Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя третьего лица Администрации муниципального района Баймакский район ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) - главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО2, представителя ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ, ФИО6 ФИО13 к главе крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО14 о признании действий незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, встречного искового заявления главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО15 к Администрации Сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район, ФИО6 ФИО17 о признании факта предоставления озера Култубан Баймакского района РБ главе КФХ ИП ФИО2 в обособленное водопользование, о признании главы КФХ ИП ФИО5 собственником объектов аквакультуры, выращиваемых на озере Култубан Баймакского района Республики Башкортостан и установлении запрета юридическим и физическим на использование плавсредств, на любительское и спортивное рыболовство, а также на охоту на водоплавающую дичь на данном водном объекте на период предоставления озера в обособленное водопользование,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ и ФИО6 обратились в суд с заявлением к главе крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО18 о признании действий незаконнымипо установлению запрета на добычу (вылов) водных биоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан, обязанииглаву крестьянско - фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО19 снять запрет на добычу (вылов) водныхбиоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан.

Указав, что ответчик ФИО2 заключил договор от ДД.ММ.ГГГГ с Камско–Уральским бассейновым Управлением по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства (сокращенно–ФГУ «Камуралрыбвод») на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ года занимался на озере «Култубан» Баймакского района Республики Башкортостан озерным товарным рыбоводным хозяйством (сокращенно - ОТРХ).

Между ним и Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству был заключен договор пользования рыбоводным участком за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий, которого озеро КултубанБаймакского района предоставлено ему как рыбоводный участок для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Воспользовавшись вышеуказанными документами, ответчик запрещает населению близлежащих городов и сел Баймакского района Республики Башкортостан спортивное и любительское рыболовство, а также охоту на водоплавающую дичь на озере Култубан Баймакского района Республики Башкортостан. Ответчик утверждает, что он является собственником рыбы, которая обитает в данном озере.

Данное обстоятельство вызывает массовое недовольство граждан населенных пунктов, прилегающих к данному озеру, так как озеро Култубан Баймакского района Республики Башкортостан является водоемом общего пользования.

В ходе судебного заседания ответчик глава КФХ ИП ФИО2 обратился со встречным иском к Администрации Сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район, ФИО6 ФИО20 о признании факта предоставления озера КултубанБаймакского района РБ главе КФХ ИП ФИО2 в обособленное водопользование, о признании главы КФХ ИП ФИО5 собственником объектов аквакультуры, выращиваемых на озереКултубанБаймакского района Республики Башкортостан и установлении запрета юридическим и физическим на использование плавсредств, на любительское и спортивное рыболовство, а также на охоту на водоплавающую дичь на данном водном объекте на период предоставления озера в обособленное водопользование.

Указав, что он на основании договора о проведении работ по созданию и эксплуатацию озерного товарного рыбоводного хозяйства, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Камско–Уральским бассейновым Управлением по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства») с ДД.ММ.ГГГГ года занимался на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан озерным товарным рыбоводным хозяйством.

В дальнейшем, между им и Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заключен договор пользования рыбоводным участком за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий которого озеро Култубан предоставлено ему в аренду, как рыбоводный участок для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно действующему законодательству, любительское и спортивное рыболовство может осуществляться только на водных объектах общего пользования. Озеро «Култубан» Баймакского района Республики Башкортостан не является водным объектом общего пользования, подпадающим под действие ст. 6 Водного кодекса России. Соответственно, на данном озере нельзя осуществлять любительское и спортивное рыболовство.

Согласно требований ч.2 ст.23 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, которые принимаются в соответствии со статьей 33.2 настоящего Федерального закона...», а именно только теми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые уполномоченным государственным органом выданы решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, вправе осуществлять их вылов на конкретных водных объектах.

В течение 2004 года КФХ ИП ФИО2 на озере Култубан проведены необходимые рыбоводно-мелиоративные и строительные работы: выкос воздушно-водной и подводной растительности на 25 га, очистка береговой полосы по всему периметру от мусора и очистка родников, посадка 500 штук сосны и т. д.

Крестьянско – фермерским хозяйством ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ годов озеро «Култубан» зарыблены следующими ценными промысловыми породами рыб, как пелядь, белый амур, толстолобик, карась, карп, щука.

В настоящее время фактически все ценные промысловые виды рыб, обитающие в озере Култубан Баймакского района Республики Башкортостан, юридически и фактически являются имуществом рыбоводного хозяйства, эксплуатацией которого занимается КФХ ФИО2

Ежегодно производится озеленение прибережной полосы озера. На сегодняшний день уже посажено около 30 тысяч саженцев различных видов деревьев. В виду активного зарастания тростником и заболачивания западной стороны озера, регулярно производится выкос растительности и очищение придонного слоя от продуктов гниения. С учетом того, что данное озеро является заморенным с низким содержанием кислорода в зимнее время года, регулярно производится аэрирование водоема.

Таким образом, КФХ ФИО2 осуществлена и осуществляется огромная работа по искусственному воспроизводству и сохранению водных биоресурсов озера Култубан Баймакского района Республики Башкортостан.

Представитель истца – глава сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ ФИО7 просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Истец ФИО6 просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Баймакский район ФИО1 исковые требования Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ не поддержала, просила удовлетворить требования встречного искового заявления.

Ответчик глава КФХ и ИП ФИО2 и его представитель ФИО3 исковое заявление Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ, ФИО6 не признали, считают требования не обоснованными, поддержали встречное исковое заявление.

Представитель третьего лица – Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО8 представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования истцов о признании незаконным и устранении запрета на добычу водных биоресурсов на рыбоводном участке, предоставленным в пользование ФИО2 считает необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.1 Водного кодекса РФ водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение, вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Материалами дела установлено, что между КФХ «Терешин» в лице его главы ФИО2 и Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № пользования рыбоводным участком, согласно условий, которого озеро Култубан Баймакского района предоставлено ему как рыбоводный участок для осуществления аквакультуры (рыбоводства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный рыболововодческий участок площадью 720 га: озеро Кутубан, расположено в Баймакском районе Республике Башкортостан. Рыбоводная инфраструктура состоит из 5 прудов для маточного стада и подращивания молоди рыб (общий размер 50-550 метров), садковое хозяйство для формирования и содержания маточного стада на плавающих понтонах (размер 16-150 метров), цех инкубации хозяйство.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

В соответствии с ч. ч. 5, 5.1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Таким образом, правовые основания для свободного и бесплатного изъятия гражданами объектов аквакультуры из озера «Култубан» Баймакского района Республики Башкортостан отсутствуют.

На основании абз.2 ст.606 ГК РФ плоды, продукция, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью.

В Письме Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ доведено до заинтересованных лиц, что «… рыбоводный участок не может являться местом общего пользования…». Данная правовая позиция указана и в письме Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Башкортостан Средневолжского ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно, представленного договора аренды озера Култубан от ДД.ММ.ГГГГ году для создания озерного товарного рыбоводного хозяйства в данном водоеме обитали только малоценные и сорные породы рыб, как карась и ротан, отравленные тяжелыми металлами, которые были непригодны для употребления в пищу, что подтверждено копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, КФХ ФИО2 приняты меры по полному отлову из озера этих отравленных тяжелыми металлами рыб и их последующая утилизация, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Грунт» и актом сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам на отправку личинки (икры) КФХ ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ годов озеро Култубан зарыблены следующими ценными промысловыми породами рыб, как пелядь, белый амур, толстолобик, карась, карп, щука, толстолобик.

Таким образом, используя предоставленное в пользование озеро, зарыбляя его за счет собственных средств, ответчик имеет согласно аналогии Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу.

В силу ст.136 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст.136 ГК РФ.

В силу ст.34 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ при организации любительского и спортивного рыболовства выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Следовательно, используя озера и зарыбляя его личинками рыб, приобретенными за счет собственных средств, КФХ ФИО2 выращивает рыб для дальнейшей реализации, в том числе путем разрешения ловли частными лицами, поскольку они самостоятельно решают вопросы владения, пользования и распоряжения выращенной рыбой.

В связи с этим, к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ч.1 ст.24 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусматривающей свободный доступ граждан к добыче биологических водных ресурсов в виде любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования, поскольку в данной норме определен порядок пользования биологическими ресурсами, собственность на которую не установлена.

Добыча (рыбалка) биологических водных биоресурсов на озере Култубан не может являться общедоступной, и что она должна осуществляться с согласия фактического собственника рыбы, обитающей в данном пруду, то есть КФХ ФИО2, который обладает правом владения и пользования вышеназванным имуществом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов к главе крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными по установлению запрета на добычу (вылов) водных биоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере Култубан Баймакского района Республики Башкортостан, обязании главу крестьянско - фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО21 снять запрет на добычу (вылов) водных биоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан являются необоснованными, оснований для удовлетворения указанных требований не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

Удовлетворить встречные исковые требования КФХ ИП ФИО2 к Администрации Сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район,ФИО6 о признании факта предоставления озера КултубанБаймакского района РБ главе КФХ ИП ФИО2 в обособленное водопользование, о признании главы КФХ ИП ФИО5 собственником объектов аквакультуры, выращиваемых на озере Култубан Баймакского района Республики Башкортостан и установлении запрета юридическим и физическим на использование плавсредств, на любительское и спортивное рыболовство, а также на охоту на водоплавающую дичь на данном водном объекте на период предоставления озера в обособленное водопользование.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ и ФИО6 ФИО22 к главе крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО23 о признании действий незаконными по установлению запрета на добычу (вылов) водных биоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан, обязании главу крестьянско - фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО24 снять запрет на добычу (вылов) водныхбиоресусов (рыбы), использование плавсредств и охоту на водоплавающую дичь на озере КултубанБаймакского района Республики Башкортостан, отказать.

Удовлетворить встречные исковые требования главы крестьянско-фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО25 к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ и ФИО6 ФИО26:

- признать факт предоставления озера КултубанБаймакского района Республики Башкортостан главе крестьянско–фермерского хозяйства, индивидуальному предпринимателю ФИО4 ФИО27 в обособленное водопользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- главу крестьянско–фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО28 признать собственником объектов аквакультуры, выращиваемых на озере «Култубан» Баймакского района Республики Башкортостан;

- на период предоставления озера «Култубан» Баймакского района Республики Башкортостан в обособленное водопользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) установить запрет юридическим и физическим лицам (кроме работников рыбоводческого хозяйства главы крестьянского – фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО29) на использование плавсредств, на любительское и спортивное рыболовство, а также на охоту на водоплавающую дичь на данном водном объекте;

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня вынесения.

Судья: Зайдуллин А.Г.