Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО1 о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками, обязании осуществить их снос,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании объектов недвижимого имущества самовольными постройками, обязании осуществить их снос.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности ФИО2, иск поддержала, пояснила, что на принадлежащем ответчику земельном участке расположены объекты недвижимого имущества - испарительные поля, которые не могут являться вспомогательными объектами, построены без разрешительной документации, являются самовольными постройками и подлежат сносу. Просит признать возводимые объекты недвижимости: испарительное поле №1 площадью 600 кв.м., испарительное поле №2 площадью 900 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 12 236 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Бжид, бухта Инал самовольными постройками, обязать ФИО1 осуществить снос самовольных построек, в случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения обязательства начиная с 30 дня со дня вступления в законную силу решения суда по день полного исполнения обязательства.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании ч.6 ст.53 ГКП РФ, в судебном заседании иск не признали, возражали против удовлетворения иска, представитель пояснила, что согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 26.08.2020 года на заявление ответчика, выдача разрешения на строительство спорных объектов не требуется, спорные объекты не являются капитальными, являются вспомогательными объектами, зарегистрированы в ЕГРН Росреестром в установленном порядке, при регистрации права должностным лицом была осуществлена проверка всех представленных на регистрацию документов, согласно заключению судебной экспертизы объекты не нарушают права и законные интересы граждан, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения и предназначены для обслуживания разводящих сетей водоснабжения для баз отдыха в бухте Инал, не являются самовольными постройками, ответчик ФИО1 пояснил, что спорные объекты являются вспомогательными объектами капитального строительства, ввиду чего право собственности зарегистрировано на основании соответствующей декларации. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений в том числе отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными, из чего следует, что истец вправе обращаться с данным иском в суд.

Как установлено материалами дела, в ЕГРН имеются сведения о праве аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12 236 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Бжид, бухта Инал, на основании договора аренды земельного участка от 04.12.2017 года №557 сроком действия до 04.12.2023 года, расположенных на нем объектов недвижимого имущества: испарительный бассейн №1 площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № и испарительный бассейн №2 площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – сооружения очистные водоснабжения.

01.09.2020 года уполномоченным органом МО Туапсинский район в области архитектуры и градостроительства – Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район на заявление ФИО1 разъяснено, что испарительный бассейн №1 и испарительный бассейн №2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, составляют единый жилищно-коммунальный комплекс, предназначенный для осуществления коммунального обслуживания в бухте Инал в качестве вспомогательных объектов для полноценной работы разводящих сетей водоснабжения и резервуара для питьевой воды, являющихся линейными сооружениями.

Актом осмотра земельного участка от 21.09.2020 года, представленным истцом, установлено возведение в границах земельного участка с кадастровым номером № объектов капитального строительства без разрешительной документации: испарительного поля №1 площадью 600 кв.м., испарительного поля №2 площадью 900 кв.м.

Из представленного ответчиком заключения специалиста следует, что расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № испарительные бассейны №№ 1, 2 являются объектами вспомогательного назначения.

Согласно выводам заключения эксперта по назначенной судом экспертизе, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимого имущества испарительные бассейны №№ 1, 2 с кадастровыми номерами №, которые не имеют самостоятельного хозяйственного назначения и предназначены для обслуживания разводящих сетей водоснабжения для баз отдыха в бухте Инал протяженностью 8 759м, расположены в земельного участка без нарушений действующих правил, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права граждан.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение эксперта по назначенной судом экспертизе в совокупности с представленным заключением специалиста, актом осмотра земельного участка уполномоченного органа, другими представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит данные доказательства объективными и подлежащими принятию во внимание при разрешении настоящего дела наряду с другими доказательствами.

В силу ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, действующей на момент производства строительства спорных объектов, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что объекты недвижимого имущества: испарительный бассейн №1 площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № испарительный бассейн №2 площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – сооружения очистные водоснабжения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 12 236 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Бжид, бухта Инал, являются объектами вспомогательного использования, разрешение на строительство которых не требуется в силу прямого указания закона, что подтверждено разъяснениями уполномоченного органа от 01.09.2020 года, право собственности на спорные объекты зарегистрировано за ответчиком ФИО1 в ЕГРН в установленном порядке, объекты возведены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данных объектов, объекты не нарушают права и законные интересы граждан, не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком градостроительного и земельного законодательства при возведении спорных объектов, не представлено.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: