Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Чистяковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения незаконным, включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал каменщиком в различных организациях. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы каменщиком. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой льготный стаж периоды его работы каменщиком.

В судебном заседание ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержали и показали, что ФИО1 работал каменщиком специализированной бригады каменщиков. Этот период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Выслушав объяснение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. ФИО1 обратился в отделение Управления Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика ДАТА. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 9 лет, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного фонда признаны, в частности, период работы:

- каменщиком СУ №32 с ДАТА

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Истцом ФИО1 в подтверждении своих доводов о работе с тяжелыми условиями труда представлена трудовая книжка, в которой имеется запись- 15 октября 1990г. принят каменщиком 3 разряда СУ НОМЕР Строительномонтажного треста НОМЕР, ДАТАг.- уволен по собственному желанию.

Из архивной справки администрации г.Новочебоксарск следует, что в СУ №3 была проведена тарифно-квалификационная комиссия бригады ФИО3, в состав которой входил ФИО1, каменщик 4 разряда.

Из решения Новочебоксарского городского суда от ДАТАг. следует, что суду был представлен приказ СУ №12 Стройтреста №4 от 26 февраля 1992г. №20 «О создании специализированного звена каменщиков в комплексных бригадах» для выполнения каменной кладки на всех строящихся объектах.

Из архивной справки администрации г.Новочебоксарск НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1, работавший каменщиком в СУ №32 получал заработную плату за ДАТА., в том числе:

- ДАТА. октябрь- 44,79 руб., ноябрь- 98,09 руб., декабрь- 145,52 руб.,

- ДАТА январь- 123,20 руб., февраль- 134,92 руб., март- 300,85 руб., апрель- 597,42 руб., май- 643,75 руб., июнь- 681,76 руб., июль- 260,83 руб., август- 480,99 руб., сентябрь- 279,47 руб., октябрь- 971,54 руб., ноябрь- 181,82 руб., декабрь - 257,03 руб.,

- ДАТА. январь- 1 774,96 руб., февраль- 1 572,42 руб., март- 3 491,28 руб., апрель- отсутствует, май- 5 076,10 руб., июнь- 2 667 руб., июль- 8 562,32 руб., август- 4 487,04 руб., сентябрь- 8 151 руб., октябрь- 9 760,04 руб., ноябрь- 4 552 руб., декабрь - 17 119,37 руб.,

- ДАТА. январь- 22 105,91 руб., февраль- 26 548,40 руб., март- 22 253,99 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работал каменщиком в бригаде каменщиков не менее 80% рабочего времени.

Доводы ответчика о том, что имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1, судом не могут быть расценены как основание для отказа в удовлетворении иска, так как ФИО1 лишь ДАТАг. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, из акта по результатам документальной проверки факта работы с учетом специального стажа ДАТА. УПФ РФ по г.Новочебоскарск следует, что в спорный период (с ДАТА. по ДАТА.) ФИО1 с ДАТА. находился в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске в количестве 7 дней в ДАТА. и 30 дней в ДАТА., на курсах повышения квалификации в количестве 30 дней в ДАТА. и 1 дня в ДАТА., в простое в количестве 6 дней в ДАТА., работал без выплаты заработной платы с ДАТА. по ДАТА. В отсутствии достоверных сведений о сохранении заработной платы за период нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, и уплаты работодателем страховых взносов, суд указанные периоды исключает из льготного страхового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ДАТА. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ №32 «Стройтреста №4» с ДАТА. по ДАТА., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА. по ДАТА., учебного отпуска в количестве 7 дней в ДАТА. и 30 дней в ДАТА., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в январе 1991г. и 1 дня в феврале 1991г., периода простоя в количестве 6 дней в ДАТА., периода работы без выплаты заработной платы с ДАТА. по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы каменщиком комплексной бригады каменщиков СУ №32 «Стройтреста №4» с ДАТА., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА., учебного отпуска в количестве 7 дней в ДАТА. и 30 дней в ДАТА., курсов повышения квалификации в количестве 30 дней в ДАТА. и 1 дня в ДАТА., периода простоя в количестве 6 дней в ДАТА., периода работы без выплаты заработной платы с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.

Решение14.07.2022