Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» к Вавилову ВН о расторжении договора о подключении, взыскании убытков, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО3, мотивируя тем, что 21.11.2017 между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ответчиком был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Согласно пункту 5 договора о подключении № Общество обязано осуществить комплекс мероприятий по подключению, в том числе, разработать проект газоснабжения для создания сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения на границе земельного участка заявителя, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя, проверить выполнение заявителем технических условий. Согласно пункту 3 договора о подключении № срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год, то есть мероприятия по подключению должны быть исполнены сторонами до 21.11.2018. Обществом осуществлено строительство газопровода до границ земельного участка заявителя 05.07.2018, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта. ФИО3 произведена плата по договору № в сумме 30224,64 руб. по приходно-кассовому ордеру № от 02.11.2017 и в сумме 30224,64 руб. по приходно-кассовому ордеру № от 16.05.2019. Между тем, в нарушении пункта 7 договора о подключении ФИО3 мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в границах принадлежащего земельного участка не исполнены. Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами, утвержденными постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила подключения). Пунктом 88 Правил подключения определено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. В соответствии с пунктом 95 Правил подключения нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя. Мероприятия по технологическому присоединению в силу пп. «а» п. 83 Правил подключения относятся к существенным условиям договора. Завершению выполнения договорных обязательств, а именно заключению акта о подключении (пп.д п. 97 Правил подключения) препятствует уклонение ФИО3 от исполнения принятых на себя обязательств по договору о подключению №. 25.02.2021 в адрес ФИО3 было направлено уведомление о расторжении договора. Пунктом 95 Правил подключения предусмотрено право Общества на расторжение договора в одностороннем порядке. Из пункта 83 Правил подключения следует, что к существенным условиям, кроме всего прочего, относятся обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку,рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки. Указанное также предусмотрено пунктом 18 договора о подключении. №. Поскольку ФИО3 нарушены сроки выполнения мероприятий по подключению, имеются основания для взыскания с ответчика неустойки, рассчитанной до 31.03.2021, исходя из пункта 83 Правил подключения, в размере 60114,09 руб. (60449,28 х 861 х 0,014 х 8,25%). При выполнении мероприятий по подключения объекта капитального строительства ФИО3 по договору о подключении № Общество понесло следующие затраты: на проектно-изыскательские работы по договору № от 21.12.2016, заключенному с подрядчиком <данные изъяты> по акту выполненных работ № от 28.03.2018 на сумму 42160 руб.; по оказанию юридических услуг по договору № от 10.11.2017, заключенному с подрядчиком <данные изъяты> по акту выполненных работ № от 24.05.2018 на сумму 27500 руб.; на аренду земли под размещении на сумму 375,80 руб. по договору с КУМИ г.Дзержинска № от 09.04.2018; на строительно-монтажные работы по договору № от 12.04.2018, заключенному с подрядчик <данные изъяты> по акту выполненных работ от 05.07.2018 на сумму 77749,01 руб. и акту от 06.07.2018 на сумму 12649 руб. Таким образом, при выполнении разработки проекта газоснабжения для создания сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, осуществления действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения на границе земельного участка Обществом фактически понесены расходы при выполнении работ на сумму 160433,81 руб. С учетом уплаченной суммы по договору о подключении № расходы составляют 99984,53 руб.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» просило суд признать договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, заключенный с ФИО3, расторгнутым; взыскать с него в свою пользу неустойку за нарушения срока выполнения мероприятий по подключению за период с 22.11.2018 по 31.03.2021 в размере 60114,09 руб.; удержать с него 60449,28 руб., оплаченных по договору о подключении № в размере 60449,28 руб.; взыскать с него фактически понесенные расходы, с учетом оплаченной суммы по договору, в размере 99984,53 руб. и госпошлину в размере 11405,48 руб.

В ходе рассмотрения дела ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в своем заявлении в порядке статьи 39 ГПК РФ просит суд расторгнуть договор № о подключении (технологическом присоединении), заключенный с ФИО3, взыскать с ответчика фактически понесенные расходы 60449,28 руб. путем удержания платы по договору № в остальной части исковые требования оставлены без изменения (л.д. 97-98).

В судебном заседании представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, указала, что в силу п. 96 Правила подключения размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти в области госрегулирования тарифов. Приказом ФАС России от 16.08.2018 № утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Согласно пункту 12 Методических указаний для расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, в том числе по "льготной категории», ГРО направляет в регулирующий орган материалы, среди которых: копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах с раздельным учетом расходов и доходов по регулируемым видам деятельности с приложением копий отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств (за предыдущий календарный год); информация о фактическом количестве технологических присоединений, в том числе случаях подключения по «льготной категории», по исполненным договорам за соответствующий календарный год; информация о расходах на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, в том числе случаях подключения по «льготной категории», за соответствующий календарный год, а также о фактических выпадающих доходах, в соответствии за календарный год, предшествующий текущему году. Пунктом 13 Методических указаний предусмотрена формула для определения размера платы за технологическое присоединение для случаев, в том числе по «льготной категории». Для определения вышеуказанного размера платы учитывается фактические экономически обоснованные расходы ГРО, указанные в пункте 8Методических указаний, по осуществлению подключения (технологического присоединения), в том числе по «льготной категории». Региональной службой по тарифам Нижегородской области решением от 25.11.2016 № была установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Общества по «льготной категории» в размере 60449,28 руб. При этом, пунктом 4 решения РСТ по НО от 25.11.2016 № установлен размер экономически обоснованной платы за технологическое присоединение, которая составляет 230561,49 руб. Пунктом 5 решения РСТ по НО от 25.11.2016 № установлен размер выпадающих доходов Общества. В соответствии с пунктом 26(18) Основных положений формирования и госрегулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (далее также - Основные положения), при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов. В соответствии с пунктом 26(24), в случае, если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации появились экономически обоснованные расходы, превышающие объем средств, подлежащих компенсации газораспределительной организации в том же периоде регулирования за счет применения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и (или) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и (или) тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на который утверждается плата за технологическое присоединение, то регулирующие органы при представлении соответствующих обоснований учитывают эти расходы при установлении регулируемых тарифов на последующий расчетный период регулирования с учетом индексов-дефляторов в порядке, приведенном в пункте 26(22) настоящих Основных положений. В случае, если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации доходы, предусмотренные для компенсации расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения газоиспользующего оборудования, превысили указанные расходы, сумма превышения используется в качестве источника для осуществления программы газификации субъекта РФ в следующем периоде. Из анализа вышеуказанных норма права следует, что экономически обоснованные расходы, превысившие доходы от технологического присоединения, компенсируются за счет выпадающих доходов, установленных решением регулирующего органа. Расчетная величина выпадающих доходов от технологического присоединения подлежит включению в расчет размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям на очередной календарный год, и подлежит возмещению государственными органами. При этом Обществу компенсируются расходы только по исполненным договорам, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении). ФИО3 не были исполнены мероприятия по договору о подключении в полном объеме, поэтому истец не может осуществить технологическое присоединение дома и подписать акт о подключении. По этой причине расходы Общества при исполнении договора не могут быть возмещены госорганами, эти затраты являются убытками. Пунктом 7 договора о подключении № предусмотрено, что заявитель, кроме всего прочего, обязан: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями. Указанные выше обязанности ФИО3 не исполнены. Неустойка, предусмотренная пп.«и»п. 83, предусмотрена для сторон договора за нарушение сроков исполнение обязательств, в том числе за нарушение срока выполнения мероприятий по подключению. Указанная неустойка также предусмотрена п. 18 типовой форме договора о подключении, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июня 2017г. №.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что жилой дом им построен в 2020г., право на него зарегистрировано в ЕГРН, однако у него нет материальной возможности для дальнейшего его обустройства и осуществления его газификации. В своих письменных возражениях ответчик указал, что в пункте 96 Правил подключения указано, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области госрегулирования тарифов. Приказом ФАС России от 16.08.2018 № утверждены Методическое указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Пункт 8 данных указаний гласит, что для расчета размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО ряда мероприятий. Из данных положений указаний следует, что все необходимые расходы истца на технологическое присоединение, включая проектно-изыскательные работы, аренду земельного участка. строительно-монтажные работы. ограничиваются тарифом, установленным госорганом, до экономически обоснованных величин, соответственно, все расходы не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. Все расходы ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» предусмотрены в тарифе по подключению, утвержденном решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области (п. 10 договора). Оплату по договору он произвел полностью. Все обязательства, которые принимает на себя заявитель, подписав спорный договор, перечислены в п. 100 Правил подключения. Правила подключения не содержат возможность предъявления убытков заявителю за нарушение каких-либо обязательств с его стороны по договору о подключении. За нарушение со стороны заявителя мероприятий по подключению грозит расторжение договора в одностороннем порядке и не более. Применение указанной в п. 83 Правил подключения неустойки предусмотрено за нарушение сроков оплаты заявителем. 19.06.2020 истец направил ему предложение о продлении сроков подключения, 02.10.2020 им было написано заявление о продлении срока действия договора, однако 20.10.2020 в ответ на заявление истец указал на невозможность продления в связи с тем, что с таким заявлением он, ответчик, должен был обратиться не позднее 11.11.2018.

Представитель ответчика в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО1 в судебном заседании указала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, ответчик был бы согласен на расторжение договора по соглашению без обязательств уплаты убытков и неустойки. Цена договора о подключении является окончательной, установлена решением РСТ Нижегородской области и не может быть пересмотрена. Требования истца нарушают положения Закона РФ о защите прав потребителей. Доказательства несения истцом убытков суду не представлены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.11.2017 между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО3 был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения.

Согласно пункту 5 договора о подключении № Общество обязано осуществить комплекс мероприятий по подключению, в том числе, разработать проект газоснабжения для создания сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения на границе земельного участка заявителя, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя, проверить выполнение заявителем технических условий. Согласно пункту 3 договора о подключении № срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год, то есть мероприятия по подключению должны быть исполнены сторонами до 21.11.2018.

ФИО3 в соответствии с п. 7 договора обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капстроительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечне инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 21 дней до дня подключения; внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Обществом осуществлено строительство газопровода до границ земельного участка заявителя 05.07.2018, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта. ФИО3 произведена плата по договору № в сумме 30224,64 руб. по приходно-кассовому ордеру № от 02.11.2017 и в сумме 30224,64 руб. по приходно-кассовому ордеру № от 16.05.2019.

Между тем, в нарушении пункта 7 договора о подключении ФИО3 мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в границах принадлежащего земельного участка не исполнены.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами, утвержденными постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила подключения).

В соответствии с п. 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктом 96 Правилами №1314 установлено, что размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 95 Правил N 1314, в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

Исполнитель имеет право (п. 99 Правил N 1314):

а) участвовать в приемке скрытых работ при строительстве заявителем газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении в случаях, предусмотренных договором о подключении;

б) расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 95 Правил N 1314.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Обсуждая требования ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о расторжении договора № от 21.11.2017 о подключении (технологическом присоединении), суд исходит из следующего.

Так, мероприятия, оговоренные договором о подключении, должны быть исполнены сторонами до 21.11.2018. Мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в границах принадлежащего земельного участка ответчиком не исполнены.

17.07.2020 в адрес ФИО3 истцом направлена досудебная претензия с требованием выполнить в течение 30 дней с момента получения претензии мероприятия по подключению в границах своего земельного участка (заказное письмо №

25.02.2021 в адрес ФИО3 истцом направлено уведомление о намерении расторгнуть договор о подключении в связи с нарушением им срока выполнения мероприятий по подключению более чем на 6 месяцев и соглашение о расторжении договора для подписания (заказное письмо № которое 02.04.2021 было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Соглашение о расторжении договора предусматривало обязательство ответчика оплатить неустойку, убытки.

Поскольку ФИО3 обязательства по обеспечению готовности к подключению не исполнены, то требования ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о расторжении договора подлежит удовлетворению в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» указало, что в связи с нарушением ответчиком своих обязательств по договору ему причинены убытки, размер которых - это разница между размером расходов, фактически понесенных Обществом при выполнении работ во исполнение договора, на сумму 160433,81 руб. и уплаченной ответчиком по договору суммой -60449,28 руб., то есть 99984,53 руб.

Как следует из вышеприведенных положений п. 96 Правил №, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом.

Решением Региональной службы по тарифами Нижегородской области от 25.11.2016 № установлен размер платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб.м. в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя, в размере 60449,28 руб.

Пунктом 10 договора о подключении размер платы за подключение установлен в размере 60449,28 руб. Указанный размер платы является окончательным. Плата за подключение ФИО3 истцу внесена в полном объеме.

Правилами №1314 не предусмотрена возможность требования с заявителя возмещения понесенных исполнителем расходов сверх установленной платы за подключение, в том числе и в случае неисполнения заявителем своих обязательств в части обеспечения готовности к подключению.

Доводы представителя истца о том, что поскольку фактическое присоединение объекта капстроительства ответчика к сети газораспределения не состоялось, фактически понесенные затраты по исполнению договора с ответчиком сверх внесенной платы являются убытками, не дают оснований для взыскания с ответчика расходов истца сверх установленной за подключении платы.

Оснований для взыскания с ФИО3 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» убытков в размере 99984,53 руб. не имеется.

Требования истца о взыскании с ФИО3 фактически понесенных расходов в размере 60449,28 руб. путем удержания платы по договору о подключении удовлетворению не подлежат, поскольку данная денежная сумма, как плата за подключение по договору внесена ответчиком истцу в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа заказчиком оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, при условии, когда отказ потребителя (заказчика) от договора не связан с нарушением исполнителем обязательств по договору.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, суд может удовлетворить требования истца, если в ходе рассмотрения дела будет установлено нарушение прав лица, обратившегося в суд за их защитой.

ФИО3 плата по договору истцу внесена и возврату ему не подлежит, права истца на получение платы по договору ответчиком не нарушены.

Обсуждая требования ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании с ответчика неустойки за период с 22.11.2018 по 31.03.2021 в размере 60114,09 руб. за нарушение срока выполнения мероприятий по подключению, суд приходит к следующему.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, эта сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

В договоре не указано, за нарушение каких именно обязательств со стороны заказчика, кроме внесения платы по договору, подлежит начислению неустойка.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» полагает, что данная неустойка подлежит взысканию с ответчика в связи с неисполнением им обязательств по выполнению мероприятий по обеспечению готовности своего объекта капитального строительства к подключению.

Суд не может согласиться с такой позицией истца по следующим основаниям.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которыми потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Какие-либо иные правовые последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания работ законом не предусмотрены, не могут они быть определены и договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

По мнению истца, пунктом 18 договора закреплена обязанность ответчика по выплате истцу неустойки в случае отказа от совершения указанных в договоре действий, что ущемляет предусмотренное законом право потребителя в любое время отказаться от исполнения договора.

Такое толкование данного пункта договора о взыскании неустойки не соответствует требованиям перечисленных правовых норм и не может применяться судом при разрешении данного спора.

В удовлетворении требований ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании с ФИО3 неустойки следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО3 в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины, понесенные им в связи с заявленными требованиями о расторжении договора, -6000 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 03.11.2017, заключенный между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и Вавиловым ВН.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» расходы по уплате госпошлины -6000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части о взыскании фактически понесенных расходов, неустойки, расходов по уплате госпошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова