Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению управления лесного хозяйства Воронежской области к Меньшикову Илье Владимировичу, Меньшиковой Татьяне Васильевне о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

Управления лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Меньшикову И.В., Меньшиковой Т.В. о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка.

Требования мотивированы тем, что 17.01.2018 между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Меньшиковым И.В., Меньшиковой Т.В. заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство). Лесной участок, общей площадью 2701 кв.м., с местоположением: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Срок действия договора согласно пункту 23 договора устанавливается с 17.01.2018 и составляет 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.02.2018. Использование арендованного лесного участка осуществляется с нарушением условий договора аренды, а также законодательства Российской Федерации. Согласно подпункту «г» пункта 12 договора арендаторы обязаны в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 12.02.2018 проведена государственная регистрация договора и с указанной даты у арендаторов возникла обязанность разработать и представить арендодателю проект освоения лесов. В нарушение подпункта «г» пункта 12 договора, проект освоения лесов представлен арендаторами 08.02.2019, то есть по истечении шести месячного срока, что подтверждается отметкой на заявлении ответчиков вх. № 64-10/869. 28.02.2019. В соответствии с пунктом 13 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Согласно подпункту «б» пункта 14 договора, за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендаторы уплачивают неустойку в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Просит суд взыскать с ответчиков Меньшикова И.В., Меньшиковой Т.В. в свою пользу неустойку за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов за период с 13.08.2018 по 08.02.2019 в размере 250000 руб. по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) от 17.01.2018 №.

В возражениях на исковое заявление Меньшиков И.В., Меньшикова Т.В. просят в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что 19.06.2018 между СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» и ответчиками был заключен договор на разработку проекта освоения лесов, срок изготовления которого должен был не превышать двух месяцев. В июле 2018 года ответчикам было сообщено, что сроки изготовления проекта увеличиваются на неопределенный срок в связи с вступлением в законную силу нового регламента <адрес> лесничества <адрес> и проекты освоения лесов должны соответствовать новому регламенту. Проект освоения лесов ответчики получили 28.02.2019. Полагают, что ими были приняты необходимые меры по исполнению взятых на себя обязательств по договору, в указанные сроки они обратились для изготовления проекта освоения лесов, при нормальных условиях сроки бы не были ими нарушены и не возникло бы необходимости в применении штрафных санкций.

Представитель истца управления лесного хозяйства по Воронежской области Божкова С.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом письменных пояснений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Меньшиков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке по адресу места жительства, подтверждённому ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Ответчик Меньшикова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в установленном законом порядке по адресу места жительства, подтверждённому ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Данные обстоятельства с учётом положений статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, возражения на исковое заявление, выслушав пояснения сторон, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса РФ использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (пункт 1).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (пункт 2).

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункты 1 и 2 статьи 609 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.01.2018 между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Меньшиковым И.В., Меньшиковой Т.В. заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) №, по условиям которого Меньшикову И.В. и Меньшиковой Т.В. во временное пользование предоставлен лесной участок, общей площадью 2701 кв.м., с местоположением: <адрес> кадастровый №.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области 12.02.2018.

Согласно подпункту «г» пункта 12 договора Меньшиков И.В. и МеньшиковаТ.В. обязаны в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «б» пункта 14 договора предусмотрено, что за нарушение срока разработки и представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 12 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендаторы уплачивают неустойку в размере 50000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Меньшиков И.В. и МеньшиковаТ.В. представили в управление лесного хозяйства Воронежской области проект освоения лесов 08.02.2019, что подтверждается заявлением (вх. №64-10/869 от 08.02.2019) и ответчиками не оспаривается.

28.12.2020 Управление лесного хозяйства Воронежской области направило ответчикам претензию о взыскании неустойки по договору аренды за нарушение срока предоставления проекта освоения лесов, которая оставлена без удовлетворения.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ответчиками не исполнены своевременно - в течение 6 месяцев со дня заключения договора – обязанности по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) № заключен между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Меньшиковым И.В., Меньшиковой Т.В. 17.01.2018. Проект Меньшиковым И.В. и МеньшиковойТ.В. представлен в управление лесного хозяйства Воронежской области проект освоения лесов 08.02.2019.

Доказательств, которые могут послужить основанием для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ответчиками в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчиком о том, что они своевременно обратились в СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» для разработки проекта, однако в связи принятием нового регламента Аннинского лесничества и его вступлением в законную силу проект освоения лесов был получен только 28.01.2019, являются необоснованными.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69.

Указанный Состав проекта освоений лесов … устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Пунктом 28 Состава.. предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) (пункт 30).

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом (пункт 33).

Таким образом, Составом проекта освоения лесов, порядка его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69, предусмотрена возможность внесения изменений в проект освоения лесов при изменении лесохозяйственного регламента лесничества.

Доказательств, что проект не мог быть подготовлен на основании действующего в спорный период времени регламента, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки являются законными и обоснованными.

Истцом заявлена ко взысканию неустойка за период с 13.08.2018 по 08.02.2019, что является правом истца, в размере 250000 руб.

Проверив представленный расчет, суд полагает его арифметически верным, не противоречащим условиям договора.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 года N 263-О, положения пункт 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

На основании изложенного, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, отсутствие тяжелых последствий для истца в результате несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка, неустойка в заявленном истцом размере превышает размер арендной платы, а также учитывая, что ответчики предпринимали действия по разработке проекта освоения лесов, своевременно обратились за разработкой проекта, представили его в управление лесного хозяйства в течение 10 дней со дня получения, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой неустойки до 20000 рублей, поскольку неустойка в указанном размере будет соответствовать последствиям нарушенного обязательства, соблюдать баланс прав и интересов сторон.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчиков Меньшикова И.В. и Меньшиковой Т.В. в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

взыскать солидарно с Меньшикова Ильи Владимировича, Меньшиковой Татьяны Васильевны в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области неустойку по договору аренды лесного участка от 17.01.2018 № в размере 20 000 руб.

Взыскать солидарно с Меньшикова Ильи Владимировича, Меньшиковой Татьяны Васильевны в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 800 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2021.

1версия для печатиДело № 2-2877/2021 ~ М-2266/2021 (Решение)