Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) – ФИО3, представителей третьего лица Отделения Пенсионного Фонда по Брянской области ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное), ссылаясь на то, он является получателем страховой пенсии по старости с 03.07.2018г. Страховая пенсия назначена истцу досрочно в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («плавсостав»). При назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не были включены в специальный стаж, как стаж работы в «плавсоставе», стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ряд периодов, а также ответчиком отказано ФИО1 в исчислении размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков из-за отсутствия 15 лет работы в РКС или 20 лет работы в МКС, а также не подтвержден факт проживания на 01.01.2002г. в РКС или МКС.

С данным решением истец не согласен, просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж периоды работы:

На основании п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствие с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера) Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром»: с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. – в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409, с 01.11.1986г. по 02.01.1987г. – курсы, с 24.07.1990г. по 06.08.1990г. – курсы, с 29.08.1992г. по 04.01.1993г. - сменный помощник капитана на СЛВ -313;

с 05.01.1993г. по 03.04.1996г. – работа третьим помощником капитана СРТМК «Донская Земля» в СП «Нептун – Пасифик»;

с 12.07.1997г. по 02.11.1997г. - работа старшим помощником капитана PC «Анапка» в ООО «Гелион-ВВВ»,

с 20.01.1998г. по 15.11.1998г. - работа вторым помощником капитана СТР «А. ФИО8» в ООО «Компания Командор».

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в Районе Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 04.04.1996г. по 15.11.1996г. работа вторым помощником капитана PC «Георгий Матвейчук» вАО 3/Т «Изо» г. Корсаков Сахалинской области,

с 16.11.1996г. по 11.07.1997г. - третьим помощником капитана PC «Георгий Матвейчук» в ООО «Прибой» пгт. Южно-Курильск Сахалинской области;

В соответствие с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местности, приравненной к Району Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 18.02.1987г. по 31.08.1988г. – в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа №2 в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром»:

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в Районе Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 21.05.1982г. по 11.10.1982г. – в должности матроса мотоблока, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса в Холмской базе производственно- транспортного флота;

с 07.05.2000г. по 22.01.2001г. – работа вторым помощником капитана ТХС «Свирица в ООО «Кайра».

Также истец просит установить факт проживания по состоянию на 01.01.2002г. в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера и обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных судом периодов, а также с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,6 с момента первоначального назначения пенсии, т.е. с 03.07.2018г.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили таковые удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и дополнения к ним.

Представитель ответчика – ФИО3, представители третьего лица Отделения Пенсионного Фонда по Брянской области ФИО4, ФИО5 иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать, при этом пояснили, что при назначении ФИО1 пенсии с 03.07.2018г. пенсионным органом была дана оценка имеющимся в пенсионном деле документам, в связи с чем, полагают, что размер пенсии исчислен истцу правильно, установить факт проживания истца по состоянию на 01.01.2002г. в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера не представляется возможным, т.к. документов, достоверно подтверждающих факт работы на указанной территории 01.01.2002г., не представлено, отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в <адрес>. В части исковых требований о перерасчете размера пенсии с 03.07.2018г. ответчик не согласен, полагает, что в случае удовлетворения требований истца, перерасчет пенсии должен быть произведен после вступления решения суда в законную силу и предъявления судебного акта в пенсионные органы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 03.07.2018г.

Страховая пенсия назначена истцу досрочно в соответствие с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («плавсостав»).

При назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не были включены в специальный стаж, как стаж работы в «плавсоставе», стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), ряд периодов, что повлекло назначение пенсии в уменьшенном размере, также ответчиком отказано в назначении пенсии с учетом повышенного отношения заработков из-за отсутствия 15 лет работы в РКС или 20 лет работы в МКС, а также не подтверждения факта проживания на 01.01.2002г. в РКС или МКС.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013г. «О страховых пенсиях» (в ред. 2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пункту 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве - в подпункте "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.6 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (в ред. 2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (п.2 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Согласно части 2 статьи 33 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ответчиком включен в специальный стаж истца период работы с 21.05.1982г. по 11.10.1982г. – в должности матроса мотоблока, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса в Холмской базе производственно- транспортного флота, как период работы в «плавсоставе» и в «местности, приравненной к Районам Крайнего Севера».

Согласно архивной справке, выданной Архивом «Сахморколледж» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» от 01.02.2018г. №, ФИО1 обучался в Сахалинском мореходном училище Министерства рыбного хозяйства СССР по специальности «Морское судовождение» с 28.08.1979г. по 19.08.1983г.

Согласно справке, выданной Архивом «Сахморколледж» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» от 15.10.2018г. №, в период с 27.04.1982г. по 04.10.1982г. ФИО1 проходил технологическую плавательную производственную практику на плавбазе «Пограничник Леонов» Холмской базы производственно- транспортного флота.

Справкой Архивного отдела Управления культуры и архивного дела Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 25.06.2018г. № подтверждается, что ФИО1 в период с 27.04.1982г. по 11.10.1982г. работал на предприятии ФИО6 база производственно – транспортного флота в должностях плавсостава: матрос – практикант, матрос мотоблока, матрос 2- го класса, матрос 1- го класса, входил в экипаж судна – плавбаза «Пограничник Леонов». В период с 27.04.1982г. по 20.05.1982г. сведения о начислении заработной платы не имеется.

Также в справке указано, что указанное судно не является служебно – вспомогательным и разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта. Указанное судно вело прием, обработку и перевозку рыбной продукции в Курильской, Охотоморской, Магаданской, Камчатской экспедициях Дальневосточного бассейна Тихого океана. Порт приписки судна – порт <адрес>.

По мнению истца, период его работы с 21.05.1982г. по 11.10.1982г. подлежит включению в специальный стаж, как период работы в «плавсоставе» в Районах Крайнего Севера, т.к. районы промысла плавбазы «Пограничник Леонов» расположены в Районе Крайнего Севера в соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029".

С данным доводом истца суд не соглашается.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем, как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна.

Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87). На основании этого же Правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец осуществлял свою трудовую деятельность на судне «Пограничник Леонов», портом приписки которого является г. Холмск Сахалинской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" относится к местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, следовательно, период работы истца с 21.05.1982г. по 11.10.1982г. – в должности матроса мотоблока, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса в Холмской базе производственно- транспортного флота, обоснованно засчитан ответчиком, как период работы в «плавсоставе» и в «местности, приравненной к Районам Крайнего Севера».

Также судом установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж, как работа в «плавсоставе» и местности, приравненной к Районам Крайнего Севера (МКС), периоды работы истца в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром»:

с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. –в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409 не подтверждается, что судно ПМ-409 не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

с 01.11.1986г. по 02.01.1987г.– курсы;

с 18.02.1987г. по 31.08.1988г.–в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа №2, т.к. не имеется оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы в подменном экипаже по справке от 05.06.2017 №289п, так как после замены плавсостава подменным экипажем судно не выходило в рейс для выполнения планового задания.

с 24.07.1990г. по 06.08.1990г.– курсы;

с 29.08.1992г. по 04.01.1993г.–т.к. отсутствует подтверждение того, что характер работы в качестве сменного помощника капитана на СЛВ-313 (сборщик льяльных вод) соответствует характеру работы 3-го и 2-го помощника капитана судов, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Представленной суду трудовой книжкой подтверждается, что ФИО1 12.12.1983г. был зачислен 3-м помощником капитана судов типа СРТМ в Невельскую базу тралового флота.

С 05.01.1984г. истец был переведен третьим помощником капитана СРТМ «Каратау».

01.11.1986г. – направлен на курсы повышения квалификации.

С 27.10.1986г. переведен вторым помощником капитана СТР «Сахалинский»

С 18.02.1987г. переведен третьим помощником подменного экипажа №.

С 19.09.1988г. переведен 3-м помощником капитана СРТМ «Разино».

29.08.1992г. переведен сменным помощником капитана СЛВ – 313.

04.01.1993г. – уволен по переводу в СП «Нептун – Пасифик».

В подтверждение стажа работы в ФИО7 базе тралового флота представлена Архивная справка №п от 05.06.2017г., выданная Архивным отделом Администрации Невельского городского округа.

С учетом сведений, представленных в архивной справке Ответчиком были частично включены периоды работы ФИО1 в вышеуказанном предприятии, однако, периоды с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. – в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409 и с 29.08.1992г. по 04.01.1993г. - работы в качестве сменного помощника капитана на СЛВ -313 не включены в специальный стаж, как работа в «плавсоставе» и не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее по тексту - МКС).

Как следует из представленной суду справке ФАУ «Российский морской регистр судоходства» № от 18.03.2019г., Российский морской регистр судоходства (далее - Регистр) осуществляет классификацию и техническое наблюдение за морскими судами при их проектировании, постройке и эксплуатации, а также ведет учет судов, классифицируемых Регистром, издает Регистровую книгу судов, где в первую очередь содержится информация о классе и технических характеристиках судна. Сведения о названиях судов, их собственниках, портах приписки, имеющиеся в Регистре, носят справочный характер и не влекут каких-либо правовых последствий: возникновения, изменения, прекращения гражданских прав. Государственную регистрацию судов в Российской Федерации и прав собственности на них в соответствии со статьями 33, 35 Кодекса торгового мореплавания осуществляют капитаны морских портов в одном из реестров судов Российской Федерации (Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов).

По данным «Регистровой книги по судам» судно «ПМ-409» -имеет регистровый № за период с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. Порт приписки – Невельск. Тип судна – плавмастерская; судно «СЛВ-313» - регистровый № за период с 29.08.1992г. по 03.01.1993г. Порт приписки – Невельск. Тип судна – нефтеналивное.

Указанные суда относились к судам морского флота и флота рыбной промышленности, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно – вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно Приказу № от 30.05.1986г. «Об оплате труда экипажей промысловых, поисковых и служебно – вспомогательных судов» по ФИО7 базе тралового флота установлено произвести оплату плавсостава промысловых, поисковых и служебно – вспомогательных судов за май 1986г. в следующем порядке: «п. 66. ПМ-409. Район промысла – Невельск, виды – работ – эксплуатация, порядок оплаты – 100%, районный коэффициент – 1,6.».

Согласно Архивной справке №п от 05.06.2017г. Архивного отдела Администрации Невельского городского округа «ФИО7 база тралового флота» находилась в <адрес> в местности, которая является приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №" на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес> распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

Изучив представленные письменные доказательства суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы ФИО1 с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. – в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409 и с 29.08.1992г. по 04.01.1993г. - работы в качестве сменного помощника капитана на СЛВ -313 в ФИО7 базе тралового флота в специальный стаж как периоды работы в «плавсоставе», а также, как работа в МКС, т.к. факт работы в особых условиях труда, а также в особых климатических условиях в указанные спорные периоды подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Помимо изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж, как период работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, период работы с 18.02.1987г. по 31.08.1988г. в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа № в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром», т.к. представленными суду документами подтверждается, что указанное предприятие располагалось в <адрес>, отнесенном к местностям, приравненным к Районам Крайнего Севера. Требования о включении данного периода в специальный стаж как работа в «плавсоставе» истцом не заявлялись.

Также судом установлено, что в период с 01.11.1986г. по 02.01.1987г. истец находился на курсах повышения квалификации судоводителей в <адрес>, в период с 24.07.1990г. по 06.08.1990г. – находился на курсах по обучению судоводителей на радиолокационном тренажере в <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Архивной справкой № № от 05.06.2017г., выданной Архивным отделом Администрации Невельского городского округа подтверждается, что за периоды нахождения на курсах за истцом сохранялась выплата среднемесячной заработной платы, следовательно данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, что и работа, в период которой проходило обучение, в рассматриваемой ситуации в специальный стаж как работа в «плавсоставе» и в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что в специальный стаж как «плавсостав» и МКС не были включены периоды работы истца в СП «Нептун – Пасифик» с 05.01.1993г. по 03.04.1996г. – работа третьим помощником капитана СРТМК «Донская Земля», т.к. справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Предприятие ликвидировано 12.03.2007г. Документы организации на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности и зачисление его в плавсостав судна не представляется возможным. Отнести судно СРТМК «Донская Земля» к судам, не относящимся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным. Определить порт приписки судна СРТМК «Донская Земля» не представляется возможным.

Предприятие состояло на учете в УПФР по Невельскому району Сахалинской области с 15.10.1991г. по 12.03.2007г. Начисления страховых взносов производились с сентября 1991г. по октябрь 1994г. Решением № от 10.09.1997г. страхователь отнесен к категории не ведущих финансово-хозяйственную деятельность.

Согласно трудовой книжке в период с 04.01.1993г. по 03.04.1996г. ФИО1 работал 3 –м помощником капитана СРТМК «Донская Земля» в СП «Нептун – Пасифик» <адрес>.

Согласно Архивной справке №л от 05.06.2017г., выданной Архивным отделом Администрации Невельского городского округа документы СП «Нептун – Пасифик» на хранение в архивный отдел администрации Невельского городского округа не поступали. Место нахождения документов – не известно, в связи с чем, представить сведения о стаже, заработке, характере работ не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно информации ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 29.01.2019г. № по данным Регистровой книги судно «Донская Земля» имело регистровый №, порт приписки – Петропавловск – Камчатский, тип судна - рыболовное, относилось к судам флота рыбной промышленности и не являлось служебно – вспомогательным или разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 30 "Кодекса торгового мореплавания Союза ССР" (утв. Указом Президиума ВС СССР от 17.09.1968, утратил силу 30.04.1999г.) судно должно иметь следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Союза ССР; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) свидетельство о годности к плаванию; 5) список лиц судового экипажа (судовую роль); 6) судовой журнал.

В соответствие со ст. 25 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ подлежащие государственной регистрации суда должны иметь в обязательном порядке установленный перечень судовых документов, в том числе «судовую роль» (п.п.8 п.1 ст.25 Кодекса)

Согласно п. 3 Правил ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота российской федерации (утв. Приказом государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 3 марта 2004 г. № 112) судовая роль является основным судовым документом, содержащим сведения о количестве и составе экипажа при приходе судна в порт и отходе судна из порта.

Судовая роль представляется капитаном судна по прибытии судна в порт или выходе судна из порта портовым властям, органам пограничного контроля, а также органам, осуществляющим контроль за входом (выходом) членов экипажей судов на территорию российского порта (п.5 Приказа).

Не требуется предоставления судовой роли при каждом заходе в порт, когда судно работает (ведет промысел, занято доставкой снабжения, наживки на суда в районе промысла, приемкой и транспортировкой в порт уловов водных биологических ресурсов из района промысла, занято работами в портовых водах) и заходит в один и тот же порт, по меньшей мере, один раз в 15 суток, при условии отсутствия изменений в составе экипажа судна (п.6 Приказа).

Суду представлены копии судовых ролей, в которых указано: Название судна: «СРТМ-К «Донская Земля»;Порт – Невельск; Назначение судна – промысловое; Собственник судна: СП «Нептун Пасифик».

В перечне лиц, зачисленных в плавсостав судна числится ФИО1, должность – третий помощник капитана.

Таким образом, по совокупности представленных документов подтверждается, что ФИО1 был зачислен в плавсостав судна СРТМК «Донская Земля», которое не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судна – <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 05.01.1993г. по 03.04.1996г. в СП «Нептун – Пасифик» в должности 3-го помощника капитана судна СРТМК «Донская Земля» (порт приписки <адрес>) подлежит включению в специальный стаж истца как стаж работы в «плавсоставе» и в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В отношении периода работы истца в АО 3/Т «Изо» <адрес> с 04.04.1996г. по 15.11.1996г. - вторым помощником капитана PC «Георгий Матвейчук» в ООО «Прибой» пгт. Южно-<адрес> с 16.11.1996г. по 11.07 1997г. - третьим помощником капитана PC «Георгий Матвейчук», суд приходит к следующему.

Ответчиком не включены указанные периоды работы истца в специальный стаж как «плавсостав» и как работа в Районах Крайнего Севера (РКС), т.к. справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности и зачисление его в плавсостав судна не представляется возможным. Отнести судно PC «Георгий Матвейчук» к судам, не относящимся к портовым судам, постоянному работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным. Определить порт приписки судна PC «Георгий Матвейчук» не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке в период с 04.04.1996г. по 15.11.1996г. ФИО1 работал в должности 2-го помощника капитана РС «Георгий Матвейчук» в АО ЗТ «ИЗО».

Согласно информации ГУ – УПФР по <адрес> от 22.05.2017г. № местонахождение архивных документов АОЗТ «ИЗО» не известно, предприятие ликвидировано 12.02.2002г.

Согласно трудовой книжке в период с 16.11.1996г. по 11.07.1997г. ФИО1 работал в ООО «Прибой» 3-м помощником капитана РС «Георгий Матвейчук».

Согласно информации, предоставленной ГУ – ОПФР по <адрес> от 12.02.2018г. ООО «Прибой» состояло на учете в отделе ПФР по Южно – Курильскому. ООО «Прибой» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является ООО «Натали».

С 16.11.1996г. по 11.07.1997г. ООО «Прибой» финансово – хозяйственную деятельность вело, взносы начислялись и перечислялись в полном объеме.

Согласно информации ГУ – Отдел ПФР по Южно – <адрес> в Отделе имеется наблюдательное дело ООО «Прибой». Согласно акту документальной проверки № от 12.01.2004г. работа в должностях плавсостава в качестве членов экипажа РС «Георгий Матвейчук» подлежит включению в лицевые счета застрахованных лиц с указанием льготного кода 27-9, 27-12. Организацией представлен «Перечень рабочих мест, профессий, должностей», дающих право на льготное пенсионное обеспечение на членов экипажа РС «Георгий Матвейчук». Наименование должностей в «Перечне» соответствует штатному расписанию.

По судну РС «Георгий Матвейчук» имеется информация: Тип судна- рыболовное; Порт приписки – <адрес>; Данное судно занималось промышленным рыболовством, в части приемки, транспортировки уловов рыбы, других видов животных и растений, продуктов их переработки.

Истцом представлены судовые роли, согласно которым: Название судна: «Георгий Матвейчук»; Порт регистрации: Невельск; Род и назначение судна: рыботранспортное; Собственник судна: в 1996г. АОЗТ «ИЗО», в 1997г. – ООО «Прибой». Прослеживается зачисление ФИО1 в плавсостав в качестве 2-го и 3-го помощника капитана судна.

Согласно информации ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 29.01.2019г. № по данным Регистровой книги судно «Георгий Матвейчук» имело регистровый №, порт приписки – Невельск, тип судна - рыболовное, относилось к судам флота рыбной промышленности и не являлось служебно – вспомогательным или разъездным судном, а также к суднам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом суд не соглашается с доводами истца о необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж, как периодов работы в Районах Крайнего Севера.

В обоснование своих доводов в указанной части, ФИО1 представлен паспорт моряка РХ 0086195, в котором на стр. 11 в «Отметках пограничных контрольных органов» сделаны отметки о выходе в спорные периоды работы на судне «Георгий Матвейчук» в воды Южно – <адрес>, территория которых относится к районам Крайнего Севера в соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец осуществлял свою трудовую деятельность на судне «Георгий Матвейчук», портом приписки которого является <адрес>, расположенный в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

Доказательств обратного в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ суду истцом представлено не было.

Таким образом, изучив представленные документы, в их совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым засчитать периоды работы истца вАО 3/Т «Изо» <адрес> с 04.04.1996г. по 15.11.1996г. - вторым помощником капитана PC «Георгий Матвейчук» в специальный стаж, как стаж работы в «плавсоставе» и в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

Также суд учитывает, что согласно материалам пенсионного дела период работы в ООО «Прибой» пгт. Южно-<адрес>с 16.11.1996г. по 11.07 1997г. - третьим помощником капитана PC «Георгий Матвейчук» засчитан в специальный стаж истца, как стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, однако не учтен, как стаж работы в «плавсоставе», следовательно, суд считает, что требования в части включения данного периода работы в специальный стаж, как «плавсостав» подлежат удовлетворению, а требования в части включения в стаж, как работа в Районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что в специальный стаж работы, как работа в «плавсоставе» и местности, приравненной к Районам Крайнего Севера не были включены периоды работы истца в ООО «Гелион-ВВВ» с 12.07.1997г. по 02.11.1997г. - старшим помощником капитана PC «Анапка», т.к. справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Предприятие ликвидировано 30.11.2001г. Документ организации на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности и зачисление его в плавсостав судна не представляется возможным. Отнести судно PC «Анапка» к судам, не относящимся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным. Определить порт приписки судна PC «Анапка» не представляется возможным. Предприятие состояло на учете в УПФР <адрес> с 18.08.1995г. Начисление страховых взносов и заработной платы производились в сентябре 1997г.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 12.07.1997г. по 02.11.1997г. работал в должности старшего помощника капитана на РС «Анапка» в ООО «Гелион – ВВВ».

Согласно информационного письма УПФР в <адрес> – <адрес> от 17.05.2017г., вышеуказанная организация ликвидирована 30.11.2001г. Документы в архивы города не поступали и их местонахождение неизвестно, в связи с чем, истребовать справку, уточняющую характер работы не представляется возможным.

Согласно информации, внесенной в паспорт моряка, ФИО1 действительно являлся старшим помощником капитана РС «Анапка».

Согласно справке ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 29.01.2019г. №, по данным Регистровой книги судно «АНАПКА» имело регистровый №; порт приписки - <адрес>, тип судна – рыболовное.

Указанное судно относилось к судам рыбной промышленности и не являлось служебно – вспомогательным и разъездным, а также не являлось судном пригородного или внутригородского сообщения.

Помимо изложенного, в паспорте моряка ФИО1 в разделе «Отметки пограничных контрольных органов» (стр. 12 ) имеются штампы о выходе и возврате судна в порт приписки, согласно которым в период с 12.07.1997г. по 02.11.1997г. судно РС «Анапка» находилось в мореплавание и 02.11.1997г. вернулось в порт <адрес>.

Согласно справке ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» от 27.12.2018г. б/н в связи с землетрясением в <адрес> 02.08.2007г. часть архивных документов не удалось вытащить из под завалов, поэтому предоставить судовые роли на отход/приход судна РС «Анапка» в порт Невельск не представляется возможным. При этом указывается прописка ФИО1 по судну от 08.08.1997г. Также приведена информация о судне РС «Анапка»: ИМО: 7832799, рыболовное, относится к судам рыбопромыслового флота.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, с учетом сведений об уплате предприятием ООО «Гелион – ВВВ» страховых взносов на пенсионное страхование только в сентябре 1997г., суд приходит к выводу, что совокупностью представленных документов подтверждается факт работы истца в ООО «Гелион-ВВВ» с 12.07.1997г. по 02.11.1997г. старшим помощником капитана PC «Анапка», однако в специальный стаж подлежит включению, как работа в «плавсоставе» и в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера только период с 01.09.1997г. по 30.09.1997г., как период, подтвержденный уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж, как работа в «плавсоставе» и местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца в ООО «Компания Командор» с 20.01.1998г. по 15.11.1998г. вторым помощником капитана СТР «А. ФИО8», т.к. справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Предприятие ликвидировано 30.03.2004г. Документы организации на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности и зачисление его в плавсостав судна не представляется возможным. Отнести судно СТР «А. ФИО8» к судам, не относящимся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным. Определить порт приписки судна СТР «А. ФИО8» не представляется возможным.

Предприятие состояло на учете в УПФР <адрес> с 22.02.1996г. Начисление страховых взносов и заработной платы производились в феврале, мае, ноябре 1998г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 20.01.1998г. по 15.11.1998г. работал в ООО «Компания Командор» в должности 2-го помощника капитана СРТ «А. ФИО8».

Факт зачисления истца в плавсостав судна СРТ «А. ФИО8» подтверждается представленной суду судовой ролью.

Согласно информации ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 29.01.2019г. № по данным Регистровой книги судно «Андрей ФИО8» имело регистровый №, порт приписки – Невельск, тип судна - рыболовное, относилось к судам флота рыбной промышленности и не являлось служебно – вспомогательным или разъездным судном, а также к судном пригородного и внутригородского сообщения.

В паспорте моряка ФИО1 в разделе «Служебное положение и его изменения» имеется запись от 13.05.1998г. о том, что истец действительно являлся 2-м помощником капитана т/х «Андрей ФИО8». На стр. 12-13 паспорта моряка в разделе «Отметки пограничных контрольных органов» имеются штампы о выходах/возвратах судна в порт Невельск в указанный спорный период.

Изучив представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что их совокупностью подтверждается факт зачисления ФИО1 в плавсостав судна СТР «А. ФИО8», а также факт того, что судно не являлось портовым, вспомогательным. Подтверждается, что порт приписки судна – <адрес>, расположенного на территории местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, при этом суд учитывает, что согласно представленным сведениям, начисление страховых взносов и заработной платы производились в феврале, мае, ноябре 1998г.

Однако, с учетом сведений об уплате предприятием ООО «Компания Командор» страховых взносов на пенсионное страхование только в феврале, мае, ноябре 1998г., суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периодов работы в указанной организации в должности второго помощника капитана СТР «А. ФИО8» с 01.02.1998г. по 28.02.1998г., с 01.05.1998г. по 31.05.1998г., с 01.11.1998г. по 15.11.1998г., при этом указанные периоды подлежит включению в спецстаж, как работа в «плавсоставе» и в местностях, приравненных в Районам Крайнего Севера.

Рассматривая исковые требования истца в части включения в специальный стаж, периода работы в ООО «Кайра» с 07.05.2000г. по 22.01.2001г. вторым помощником капитана ТХС «Свирица», как периода работы в Районах Крайнего Севера суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке в период с 07.05.2000г. по 22.01.2001г. истец работал вторым помощником капитана ТХЦ «Свирица» в ООО «Кайра». При этом в трудовую книжку истца внесена запись о том, что работа протекает в Районе Крайнего Севера.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Кайра» 23.05.2017г. № указывается, что ФИО1 в период с 07.05.2000г. по 23.01.2001г. работал в должности старшего помощника капитана ТХС «Свирица». порт приписки судна – <адрес>. Район промысла – Южно– Курильская промысловая зона.

В материалы дела представлена судовая роль судна ТХС «Свирица» (собственник судна ООО «Кайра»), где имеются отметки об отходах судна ТХС «Свирица» из порта Южно- Курильск и прихода в порт Южно – Курильск, а также указан порт приписки судна – <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец в оспариваемый период осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку выполнял работу на судне, портом приписки которого является <адрес>, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна.

Доводы истца о том, что территории, где он фактически работал на морском судне ТХС «Свирица» в указанный выше период, относятся к районам Крайнего Севера, являются несостоятельными, т.к. юридически значимым в данной ситуации является установление места приписки судна.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы в ООО «Кайра», как работы в Районах Крайнего Севера.

Помимо изложенного, ответчиком отказано ФИО1 в исчислении размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков из-за отсутствия 15 лет работы в РКС или 20 лет работы в МКС, а также не подтвержден факт проживания на 01.01.2002г. в РКС или МКС.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 23.01.2001г. по 18.10.2001г. работал в ООО «Якока» вторым помощником капитана РТС «Огарево».

По состоянию на 01.01.2002г. истец в трудовых отношениях с какой – либо организацией не состоял, постоянной регистрации по месту жительства в <адрес> не имел.

В то же время, истцом представлен паспорт моряка серии РХ №, выданный 29.07.1996г., сроком действия до 29.07.2001г.

На стр. 2 внесена запись о том, что паспорт моряка продлен до 29.07.2006г. Данная запись заверена подписью капитана Невельскогоморского рыбного порта и печатью.

В паспорт моряка (стр.5) внесена запись о служебном положении ФИО1 – 2-й помощник капитана РТС «Огарево». Дата внесения записи 22.05.2001г., заверено подписью и печатью капитана Невельского морского порта.

Также на стр. 6 паспорта моряка имеется запись о служебном положение истца – старший помощник капитана РЩ «Лидер». Дата внесения записи – 14.11.2001г. Заверено судовой печатью ООО «ЭРА» РТС «Лидер» <адрес>.

На стр. 15 паспорта моряка имеются отметки пограничных контрольных органов, согласно которым 18.09.2001г. ФИО1 вышел в море из порта <адрес> и 01.03.2002г. вернулся в порт <адрес>.

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» от 21.01.2019г. № РШ «Лидер» (ИМО: 8629527, рыболовное) зарегистрировано в Государственном судовом реестре морского порта Невельск от ДД.ММ.ГГГГ под № на праве собственности ООО «Эра».

Судовых ролей РШ «Лидер» (ИМО: 8629527, рыболовное) на отход / приход судна в морском порту Невельск, нет. Также указывается, что ФИО1 возможно пересаживался на судно РШ «Лидер» с другого судна, о чем свидетельствует прописка по судну не капитаном порта, а капитаном судна, завереннаясудовой печатью.

Согласно справке Архивного отдела МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности» от 19.06.2018г. №/и в марте 2002г. в <адрес> ФИО1 был произведен обмен гражданского паспорта старого образца на новый, выданный <данные изъяты> При получении паспорта нового образца проживал по <адрес>.

Дополнительно сообщено, что документы, подтверждающие факт пребывания (проживания) ФИО1 в <адрес> на 01.01.2002г., на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить истребованные сведения не представляется возможным.

Согласно ст. 4 Конвенции1958 года (N 108) о национальных удостоверениях личности моряков (РатифицированаУказом Президиума Верховного Совета СССРот 18 июня 1969 года N 3962-VII) удостоверение личности моряка составляется в простой форме, из прочного материала и таким образом, чтобы всякое его изменение можно было легко обнаружить. В удостоверении личности моряка указывается фамилия и звание выдавшего его представителя власти, дата и место выдачи и пометка о том, что данный документ является удостоверением личности моряка в целях настоящей Конвенции.

Любое ограничение срока действия удостоверения личности моряка ясно указывается в нем.

В соответствие со ст. 5 Конвенции 1958г. любой моряк, имеющий действительное удостоверение личности моряка, выданное компетентными властями территории, для которой настоящая Конвенция имеет силу, допускается к возвращению на эту территорию.

Моряк допускается к возвращению в течение периода по крайней мере в один год по истечении срока, указанного в этом документе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1508 утверждено «Положение о паспорте моряка».

В соответствии с п. 1 Положения паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 4 владельцу паспорта моряка разрешается выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого он включен.

Паспорт моряка выдается на срок до 5 лет. Действие его может быть продлено один раз на срок до 5 лет, по истечении которого паспорт подлежит замене.

Владельцу паспорта моряка разрешается въезд в Российскую Федерацию по паспорту моряка в течение года по окончании срока действия паспорта (п.6 Положения).

Таким образом, представленными суду документами подтверждается, что в период с 18.09.2001г. по 14.11.2001г. ФИО1 в силу специфики своей профессии исполнял трудовые обязанности в должности второго помощника капитана РТС «Огарево» и находился в рейсе: порт Невельск – порт Петропавловск – Камчатский – порт Невельск – район промысла Татарский пролив – порт Невельск.

С 14.11.2001г. по 01.03.2002г. ФИО1 находился в плавание на судне РТС «Лидер», что подтверждается отметками о приписке к судну и отметками пограничного контроля в паспорте моряка.

Порт приписки РТС «Огарево» и РТС «Лидер» - <адрес>, который расположен в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает, что по состоянию на 01.01.2002г. ФИО1 действительно находился на территории местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, что дает ему право на исчисление размера пенсии с учетом повышенного коэффициента отношения по заработной плате.

Вместе с тем, суд полагает ошибочным довод истца в части исчисления размера пенсии с учетом повышенного коэффициента отношения по заработной плате в размере 1,6.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации имеют лица, которые по состоянию на 01.01.2002 выработали 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях при наличии 25 лет страхового стажа или проживающие на 01.01.2002 в данных районах или местностях (п.3 ст. 30 названного закона).

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (утверждено Постановлением Министерства труд и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. N 22) во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Аналогичные нормы были установлены в ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением от 31 марта 1960 г. № (утв. Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы) утверждены районные коэффициенты к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта.

Согласно п. 4 указанного Постановления Сахалинская область отнесена к районам, где к заработной плате работников, за исключением районов, указанных в пунктах 1 и 2; (Курильские острова, Рыбновский и Восточно-Сахалинский районы и город Оха с территорией, подчиненной горсовету) применяется коэффициент 1,60:

Согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» к заработной плате работников <адрес>, за исключением Северо – Курильского, Курильского, Южно – Курильского, Ногликского, <адрес>ов и <адрес>, применяется коэффициент в размере 1,4.

Таким образом, в <адрес>, а именно <адрес>, в порте приписки судов которого протекала работа истца, установлены разные районные коэффициенты к заработной плате: 1,6 – для производственной отрасли и 1,4 для непроизводственной, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в рассматриваемой части и считает, с учетом вышеприведенных правовых норм, а также с учетом установленного факта проживания ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г. в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, что при расчете размера пенсии истца необходимо учитывать районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, т.е. в размере 1,4.

Рассматривая требования истца о перерасчете размера пенсии с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с 03.07.2018г., суд полагает их подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 27.04.2018г. ФИО1 обращался в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с письменным обращением о применении повышенного коэффициента к заработной плате, о чем дан ответ № С№ от 24.05.2018г.

Также по вопросам назначения пенсии, включения в специальный стаж периодов работы, порядка исчисления размера пенсии истец также неоднократно обращался в пенсионные органы 08.05.2018г., в июне 2018г., июле 2018г., т.е. до даты подачи заявления о назначении пенсии.

Всем спорным периодам работы истца, а также возможности применения повышенного коэффициента по заработной плате быладана оценка пенсионным органом при назначении пенсии истцу 03.07.2018г.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

Отсутствие на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии уточняющих справок предприятий-судовладельцев, а также невозможность пенсионным органом самостоятельно установить факт проживания истца по состоянию на 01.01.2002г. в <адрес>, с учетом установленных судом обстоятельств, не дает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца в части перерасчета размера пенсии с момента первоначального обращения с 03.07.2018г., поскольку назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит о волеизъявления обладателя этого права.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствие с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера) Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

с 22.04.1986г. по 19.05.1986г. – в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409 в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром»,

с 29.08.1992г. по 04.01.1993г. - сменный помощник капитана на СЛВ -313 в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром».

с 01.11.1986г. по 02.01.1987г., с 24.07.1990г. по 06.08.1990г. – курсы в период работы в ФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром».

с 05.01.1993г. по 03.04.1996г. – работа третьим помощником капитана СРТМК «Донская Земля» в СП «Нептун – Пасифик»;

с 01.09.1997г. по 30.09.1997г. - работа старшим помощником капитана PC «Анапка» в ООО «Гелион-ВВВ»,

с 01.02.1998г. по 28.02.1998г., с 01.05.1998г. по 31.05.1998г., с 01.11.1998г. по 15.11.1998г. - работа вторым помощником капитана СТР «А. ФИО8» в ООО «Компания Командор»

с 04.04.1996г. по 15.11.1996г. - работа вторым помощником капитана PC «Георгий Матвейчук»вАО 3/Т «Изо» г. Корсаков Сахалинской области,

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местности, приравненной к Району Крайнего Севера) Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

с 18.02.1987г. по 31.08.1988г. – в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа №2 вФИО7 базе тралового флота «Сахалинрыбпром»:

Установить факт проживания ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г. в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенных судом периодов, а также с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,4 с момента первоначального назначения пенсии с 03.07.2018г.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий, судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2020

Председательствующий, судья И.В. Моисеева