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым (далее - Комиссия), образованной при исполнительном органе государственной власти Республики Крым, уполномоченном ФИО3 Республики Крым по вопросам пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.

Общая продолжительность иных периодов замещения должностей, включаемых решением Комиссии в стаж для установления пенсии за выслугу лет, определяется в годах, месяцах и днях с учетом установленного ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» ограничения по зачёту иных периодов в указанных должностях не более пяти лет и не может в совокупности превышать величину стажа гражданской службы, недостающего для установления гражданскому служащему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым».

Заявление о включении иных периодов замещения должностей (с указанием конкретного периода) в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет (далее - заявление о включении иных периодов замещения должностей) подаётся в государственный орган Республики Крым, орган государственной власти Республики Крым, в котором гражданский служащий замещает (замещал) должность гражданской службы, а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа, в государственный орган, которому в соответствии с законодательством Республики Крым переданы функции упраздненного (реорганизованного) государственного органа Республики Крым по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку не ранее чем за два месяца до наступления права на назначение страховой пенсии по старости и не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, органов государственной власти, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

Документы, обосновывающие включение отдельного периода замещения должности (периода службы, работы) в стаж гражданской службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж гражданской службы. При исчислении стажа гражданской службы периоды замещения должностей (службы, работы) суммируются.

Согласно части 2 статьи 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 298-ЗРК/2016 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым" гражданам Российской Федерации из числа гражданских служащих Республики Крым, которым пенсия за выслугу лет назначена до вступления в силу настоящего Закона, стаж гражданской службы не пересматривается.

ФИО5 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации" установлено, что при определении соответствия граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории и претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, квалификационным требованиям к стажу государственной гражданской службы, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанный стаж засчитываются периоды замещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и до ДД.ММ.ГГГГ - должностей, по которым засчитывались ранги государственных служащих.

Следовательно, для включения в стаж государственной гражданской службы для целей назначения пенсии по выслуге лет периодов службы, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо установление на основании надлежащих документов (трудовой книжки, справки государственного органа, архивной справки т.п.) факта прохождение лицом государственной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях, по которым этому лицу присваивался ранг государственного служащего.

ФИО6 в Комиссию по включению периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим Республики Крым для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы Республики Крым в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым не обращался.

При этом поскольку обращение в суд с вышеуказанными требованиями не требует досудебного порядка в виде обращения в Комиссию, право истца может быть восстановлено решением суда.

Статьей 2 Закона ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 3723-XII "О государственной службе", действовавшего в период существования спорных отношений, определено, что должность - это определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица государственного органа и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актами круг служебных полномочий.

Должностными лицами в соответствии с указанным Законом считаются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, иные государственные служащие, на которых законами или иными нормативными актами возложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций.

Согласно ч.1,3 ст. 25 Закона ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№-XII «О государственной службе» в редакции, действовавшей в Автономной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным критерием классификации должностей государственных служащих является организационно- правовой уровень органа, который принимает их на работу, объем и характер компенсации на конкретной должности, роль и место должности в структуре государственного органа. Отнесение существующих должностей государственных служащих, не перечисленных в данной статье, а также отнесение к соответствующей категории новых должностей государственных служащих проводится ФИО4 по согласованию с соответствующим государственным органом.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок исчисления стажа государственной службы, которым определены должности и органы, время работы в которых засчитывается в стаж государственной службы. Указанный Порядок действовал до принятия Постановления ФИО4№ от 25.03.2016г, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся действовавшим.

Согласно пункту 5 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг №, исчисленный в соответствии с утвержденным Порядком стаж государственной службы применяется для установления государственным служащим надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и назначения пенсии.

В соответствии с абз.7 пункта 2 Порядка в стаж государственной службы засчитывался период работы (службы) на должностях руководящих работников и специалистов аппарата Национального банка ФИО8, Республиканского банка Крыма, управления по городу Киеву и , областных управлений Национального банка ФИО8; ( Пункт 2 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ N 264 от ДД.ММ.ГГГГ ).

Таким образом суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.1999г. в должности начальника управления Крымского республиканского управления Национального банка ФИО8 подлежит зачету ФИО6, в стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, дающий право на пенсию государственного служащего.

При этом оснований для зачета в стаж государственного служащего периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.1986г., с 14.11.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 17.12.1990г. не имеется.

Таким обозом, с учетом представленного суду расчета стаж государственной гражданской службы истца составил 20 лет 7 месяцев 9 дней.

Без отмены состоявшегося решения Министерства в данной части реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части утверждения размера ежемесячной дополнительной выплаты за звание «Заслуженный экономист ФИО8» в размере 2500 рублей к назначенной пенсии за выслугу лет.

Как установлено судом истцу звание "Заслуженный экономист ФИО8" истцу присвоено на основании ФИО5 N 878/2002 от ДД.ММ.ГГГГ года

Каких-либо решение об отказе в установлении дополнительных выплат истцу ответчиком не принималось.

В силу того, что защите подлежит лишь нарушенную право истца, а доказательств в силу ст.56 ГПК РФ свидетельствующих о таком нарушении, либо угрозе нарушения, суду не представлено, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Счетной палате Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо первый заместитель ФИО7 труда и социальной защиты ФИО1, руководитель аппарата счетной палаты Республики Крым ФИО2 о признании решения недействительным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении страховой пенсии за выслугу лет».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым зачесть ФИО6, в стаж работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, дающий право на пенсию государственного служащего следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.1999г. в должности начальника управления Крымского республиканского управления Национального банка ФИО8

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым назначить ФИО6 пенсию за выслугу лет с момента возникновения права, но не ранее чем с дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.09.2022г.