Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании заключения Министерства имущественных отношений и решения Администрации городского округа <адрес> незаконными, обязании заключения соглашения о перераспределении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании заключения Министерства имущественных отношений и решения Администрации городского округа <адрес> незаконными, обязании заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

В обоснование иска истец указал, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 751 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в фактическом пользовании у истца ФИО1 находится участок общей площадью 962 кв.м., то есть на 211 кв.м больше. При этом, земельным участком данной площадью истец владеет открыто, непрерывно, начиная с даты покупки с ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущий собственник земельного участка владел земельным участком также открыто, добросовестно и с той же фактической площадью.

Земельный участок с 2001 года огорожен забором и используется в такой площади уже более 19 лет.

Имея намерение зарегистрировать земельный участок по фактическому пользованию (то есть на разницу в 211 кв.м.) ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о перераспределении земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности и предоставив Схему расположения земельного участка на кадастровой карте.

Однако, Администрация г.о. <адрес> своим Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в перераспределении земельных участков. Ответчик в своём отказе ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории. Данное решение Администрация согласовывала с Министерством имущественным отношений <адрес>№-О от 04.12.2019г.

Из заключения специалиста № от 15.01.2020г. ООО Лига независимых экспертов и оценщиков «Вест-Эксперт» следует, что спорный земельный участок находится на значительном удалении от источников воды (рек и водохранилища) и не подпадает в водоохранную зону.

Истец не согласен с данным решением ответчика, в связи с чем, обратился с иском в суд.

Истец просит суд заключение Министерства имущественных отношений <адрес>№-О от 04.12.2019г. и Решение Администрации городского округа <адрес> Р№ от 10.12.2019г. об отказе ФИО1 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 962 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, <адрес> государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности признать незаконным и отменит.

Истец просит суд возложить на Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО1 (ИНН № соглашение о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 751 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, <адрес> и земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образуется земельный участок площадью 962 кв.м., границы которого определены в соответствии с каталогом координат, указанных в иске.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания извещена надлежащим образом. Ответчик предоставил в суд отзыв на иск, в котором просил суд в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 751 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, <адрес>.

При этом, в фактическом пользовании у истца ФИО1 длительное время находится участок общей площадью 962 кв.м., то есть на 211 кв.м больше, чем по правоустанавливающим документам.

Истец указывает, что земельный участок с 2001 года огорожен забором и используется в такой площади уже более 19 лет.

Имея намерение зарегистрировать земельный участок по фактическому пользованию (то есть на разницу в 211 кв.м.), ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о перераспределении земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности и предоставив Схему расположения земельного участка на кадастровой карте.

Однако, Администрация г.о. <адрес> своим Решением № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в перераспределении земельных участков, ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории.

Истец не согласен с данным ответом Администрации.

Так, порядок перераспределения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрен ст.ст.39.27 - 39.29 ЗК РФ.

Согласно ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земельных участков осуществляется в соответствии с утверждённой схемой расположения земельного участка.

В связи с чем, для подготовки соглашения о перераспределении наличие у земельных участков, подлежащих распределению, кадастровых номеров и сведений о границах является обязательным.

В этой связи, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, должен быть поставлен на кадастровый учёт в установленном законом порядке.

При этом, спорный земельный участок не образован, не имеет кадастрового номера и границ, категория и вид разрешённого использования земельного участка не установлены. У земельного участка нет кадастровой стоимости, в связи с чем, невозможно определить цену, по которой он может быть реализован.

Таким образом, он не может быть предметом соглашения о перераспределении.

Кроме того, земельный участок истца с кадастровым номером: № находится в водоохранной зоне. Спорный земельный участок также расположен в водоохранной зоне, что в силу ст.27 ЗК РФ, ограничивает его в обороте, поскольку он не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если они ограничены в обороте, либо изъяты из оборота. Земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, ограничены в обороте.

В этой связи, учитывая вышеизложенное, суд находит решение Администрации г.ою <адрес> об отказе в перераспределении земельных участков, согласованный с Министерством имущественных отношений <адрес>, законным и обоснованным.

Таким образом, суд исковые требования оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании заключения Министерства имущественных отношений и решения Администрации городского округа <адрес> незаконными, обязании заключения соглашения о перераспределении земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Мытищинский городской суд <адрес>.

Судья С.Ю. Наумова