Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске для перерасчета пенсии. Основанием для перерасчета пенсии в соответствии с п. 2 ст. 18 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года явилась архивная выписка № от <дата>., выданная государственным казенным учреждением «Государственный архив Приморского края» о начислении истцу заработной платы за <дата>

Расчетно-платежная ведомость в виде табуляграмм указывалась в рублях. Две последние цифры означали копейки, которые программой не определялись. Из-за сомнений работников УПФ РФ в правильности прочтения табуляграмм, истец считает, был ущемлен на справедливое начисление ему пенсии на момент возникновения права.

Решением комиссии УПФР г. Новочеркасска № от <дата> в перерасчете пенсии истцу было отказано, из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих среднемесячный заработок.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии, с учетом расшифровки табуляграмм, с момента возникновения такого права.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен. Ранее пояснил, что последние две цифры в табуляграмме означают копейки, заработная плата в табуляграмме не указана помесячно, т.к. заработная плата начислялась по рейсовому заданию. Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об обязании произвести перерасчет пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного дела следует, что с <дата> ФИО1 назначена пенсия на основании п.6 ч.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

<дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области от <дата>№ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой части пенсии по старости с применением архивной справки № от <дата>. из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих среднемесячный заработок.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> по заявлению № от <дата> о перерасчете пенсии, по предоставленной архивной выписке из табуляграмм начисления заработной платы работникам Управления рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот», выданной <дата> исх.№-К на имя ФИО1 за период с с <дата> учесть среднемесячный заработок за указанный период работы не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов: лицевых счетов, платежных ведомостей по заработной плате и других учетных документов, подтверждающих среднемесячный заработок. В представленной архивной выписке из табуляграмм начисления заработной платы работникам Управления рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот», выданной на имя ФИО1 за период работы период с <дата> указаны суммы начисления заработка без разбивки на рубли и копейки. В состав заработка включены суммы, начисленные за предыдущие месяцы, что не позволяет определить начисленные суммы заработной платы помесячно для расчета пенсии. Учитывая вышеизложенное, архивная выписка из табуляграмм начисления заработной платы исх. № от <дата> не может быть принята к зачету для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих среднемесячный заработок.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п. 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Документы, необходимые для подтверждения среднемесячного заработка застрахованного лица приведены в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. №16/19 па).

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа "Сумма валового совокупного годового дохода") индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

Табуляграммы- один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин –ПВМ и электронных вычислительных машин –ЭВМ.

В соответствии с п.1.2 Письма Минфина СССР N 35, ЦСУ СССР N 34-Р/426 от 20.02.1981 "О Методических указаниях по организации бухгалтерского учета с использованием вычислительной техники" в условиях применения ПВМ и ЭВМ, как при полной (комплексной), так и неполной механизации, бухгалтерский учет должен быть организован по машиноориентированным формам учета (таблично-перфокарточной, таблично-автоматизированной и т.п.) с формированием всех регламентируемых ими табуляграмм - учетных регистров синтетического и аналитического учета. При этом по участкам, не охваченным машинной обработкой, должно быть обеспечено получение всех показателей, необходимых для формирования указанных табуляграмм - учетных регистров.

При организации бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме по данным машинных носителей разрабатываются табуляграммы, являющиеся регистрами хронологического и систематического (синтетического и аналитического) учета (п.3.2 Письма Минфина СССР N 35, ЦСУ СССР N 34-Р/426 от 20.02.1981).

Все виды табуляграмм синтетического и аналитического учета хранятся в бухгалтерии предприятия (или общем архиве) в течение сроков, установленных Главным архивным управлением при Совете Министров СССР для хранения соответствующих регистров бухгалтерского учета (п. 2.8.4 Письма Минфина СССР N 35, ЦСУ СССР N 34-Р/426).

Таким образом, табуляграмма как документ бухгалтерской отчетности по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин –ПВМ и электронных вычислительных машин –ЭВМ, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, является первичным документом, который может представляться в компетентный орган с целью осуществления расчета заработка для назначения пенсии.

Согласно архивной выписке ГКУ «Государственный архив Приморского края» № от <дата> из табуляграмм начисления заработной платы плавсоставу АООТ Судоходная компания «Востоктрансфлот» за <дата> на ФИО1 начислено: <данные изъяты>

Оценивая доводы ответчика об отсутствии в табуляграммах указаний на денежные единицы измерений, суд исходит из следующего.

Согласно ответу Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Приморскому краю (Приморскстат) от <дата> № № средняя заработная плата по организации «водного транспорта» в Приморском крае составляла: 1987 – 344,9 руб., 1988 – 393,4 руб., 1989 – 446,3 руб., 1990 – 445,7 руб., 1991 – 832,4 руб., 1992 – 10605,0 руб., 1993 – 165400,0 руб.

Учитывая сведения о среднемесячной заработной плате в Приморском крае по организациям водного транспорта в периоды 1987-1993гг., пояснения истца о том, что в спорные периоды его зарплата в месяц не могла исчисляться в тысячах рублей, поэтому последние две цифры в табуляграмме означают копейки, суд приходит к выводу, что в табуляграмме две последние цифры означают копейки, остальные рубли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным архивную выписку из табуляграмм начисления заработной платы исх. № от <дата> принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости, поскольку табуляграммы являются документами бухгалтерской отчетности, отражают данные о начисленной работнику заработной платы, периоде ее получения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 27.07.2016г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме и обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате от <дата>№, с <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате от <дата>№-К, с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая