Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 об обязании привести в первоначальное состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, <адрес>, а именно демонтировать установленную по фасаду многоквартирного жилого дома вентиляционную систему,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным выше требованием, ссылаясь на то, что ответчица, которая является собственником нежилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, <адрес>, самовольно, без разрешения органа местного самоуправления и согласия всех собственников жилых помещений установила по фасаду указанного многоквартирного жилого дома вентиляционную систему.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 доводы искового заявления поддержал и просил заявленное требование удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности ФИО5 и ФИО6 иск не признали, ссылаясь на то, что указанное в исковом помещение используется под кафе

В период функционирования кафе контролирующими органами и жильцами многоквартирного дома по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> неоднократно предъявлялись требования по оборудованию индивидуальной системой вытяжной вентиляцией с соблюдением установленного 1-метрового норматива выступа шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли в соответствии с п.4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В частности, имеется, предписание Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от 15.12.2017г. содержало требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать указанное выше помещение индивидуальной системой вытяжной вентиляцией с соблюдением установленного 1-метрового норматива выступа шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши).

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за нарушение ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении обязанности оборудовать указанное выше помещение индивидуальной системой вытяжной вентиляцией с соблюдением установленного 1-метрового норматива выступа шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши был наложен административный штраф

Для подтверждения наличия фактических нарушений прав жильцов по уровням шума проводились экспертные замеры шума, которые не выявили нарушений требований СанПин 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96.

Об отсутствии нарушений прав жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> свидетельствуют опросы, проведенные относительно шумов и запахов, исходящих от действующего на первом этаже дома в <адрес> кафе (расписка жильцов соседних квартир прилагается).

Во исполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по <адрес> и Кировского районного суда и требований жильцов дома по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> была разработана вся необходимая проектно-сметная документация и в последующем по согласованию с жильцами дома и управляющей компанией ООО «Управляющая организация - 10» произведен монтаж индивидуальной системы вытяжной вентиляции с соблюдением установленного 1-метрового норматива выступа шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника <адрес>ФИО1 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> по вопросу установки согласно технического заключения по проекту вентиляции нежилого помещения по фасаду 1-метрового норматива выступа шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши. По итогам общего собрания принято решение об установке указанной индивидуальной системы вентиляции.

В справке № от 16.03.2020г. ООО «Управляющая организация - 10» сообщает о том, что кафе, расположенное по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> полном объеме исполнил предписание Управления Роспотребнадзора по РД за № от 15.12.2017г. СП. 2.3.61079-01 п.2.6. и указал, что у ООО «№УО-10» претензий нет.

Истец в исковом заявлении указывает, что ФИО1 допустила переустройство (перепланировку) нежилого помещения, которое находится по адресу: <адрес>, просп. И.Шамиля, <адрес> нарушение выданных разрешительных документов. Однако, в силу представленных нами документов переустройство (перепланировка) данного нежилого помещения.

Представители ответчик полагали, что система вытяжной вентиляции установлена не самовольно, а по требованию уполномоченных органов власти и по согласованию с жильцами указанного дома и управляющей компаний в точном соответствии с техническим проектом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав по правилам ст.67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчица ФИО1, которая является собственником нежилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, <адрес>, установила по фасаду указанного многоквартирного жилого дома вентиляционную систему.

Изложенное выше усматривается из Акта проверки №АФН-659 от 06.08.2019г., составленного Управлением муниципального жилищного контроля Администрации <адрес>.

По результатам проверки Управлением муниципального жилищного контроля Администрации <адрес> собственнику квартиры ФИО1 выдано предписание №П-659 о восстановлении фасада многоквартирного дома в первоначальное проектное состояние.

Предписание не исполнено и фасад многоквартирного дома в первоначальное проектное состояние не восстановлен.

На федеральном уровне требования к содержанию фасадов установлены в первую очередь в отношении многоквартирных жилых домов. Фасад относится к общему имуществу собственников помещений, находящихся в этом доме, которые и должны содержать его. Это следует из п. 3 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу положений ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При устройстве дополнительного вентиляционного оборудования на фасаде здания изменяется назначение использования фасада здания, в связи с чем ответчику в силу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо получить согласие всех остальных собственников помещений дома.

Положениями пп. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, поскольку ответчиком было произведено изменение фасада многоквартирного дома, то на это требуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме, но такое согласие ответчиком получено не было.

Суд исходит из того, что в результате размещения на фасаде упомянутого многоквартирного жилого дома вентиляционной системы было реконструировано (переустроено, перепланировано) либо уменьшено общее имущество собственников помещений многоквартирного дома (МКД), а из того, что после размещения указанного оборудования на общем имуществе собственников помещений таким общим имуществом (частью фасадной стены, на которой размещено оборудование) единолично пользуется только ответчик, а для такого единоличного пользования общим имуществом необходимо в соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации достижение соглашения с другими сособственниками этого имущества.

Учитывая, что общим имуществом является имущество собственников помещений в МКД, то такое соглашение, о котором указано в статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть достигнуто путем принятия общим собранием собственников помещений в МКД соответствующего решения, которым будет определен такой порядок пользования общим имуществом (частью фасадной стены МКД), при котором это имущество передается в пользование ответчика.

Однако материалы дела не содержат доказательств наличия достижения соглашения между сособственниками помещений в МКД по поводу предоставления в пользование ответчику части фасадной стены МКД.

Согласно п.2 ст.5 Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Республики Дагестан" к полномочиям органов местного самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относится принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

В соответствии со ст.6 упомянутого Закона переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения.

Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения (технический план), выданный органом технической инвентаризации;

4) письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

5) проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

6) заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если такое нежилое помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

В материалы дела доказательства о согласовании с органом местного самоуправления (Администрацией <адрес>) установки на фасаде данного многоквартирного дома вентиляционной системы, не представлены.

Не представлено доказательств о получении письменного согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на установку на фасаде вентиляционной системы.

Суд не может принять в качестве надлежащего письменного согласия всех собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля,18а на пользование ответчицей фасадной стеной для установки вентиляционной системы представленный представителями ответчицы протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из него не вытекает ясно выраженного согласия всех собственников МКД на передачу части фасадной стены МКД в пользование ответчицы для установки вентиляционной системы.

Не представлены суду доказательства о том, что указанные в приложении к данному протоколу лица являются собственниками жилых помещений в данном МКД. Из этого приложения не видно, что означают подписи указанных в нем лиц. В самом протоколе общего собрания указано об обсуждении двух вопросов: 1)об избрании председателя общего собрания; 2) обсуждение технического заключения проекта вентиляции нежилого помещения. Из приложения не видно, какое мнение выразили указанные в нем лица, к примеру, по второму обсуждаемому вопросу.

Из протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание проходило во дворе жилого <адрес>, а представители ответчика объяснили в суде, что подписи указанных в приложении к данному протоколу лиц были полечены путем поквартирного обхода.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчица ФИО1 без согласия всех собственников МКД и без согласования с органом местного самоуправления пользуется частью фасадной стены МКД для установки вентиляционной системы, а это является основанием для удовлетворения требования истца об обязании ответчика демонтировать установленную по фасаду многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, вентиляционную систему.

Довод представителей ответчика на то, что установки вентиляционной системы требовало Управление Роспотребнадзора по РД, не освобождает ответчика от предусмотренной законом обязанности получить согласие других собственников помещений на использование общего имущества МКД в целях установки вентиляционной системы и согласовать этот вопрос с органом местного самоуправления.

Приведение непосредственно самого нежилого помещения в первоначальное состояние не требуется, поскольку внутри нежилого помещения перепланировка или переустройство не произведены, и поэтому в иске, превышающей требования о демонтаже установленной по фасаду многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, <адрес> вентиляционную систему, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

ФИО1 обязать демонтировать установленную по фасаду многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>-а, <адрес> вентиляционную систему.

Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес> в иске в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адзиев М.М.