Решение № 2-2878/17 от 12.07.2017 Мытищинского городского суда (Московская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2878/17 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении границ многоконтурного земельного участка, внесении и исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении границ многоконтурного земельного участка, внесении и исключении сведений из ЕГРН, мотивируя свои требования тем, что она, ФИО2 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Указала, что принадлежащий ей земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, однако его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, при этом по данным государственного кадастрового учета принадлежащий ей земельный участок представляет собой единое землепользование (многоконтурный земельный участок) состоящий из двух земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров, № площадью 80 кв.метров.

Сведения о входящих в состав единого землепользования земельных участках площадью <данные изъяты> кв.метров и площадью <данные изъяты> кв.метров внесены в ЕГРН в <данные изъяты> году на основании Перечня о ранее учтенных земельных участках №, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, содержащийся в землеустроительном деле № от <данные изъяты> года, при этом координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат и подлежат уточнению по результатам межевания.

Указала, что поскольку в настоящее время действующим земельным законодательством понятие «единое землепользование» заменено на понятие «многоконтурный земельный участок», она с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и последующей его постановки на государственный кадастровый учет обратилась к кадастровому инженеру для проведения межевых работ.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка было дано заключение, согласно которого, общая площадь принадлежащего ей участка составила <данные изъяты> кв.метров, который состоит из двух контуров площадью <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров.

Также кадастровым инженером было установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № ранее были установлены на основании землеустроительного дела № от <данные изъяты> года, однако в настоящее время имеются расхождения в контуре с кадастровым номером №, а также границы земельного участка с кадастровым номером № были сбиты по координатам характерных точек границ земельного участка со смежными землепользователями, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Считает, что в связи с выявленными расхождениями в площади и границах принадлежащего ей земельного участка, нарушено ее право, как собственника земельного участка, поскольку она лишена возможности в полном объеме распоряжаться участком, в связи с чем площадь и границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат уточнению с исключением из ЕГРН сведений земельных участках с кадастровыми номерами №, №, постольку иным способом восстановить нарушенное право не представляется возможным.

Истица ФИО2 просит установить границы принадлежащего ей многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, состоящего из двух контуров площадью <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров соответственно, в соответствии с каталогом координат приведенном в иске, внести в сведения ЕГРН изменения в части границ и площади данного участка исключив сведения об обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров, № площадью <данные изъяты> кв.метров (л.д. 3-9, 70-72).

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 заявленные уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка принадлежащего истице не соответствуют фактическому землепользованию в результате произошедшей реестровой ошибки, поскольку принадлежащий ей земельный участок имеет единое землепользование, в которое входит два обособленных земельных участка, в связи с чем, она лишена возможности в досудебном порядке восстановить нарушенное право, поскольку необходимо уточнение границ и площади принадлежащего ей участка. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика – Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 61-65).

Также из представленного отзыва следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый номер объекта недвижимости, площадь и границы являются главными индивидуализирующими признаками земельного участка. Кроме того, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.метров, расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

В кадастре недвижимости содержатся сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, что следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ года № №

Указал, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истица не представила доказательства, что сведения о спорном земельном участке не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе были допущены ранее какие-либо технические и кадастровые ошибки, которые привели к несоответствию сведений, внесенных в кадастр недвижимости.

Считает, что доводы истца о необходимости уточнения границ спорного земельного участка по фактическому землепользованию на том основании, что общая площадь земельных участков, входящего в состав единого землепользования составляет <данные изъяты> кв.метров не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный участок не может считаться учтенным в установленном порядке единым землепользованием, в случае если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках, входящих в его состав, из которых образовано такое единое землепользование.

Также просил обратить внимание, что установление границ земельного участка является способом фиксации права, а не основанием приобретения права на земельный участок, в связи с чем, ничем необусловленное увеличение площади земельного участка в результате установления границ не может порождать прав на такой земельный участок.

Просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 61-65).

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о едином землепользовании с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенном на землях населенных пунктов, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО2 В состав указанного единого землепользования входя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров, № площадью <данные изъяты> кв.метров, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 56-57).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ допускается защита прав в форме восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из материалов дела следует, что ФИО2, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО6 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером № расположенного на землях населенного пункта, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором дарения, свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33, 47-48).

Из плана земельного участка с кадастровым номером №, являющегося приложением к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данный земельный участок площадью <данные изъяты> метров состоит из двух земельных участков (л.д. 33).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, расположен по адресу: <адрес>, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем указана ФИО2 (л.д. 34-39).

Также из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что данный участок является единым землепользованием, состоящего и входящего в него обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров № площадью <данные изъяты> кв.метров, границы которых установлены без закрепления на местности.

Введение понятия «единое землепользование» относится ко времени действия Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000 года, через 8 месяцев после его принятия Правительством РФ было принято постановление, утверждающее Правила кадастрового деления территории РФ № 660 от 6 сентября 2000 года, которое ввело в обиход понятие «составной земельный участок», в дальнейшем получившее еще одно название в кадастровом плане — «единое землепользование».

Единое землепользование – это земельный участок, которому присваивался единый кадастровый номер, и который состоял из двух и более обособленных земельных участков, у которых также были кадастровые номера.

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу со вступлением с 01.03.2008 года Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости»), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки.

При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении, как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

Такой порядок учета земельных участков, состоящих из 2-х и более частей, сохранялся до 1 марта 2008 года.

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о создании единого свода достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В данном Законе понятие «единое землепользование» заменено на многоконтурный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров является многоконтурным земельным участком, состоящим из двух земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров № площадью <данные изъяты> кв.метров, границы которых установлены без закрепления на местности.

В судебном заседании установлено, что в апреле <данные изъяты> года ФИО2 с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и последующей его постановки на государственный кадастровый учет обратилась к кадастровому инженеру для проведения межевых работ.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка было дано заключение, согласно которого, общая площадь принадлежащего ей участка составила <данные изъяты> кв.метров, который состоит из двух контуров площадью <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров (л.д. 10-18, 73-78).

Также кадастровым инженером было установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № ранее были установлены на основании землеустроительного дела № от <данные изъяты> года, однако в настоящее время имеются расхождения в контуре с кадастровым номером №, а также границы земельного участка с кадастровым номером № были сбиты по координатам характерных точек границ земельного участка со смежными землепользователями, сведения о которых внесены в ЕГРН, в связи с чем подлежат уточнению по результатам межевания.

Из заключения кадастрового инженера следует, что им были определены поворотные точки земельного участка истца с кадастровым номером № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.метров, при этом границы участков смежных землепользователей поставлены на государственной кадастровом учете и согласование границ не требуется, в остальной части участок ограничен землями государственная собственность на которые не разграничена.

Как указано выше, ФИО2 просит установить границы принадлежащего ей многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящего из двух контуров площадью <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров соответственно, в соответствии с каталогом координат приведенном в иске, внести в сведения ЕГРН изменения в части границ и площади данного участка исключив сведения об обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров, № площадью <данные изъяты> кв.метров, поскольку иным способом, в связи с выявленными расхождениями в площади и границах принадлежащего ей земельного участка восстановить нарушенное ее право не представляется возможным.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено ранее, принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров является многоконтурным земельным участком, состоящим из двух земельных участков.

Минэкономразвития РФ в своем письме от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" указывало, что в целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В настоящее время образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч.10 ст.22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от 08.10.2013 №ОГ-Д23-5470, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке и иные документы.

В соответствии с частью 1 статьи 43 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В ходе рассмотрения спора установлено и подтверждается материалами дела, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в виде забора существуют на местности более <данные изъяты> лет, а именно с <данные изъяты> года, в таком виде, в котором описаны на схеме, выполненной кадастровым инженером (л.д. 74), что подтверждается плана земельного участка с кадастровым номером №, являющегося приложением к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

После приобретения земельного участка в собственность истец существующий забор не демонтировал, не изменял.

На основании приведенных выше положений закона суд находит, что несоответствие внесенных в ЕГРН с момента предоставления спорного земельного участка сведений о его границах, свидетельствует о наличии реестровой ошибки, поскольку в ходе рассмотрения спора установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, существует в границах на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения - забора, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд критически относится к доводам ответчика о том, что истица не представила доказательства, что сведения о спорном земельном участке не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, поскольку при разрешении заявленных требований установлено, что границы принадлежащего ей земельного участка установлены на местности на протяжении более пятнадцати лет, не изменялись, тогда как, сведения о границах содержащиеся в ЕГРН были внесены без их описания и закрепления на местности.

К доводам ответчика о невозможности уточнения границ спорного земельного участка истца по фактическому единому землепользованию с площадью <данные изъяты> кв.метров, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках, входящих в его состав, из которых образовано такое единое землепользование, суд также критически относится, постольку из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что данный участок является единым землепользованием, состоящего и входящего в него обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.метров № площадью <данные изъяты> кв.метров, границы которых установлены без закрепления на местности.

Кроме того, суд не может оставить без внимания то обстоятельство, что в связи с изменениями действующего земельного законодательства у истца отсутствует возможность в установлении границ обособленных земельных участков, а также исключению во внесудебном порядке сведений о них, так как статус земельных участках - «ранее учтенный», при этом право собственности в Реестре отсутствует (л.д. 49, 50).

При таких обстоятельствах, поскольку спор по границам спорного земельного участка отсутствует, право собственности истца на указанный земельный участок никем не оспаривается, суд находит возможным установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, состоящего из двух земельных участков, установив границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров и границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров в соответствии с каталогом координат приведенном в исковом заявлении, тем более, что границы участков смежных землепользователей поставлены на государственной кадастровом учете и согласование границ не требуется.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ многоконтурного земельного участка, внесении и исключении сведений из ЕГРН – удовлетворить.

Установить границы принадлежащего ФИО2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, состоящего из двух контуров, в соответствии с каталогом координат:

Границы контура 1, площадью <данные изъяты> кв.метров:

<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № и № со статусом «ранее учтенный».

Настоящее решение является основанием для изменения наименования земельного участка с кадастровым номером № с «единого землепользования» на «многоконтурный» и внесения сведений в ЕГРН о координатах и площадях контуров данного участка и их государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ