Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО3 администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО6, ФИО3 ответчиков: ФИО1 и ФИО2 - ФИО10, ФИО3 администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка, признании недействительными межевые планы, признании недействительным соглашение собственников о перераспределении земельных участков, исключении сведений о земельном участке и признании право отсутствующим на земельный участок, и исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требований, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными межевые планы на земельные участки, исключении сведений из ЕГРН о земельных участках и признании право собственности отсутствующим,

установил:

администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в него изменений, просит признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО7, в отношений земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д, Дранишники, <адрес>, д,6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО7 в отношений земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, признать недействительным межевой план от 24.12,2014, выполненный кадастровым инженером ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005; 1, расположенного по адресу: Ленинградская общ, <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО8, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером 47:07:0409005:1 и с кадастровым номером 47:07:0409005:17, признать недействительным соглашение собственников от 21.07.2016г. о перераспределении земельных участков с кадастровым номером 47:07:0409005:1 и с кадастровым номером 47:07:0409005:17, заключенное между ФИО1 и ФИО2, исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0409005:76, площадью 2640 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0409005:76, площадью 2640 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обосновании исковых требований указала, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 2040 кв.м, расположенный по <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. В ходе муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок, но с иной площадью - 1440 кв.м, ответчиком приобретен в собственность на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12 и 2/3 доли в праве собственности на жилой дом. Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО9 Согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ№ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с указанием, что площадь участка соответствует материалам межевания и описанием в кадастровом плане 9 поворотных (характерных) точек границ. Затем ФИО9 продала земельный участок площадью 1440 кв.м и 1/2 доли жилого дома ФИО12 Затем в 2014г. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № по вышеуказанному адресу, и в результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 2040 кв.м, т.е. увеличилась на 600 кв.м и изменилась конфигурация данного земельного участка. Право собственности за ФИО1 зарегистрировано на земельный участок площадью 2040 кв.м по вышеуказанному адресу. Выездной проверкой установлено, что земельный участок огорожен, фактическая площадь пользования составляет 2585 кв.м, на указанном участке расположены жилой дом, хозпостройки, теплицы. Уточнение границ и площади указанного земельного участка произведено проведено дважды, что не допускается действующим законодательством, при этом, площадь земельного участка увеличилась с 1440 кв.м до 2040 кв.м, и изменена конфигурация данного земельного участка.

При этом ответчик ФИО1 с целью зафиксировать оспариваемые нарушения и сделать затруднительным их исправление 21.07.2016г. заключил безвозмездное соглашение с собственником соседнего земельного участка ФИО2, с кадастровым №, о перераспределении земельных участков. В результате был образован земельный участок с кадастровым № площадью 2640 кв.м, который имел временный статус до регистрации права собственности ответчика ФИО1 на данный земельный участок. Этот факт при проведений контроля ответчик скрыл, а администрация не имела возможности получить указанную информацию. Таким образом, ответчик заключил соглашение о перераспределений незаконно образованного земельного участка с кадастровым № площадью 2040 кв.м, поэтому соглашение собственников о перераспределении земельных участков от 2Т07.2016 является ничтожным с даты его заключения. В июле 2017 года на дату проведения муниципального земельного контроля сложилась ситуация, когда одновременно существовал и участок - объект земельного контроля с кадастровым №, принадлежащий ответчику и временный земельный участок с кадастровым №, права на который не были зарегистрированы и проверка в отношении которого не могла быть проведена, так как отсутствовал правообладатель. Право собственности на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано лишь 23.10,2017, с указанной даты перестал существовать земельный участок с кадастровым №.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требований, администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заявила исковые требования, в которых просит признать недействительным межевой план от 10.05.2015г., выполненный кадастровым инженером ФИО7, в отношений земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д, Дранишники, <адрес>, д,6, признать недействительным межевой план от 24.12.2014г., выполненный кадастровым инженером ФИО7, в отношений земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д, Дранишники, <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка площадью 2040 кв.м с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д, Дранишники, <адрес>, признать недействительным межевой план от 27.07.2016г., выполненный кадастровым инженером ФИО8, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровым №, и с кадастровым №, признать недействительным соглашение собственников от 21.07.2016г. о перераспределении земельных участков с кадастровым №, и с кадастровым № между ФИО1 и ФИО2, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым № площадью 2640 кв.м, по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, и признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью 2640 кв.м, по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

В обосновании исковых требований администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> указала, что изначально ФИО1 являлся собственником земельного участка площадью 1440 кв.м по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>. Впоследствии в отношении указанного земельного участка проведены повторно кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, в результате которых площадь земельного участка увеличилась до 2040 кв.м за счет земель государственная собственность на которую не разграничена. Указанные действия были направлены на обход установленных земельным законодательством процедуры предоставления дополнительного земельного участка. Таким образом, все последующие действия с земельным участком являются ничтожными, в т.ч. числе соглашение о перераспределении земельных участков.

ФИО3 администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковых заявлениях, и просила удовлетворить исковые требования.

ФИО3 ответчиков: ФИО1 и ФИО2 - ФИО10 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснил, что его доверитель приобрел на праве собственности земельный участок площадью1 400 кв.м с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, по договору дарения. В момент подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости». Согласно кадастровому паспорту от 27.10.2014г. границы данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с чем, был подготовлен межевой план и площадь земельного участка уточнена на величину, не более чем предельный минимальный размер – 600 кв.м, который установлен ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение». Согласно Уставу МО «Юкковского сельского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес>, принятый решением совета депутатов «Юкковского сельского поселения» Всеволожского муниципального района <адрес>№ от 28.12.2015г. к вопросам местного значения не относится распоряжение земельными участками. На основании п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, отсутствие нарушенных прав у Администрации «Юкковского сельского поселения» является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. А также администрацией МО «Юкковское сельское поселение» избран ненадлежащий образ защиты права. Истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования, не имея претензий к земельному участку ФИО2 с 2007 года, не являясь стороной соглашения о перераспределении (или лицом, указанным в законе), не указав никаких оснований недействительности сделки, не имея нарушенных прав и законных интересов, а поэтому оснований для удовлетворения требование о признании соглашения недействительным не имеется. Также просит применить срок исковой давности к требованиям о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков.

ФИО3 администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>ФИО11 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО9 принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 0,144 га для личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, на основании постановления Юкковской сельской администрации от 15.06.1993г.

Из межевого дела на указанный земельный участок следует, что ФИО9 обратилась с заявлением о проведении натурных землеустроительных работ, кадастровой съемки и выноса в натуру. В результате проведения землеустроительных работ определены площадь и границы вышеуказанного земельного участка с учетом жилого дома и хозяйственных построек. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 16.10.2002г.

На основании межевого плана произведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1440 кв.м с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

ФИО12 являлся собственником земельного участка площадью 1440 кв.м с кадастровым номером 47:07:0409005:1, и 2/3 доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10.02.2003г., заключенного с ФИО9

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1440 кв.м с кадастровым номером 47:07:0409005:1, и 2/3 доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 05.10.2013г.

Ответчик ФИО1 обратился в геодезическую организацию и подготовлен 24.12.2014г. межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, и 2/3 доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1 по вышеуказанному адресу составила 2040 кв.м.

Затем 10.02.2015г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:0409005:1 по вышеуказанному адресу составила 2040 кв.м.

Сведения о земельном участке площадью 2040 кв.м по вышеуказанному адресу внесены в государственный кадастр недвижимости и право собственности зарегистрировано за ФИО1 на указанный земельный участок.

Как установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, и являлся собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что 21.07.2016г. заключено между ФИО1 и ФИО13 соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми №№, 47:07:0409005:17, согласно которому, в результате перераспределения образуется два земельных участка: ЗУ1 площадью 2640 кв.м, который передается в собственность ФИО1, и ЗУ2 площадью 600 кв.м, который передается в собственность ФИО2

27.07.2016г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми №№, 47:07:0409005:17. Образовано два земельных участка: площадью 2640 кв.м и площадью 600 кв.м.

Право собственности за ФИО1 зарегистрировано 23.10.2017г. на земельный участок площадью 2640 кв.м с кадастровым №.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.17ФЗ «О землеустройстве», Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу ФЗ от 24.07.2007г. № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

В соответствии с п. 8, п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что уточнение местоположения установленных границ земельного участка возможно в следующих случаях: отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности ( в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что в 2003 г. в отношении указанного земельного участка с кадастровым № по вышеуказанному адресу были проведены межевые работы в соответствии с действующим на тот период законодательством, в результате которых составлен чертеж границ данного земельного участка. Из кадастрового плана земельного участка от 30.01.2003г. и межевого дела следует, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, уточненное местоположение границ земельного участка, и, соответственно, изменение его площади должны подтверждаться соответствующими документами.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что не имелось оснований для проведения повторных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № по вышеуказанному адресу, т.к. местоположение границ было установлено в 2003г. В результате кадастровых работ произошло увеличение площади указанного земельного участка за счет земель собственность на которые разграничена, а также произошло изменение конфигурации земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что результаты межевания земельного участка площадью 2040 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, являются недействительными.

Следовательно, соглашение собственников земельных участков от 21.07.2016г. о перераспределении земельных участков с кадастровым №, и с кадастровым №, заключенное между ФИО1 и ФИО2, является недействительным, поскольку ФИО1 не имел права распоряжаться земельным участком площадью 2040 кв.м с кадастровым № по вышеуказанному адресу.

При таком положении, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № площадью 2640 кв.м, по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>, подлежат исключению из ЕГРН.

Все земельные участки подлежат государственному кадастровому учёту, однако документация, содержащая необходимые для осуществления кадастрового учета сведения об объектах недвижимости, является технической, а не правоустанавливающей. Не относится она и к сделкам, не является решением, действием, бездействием органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, вследствие чего технические данные кадастрового учёта не могут быть признаны недействительными либо отменены.

Также такого способа защиты права как признание недействительным межевого плана земельного участка не предусмотрено ст. 12 ГК РФ и признание недействительным межевого плана не может восстановить права истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При таком положении в связи с прекращением существования земельного участка с кадастровым №, суд не находит оснований для удовлетворения требований об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из данных указаний следует, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом, и тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

По смыслу указанного положения оспаривание зарегистрированного права собственности одним лицом путем признания этого права отсутствующим у другого лица допускается только в том случае, когда право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за несколькими (разными) лицами.

Истцом и третьим лицом, заявляющим самостоятельные исковые требования, не доказано наличие обстоятельств для применения такого исключительного способа защиты права, как признание права отсутствующим, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2040 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес> на земельный участок площадью 2640 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2040 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

Признать недействительным соглашение собственников от 21.07.2016г. о перераспределении земельных участков с кадастровым №, и с кадастровым №, заключенное между ФИО1 и ФИО2.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым № площадью 2640 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, д. Дранишники, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО «Юкковское сельское поселение» » Всеволожского муниципального района <адрес> и администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья