Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Березовская основная школа» об обязании устранить нарушения требований законодательств об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Березовская основная школа» (далее МКОУ «Березовская основная школа», Учреждение) об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, разработать и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности в соответствии с классификатором ФККО, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности МКОУ «Березовская ОШ», в результате которой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности учреждения образуются отходы, а именно мусор от уборки бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) – IV класс опасности код по ФККО 7 33 100 01 72 4, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений – V класс опасности код по ФККО 7 37 100 01 72 5. Данные обстоятельства подтверждаются муниципальными контрактами на оказание транспортных услуг по вывозу ТБО, однако, паспорта на отходы, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют. В адрес директора школы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения представления данные нарушения не устранены, в связи с чем, просит обязать ответчика в шестимесячный срок разработать и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности в соответствии с классификатором ФККО (л.д.2-4).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес> (л.д.43).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчика разработать и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности в соответствии с классификатором ФККО.

Представитель ответчика МКОУ «Березовская ОШ», надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, врученным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), в суд не явился, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Представитель третьего лица <адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д.45), в суд не явился, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст.39 и ч.1 ст. 51 ФЗ РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании п. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 18 Закона N 89-ФЗ установлено, что применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Как установлено по делу, МКОУ «Белоярская основная школа» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного постановлением <адрес>, осуществляет образовательную деятельность (л.д. 33-39).

Ачинской городской прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ответчика, по результатам проверки установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности образуются отходы, а именно мусор от уборки бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) – IV класс опасности код по ФККО 7 33 100 01 72 4, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений – V класс опасности код по ФККО 7 37 100 01 72 5, в адрес директора МКОУ «Березовская ОШ» вынесено представление об устранении нарушений (л.д. 5-6).

В ответ на представление директор МКОУ «Березовская ОШ» ФИО1 указал, что ими приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно усилен контроль в плане соблюдения утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) регламентирующих условия, порядок в соответствии с природоохранным законодательством, а также требования законодательства об отходах производства и потребления. В настоящий момент ведется работа по заключению договора на оказание услуг по разработке паспортов на отходы IV класса опасности, документы в стадии получения, предельный срок разработки и согласования паспортов на отходы IV класса опасности МКОУ «Березовская ОШ» 6 месяцев (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «Березовская ОШ» и ООО «<адрес> жилищно-коммунальный сервис» заключен муниципальный контракт № на оказание транспортных услуг по вывозу ТБО (л.д. 8-11), ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «Белоярская ОШ» и ООО «Эко-Транспорт» заключен договор №Б-Ач на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 15-20). Кроме того, в учреждении ведется журнал учета образования отходов (л.д. 30-31).

Между тем, до настоящего времени паспорта на отходы IV класса опасности не разработаны, в связи с чем исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, считая указанный срок разумным.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать МКОУ «Березовская основная школа» разработать и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности в соответствии с классификатором ФККО, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Березовская основная школа» разработать и утвердить паспорта на отходы IV класса опасности в соответствии с классификатором ФККО в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко