Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2875/11 по заявлению ФИО1 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, отказе в государственной регистрации, внесении изменения в ЕГРП,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, отказе в государственной регистрации, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в ЕГРП на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: г.Тольятти, Центральный район, ул.Мира, 101-116 в связи с изменение фамилии собственника на основании свидетельства о заключении брака, а также в связи с изменением кадастрового номера, на основании кадастрового паспорта на квартиру и в связи с изменением общей площади объекта в результате произведенной перепланировки.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4, действующая на основании доверенности, требования заявления поддержала и пояснила, что 03.05.2005г. между ФИО2 (ФИО1) и ОАО банк «Солидарность» был заключен кредитный договор № №, согласно которому банк предоставил заемщику в кредит денежные средства в размере 666000 руб. для приобретения квартиры по адресу: . Права кредитора на право получения исполнения по денежному обязательству по указанному кредитному договору обеспечиваются закладной от 03.05.2005г., права по которой принадлежат ООО «Тольяттинское ипотечное агентство». 01.06.2005г. заявителю было выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру. 14.02.2007г. в связи с вступлением в брак ФИО2 была присвоена фамилия «Теслина». В 2010г. на основании распоряжения заместителя мэра от 11.03.2010г. №-р/9 о согласовании перепланировки жилого помещения заявителем была произведена перепланировка в указанной квартире. 17.12.2010г. заявителем были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области для внесения изменений в ЕГРП. 31.12.2010г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием документов, необходимых для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество, а именно, непредставление документов, подтверждающих согласие залогодержателя на перепланировку. Кроме того, заявителю было указано, что необходимо внести изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке, которая вносится на основании соглашения об изменении условий закладной заключаемого между залогодателем и владельцем закладной, которое также не было представлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

В письме от 21.02.2011г. №-ст ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» дало письменное согласие на произведенную перепланировку в квартире заявителя.

14.01.2011г. ФИО1 было направлено письмо в ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» с просьбой заключить соглашение об изменении условий закладной. Письмами от 16.02.2011г. №-ст и от 03.05.2011г. №-ст ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» ответило отказом на вышеуказанную просьбу ФИО1, сославшись на то, что для внесения изменений в ЕГРП записи об изменениях не влекущих за собой прекращения или перехода права, такое соглашение не требуется. 22.03.2011г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области направило в адрес ФИО1 сообщение об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации. Считает действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по приостановке государственной регистрации и последующем отказе в государственной регистрации незаконными, поскольку заявителем были предоставлены все необходимые документы, документы отражали все необходимые сведения об изменениях объекта, что являлось основанием для внесения изменения в ЕГРП на недвижимое имущество. Просит заявление удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, в судебном заседании с доводами заявления не согласился и пояснил, что действия по приостановлению государственной регистрации прямо предусмотрены ст.19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по приостановлению государственной регистрации внесения изменения в ЕГРП являются законными и обоснованными. Внесение изменений в сведения о паспортных данных правообладателя в подраздел II ЕГРП влечет за собой изменение сведений о паспортных данных правообладателя в подразделе III ЕГРП, т.е. в записях об ограничении прав на это имущество, в том числе и записи об ипотеке (в частности сведения о залогодержателе и предмете ипотеки). Соглашения об изменении ранее установленных условий закладной на государственную регистрацию заявителем представлено не было. Документы, свидетельствующие о предварительном согласии залогодержателя на перепланировку квартиры на государственную регистрацию представлены не были. Таким образом, в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации в государственной регистрации было отказано. Считает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется, просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительными является одновременное наличие двух условий – незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующими требованиями гражданина.

Судом установлено, что 03.05.2005г. между ФИО2 (ФИО1) и ОАО КБ «Солидарность» был заключен кредитный договор № №, согласно которому банк предоставил заемщику в кредит денежные средства в размере 666000 руб. для приобретения квартиры по адресу: .

Права кредитора на право получения исполнения по денежному обязательству по указанному кредитному договору обеспечиваются закладной от 03.05.2005г., первоначальным залогодержателем являлся ОАО КБ «Солидарность». Права по закладной 26.06.2005г. переданы ООО «Тольяттинское ипотечное агентство».

01.06.2005г. заявителю было выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру.

Согласно техническому паспорту, составленному на 17.02.2005г., квартира по адресу: , состоит из 2 комнат, общей площадью 50,2 кв.м., жилой – 29,6 кв.м., включает в себя: 1 кухню площадью 8,7 кв.м., 2 туалет – 1,2 кв.м., 3 ванную – 2,3 кв.м., 4 коридор – 8,4 кв.м., 5 жилую комнату – 12,3 кв.м., 6 жилую комнату – 17,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО6, после чего ей была присвоена фамилия мужа, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

На основании распоряжения заместителя мэра от 11.03.2010г. №-р/9 о согласовании перепланировки жилого помещения заявителем была произведена перепланировка в указанной квартире.

Согласно акту № о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения от 07.06.2010г. при переустройстве и перепланировке выполнены следующие виды ремонтно-строительных работ: демонтированы частично перегородки, дверные блоки, выполнены новые перегородки с дверными проемами, установлены новые дверные блоки, демонтировано сантехническое оборудование, сети водопровода и канализации, установлено новое сантехническое оборудование, выполнены новые сети водопровода и канализации. Работы осуществлены в срок с марта 2010г. по июнь 2010г., выполнены в соответствии с рабочим проектом. Переустроенное и перепланированное жилое помещение имеет общую площадь 50,8 кв.м. (с учетом площади балкона – 1,0 кв.м.), жилую – 29,6 кв.м.

Из кадастрового паспорта помещения от 26.11.2010г. следует, что общая площадь квартиры по адресу: , составляет 49,8 кв.м. согласно плану к кадастровому паспорту жилое помещение включает в себя: 1 кухню площадью 8,4 кв.м., 2 совмещенный санузел – 4,9 кв.м., 4 коридор – 6,9 кв.м., 5 жилую комнату – 12,3 кв.м., 6 жилую комнату – 17,3 кв.м.

17.12.2010г. заявителем были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области для внесения изменений в ЕГРП.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 31.12.2010г. следует, что регистрация приостановлена в связи с непредоставлением заявителем документов необходимых для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество, а именно, непредставление документов, подтверждающих согласие залогодержателя на перепланировку.

Кроме того, заявителю было указано, что необходимо внести изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке, которая вносится на основании соглашения об изменении условий закладной заключаемого между залогодателем и владельцем закладной, которое также не было представлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

Из письма от 16.02.2011г. №-ст и от 03.05.2011г. №-ст следует, что ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» считает возможным не вносить изменения в кредитный договор от 03.05.2005г. № № и закладную и отказать ФИО1 в удовлетворении ее просьбы.

Из письма от 21.02.2011г. №-ст следует, что ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» не возражает против произведенных перепланировки и переустройства предмета ипотеки. В соответствии со ст.346 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу, либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя.

Таким образом, для осуществления перепланировки предмета ипотеки заявителю необходимо было получить согласие залогодержателя. Однако, документы, свидетельствующие о предварительном согласии залогодержателя на перепланировку спорного жилого помещения на государственную регистрацию представлены не были.

Указанное письмо было представлено заявителем в регистрирующий орган после приостановления государственной регистрации.

22.03.2011г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области направило в адрес ФИО1 сообщение об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации.

При этом, из указанного сообщения следует, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области заявителем на внесение изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: , были представлены:

- свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ,

- квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №,

- распоряжение №-р/9 от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ,

- кадастровый паспорт помещения.

Возможность приостановления государственной регистрации, прямо предусмотрена ст.19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.5 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в судебном порядке может быть обжалован либо отказ в государственной регистрации, либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации, а не приостановление государственной регистрации.

Следовательно, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по приостановлению государственной регистрации внесения изменения в ЕГРП являются законными и обоснованными.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, согласно которому лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с п.18 Правил ведения ЕГРП о правообладателе (лице, права которого ограничиваются (обременяются), лице, в пользу которого права ограничиваются (обременяются), стороне сделки) в записях Единого государственного реестра прав указываются: в отношении физического лица - фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания.

Соответственно, внесение изменений в сведения о паспортных данных правообладателя в подраздел II ЕГРП влечет за собой изменение сведений о паспортных данных правообладателя в подразделе III ЕГРП, т.е. в записях об ограничении прав на это имущество, в том числе и записи об ипотеке (в частности сведения о залогодержателе и предмете ипотеки).

Также, согласно п.6 Правил ведения ЕГРП каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.

В связи с чем, внесение изменений в ЕГРП об изменении кадастрового номера объекта, также предусматривает внесение изменений в каждый раздел ЕГРП, в том числе и в подраздел III, содержащий записи об ограничениях (обременениях) права собственности.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, внесение изменений в сведения о правообладателе и об объекте недвижимого имущества влечет за собой изменение записей об ограничении прав на это имущество, в том числе и записи об ипотеке (в частности сведения о залогодержателе и предмете ипотеке).

В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» изменения и дополнения регистрационной записи об ипотеке не допускаются, если права залогодержателя удостоверены закладной, за исключением случая, предусмотренного п.6 ст.13 настоящего Федерального закона, а именно: должник по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодатель и законный владелец закладной по соглашению могут изменить ранее установленные условия закладной.

В соответствии с п.7 ст. 13 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102 при заключении соглашения, указанного в пункте 6 настоящей статьи и пункте 3 статьи 36 настоящего Федерального закона, и переводе долга по обеспеченному ипотекой обязательству в таком соглашении предусматривается либо внесение изменений в содержание закладной путем прикрепления к ней оригинала такого соглашения и указания должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в тексте самой закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью закладной, в соответствии с правилами части второй статьи 15 настоящего Федерального закона, либо аннулирование закладной и одновременно с этим выдача новой закладной, составленной с учетом соответствующих изменений.

Из представленных документов следует, что на государственную регистрацию такого соглашения представлено не было.

В течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие регистрации, заявителем устранены не были, следовательно сообщение об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП является обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, отказе в государственной регистрации, внесении изменения в ЕГРП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2011г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья