Гражданский кодекс часть 1

19 сентября 2012 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № ... Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни ФИО4 подана пассажирская таможенная декларация № 10609032/190912/А000930 на автомобиль ТС1.

При таможенном оформлении автомобиля ФИО4 были представлены все необходимые документы и сведения, предусмотренные ч.1 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), которые были приняты Новосибирской таможней, а именно: свидетельство о регистрации транспортного средства ... от 28 марта 2012 г.; паспорт гражданина Кыргызской Республики ...; паспорт гражданина Российской Федерации серии ..., с отметкой о регистрации 06 июня 2012 г. по адресу: г. Новосибирск, ул. ...; справка Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 28 марта 2012 г. № 137; справка Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 25 сентября 2012 г. № 597 (по запросу Таможни от 20 сентября 2012 г. № 18-05-06/1092); копия накладной от 30 сентября 2011 г.; копия пассажирской таможенной декларации от 30 апреля 2010 г.

На основании представленных документов, и в соответствии с п. 24 приложения № 3 Соглашения, автомобиль, ввезенный ФИО4 на таможенную территорию Таможенного союза, выпущен в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза для личного пользования, в льготном порядке без уплаты таможенных платежей. 04 октября 2012 года на автомобиль оформлен паспорт транспортного средства ....

12 февраля 2013 г. Новосибирской таможней ФИО4 выставлено требование об уплате таможенных платежей № ... в размере 1115064,29 руб., в связи с неправомерным освобождением от уплаты таможенных платежей в отношении автомобиля. Согласно данному требованию, задолженность выявлена актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Поскольку таможенное оформление было произведено с соблюдением всех установленных правил и решение о выпуске товара (автомобиля) в свободное обращение было законным, проблема была только в размере таможенных платежей. 29 ноября 2013 года мировым судьей 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 1115064,29 руб., а также государственной пошлины в размере 6 887 рублей 66 копеек. По получению судебного приказа, 10 апреля 2014 года все причитающиеся таможенные платежи были уплачены.

Тем не менее, 10 апреля 2014 года таможенный орган принял решение № 10609000/100414/12, которым решение Новосибирского западного таможенного поста от 03.10.2012 года о выпуске транспортного средства - автомобиля ТС1 по ПТД № 10609032/100912/А000930 признано не соответствующим требованиям Таможенного союза и законодательства РФ и отменено.

Заявители считают, что данное решение причиняет им ущерб, поскольку ведет к ограничению их Конституционных прав и свобод, гарантированных ст. 8, 34, 35 Конституции РФ. Считают принятое решение не соответствующим закону.

При таможенном декларировании транспортного средства таможенному органу были представлены все необходимые документы. Это обстоятельство было проверено СУ СК РФ по Ленинскому району г. Новосибирска. В результате было принято решение о прекращении уголовного дела за отсутствием в действиях заявителей состава какого-либо преступления. В связи с этим постановлено возвратить заявителям автомобиль. Соответствие документов нормам закона, в том числе нормам международного права подтверждено вступившими в законную силу решениями судов Киргизской республики. Кроме того, на день принятия таможенным органом обжалуемого решения, все таможенные платежи были оплачены.

Вопрос о законности выпуска транспортного средства в свободное обращение с выдачей ПТС № ... от 04.10.2012 г. также уже был предметом рассмотрения в Дзержинском районном суде. Новосибирский транспортный прокурор обращался в суд с заявлением о признании незаконным выпуск транспортного средства в свободное обращение и просил признать незаконным и не действительным паспорт технического средства. В судебном заседании было установлено, что нарушений Закона нет, поскольку заявитель произвела оплату всех причитающихся по мнению таможенного органа платежей, что подтверждено как прокурором, так и представителем таможенного органа.

Поэтому заявители просят признать незаконным и необоснованным решение Новосибирской таможни № 10609000/100414/12 от 10 апреля 2014 года в отношении отмены решения Новосибирского западного таможенного поста от 03.10.2012 года о выпуске в свободное обращение транспортного средства - автомобиля ТС1, обязав заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, сняв все ограничения в отношении указанного транспортного средства, возвратив его законным владельцам.

В судебное заседание заявитель ФИО4 не явилась, извещена.

В судебном заседании заявитель ФИО5 заявление поддержал.

Представитель заявителей – ФИО6 в судебном заседании заявление поддержал, дополнив, что в настоящее время автомобиль передан заявителям на основании постановления следователя СО по Ленинскому району г. Новосибирска СУ СК РФ по НСО от 17.04.2014 года.

В судебном заседании представители Новосибирской таможни – ФИО1, ФИО2, ФИО3 с заявлением не согласились, поскольку в момент таможенного декларирования транспортного средства ФИО4 не выполнены условия предоставления необходимых достоверных документов и документов об уплате таможенных платежей, в связи с чем, условия для выпуска транспортного средства соблюдены не были.

Новосибирской таможне 10.04.2014 года не было известно, что таможенные платежи по требованию от 12.02.2013 года № 38 были уплачены, поскольку Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) фактически получило данные денежные средства от ООО "Банк" 11.04.2014 года по платежным поручениям №№ 38, 39, 40, 41. При этом, в соответствии с ч.1 ст. 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 данные денежные средства могли быть внесены заявителями 10.04.2014 года в кассу таможенного органа, однако заявители даже не сообщили в таможню о том, что перечислили деньги в банк.

Кроме того, у ФИО4 было больше года для исполнения требования от 12.02.2013 года № ..., однако денежные средства внесены в банк только 10.04.2014 года, после того как Новосибирский транспортный прокурор обратился с заявлением об аннулировании паспорта транспортного средства на автомобиль.

Считают, что решение от 10.04.2014 года №10609000/100414/12 является законным и обоснованным, принятым с учетом требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Также в судебном заседании представитель Новосибирской таможни – ФИО2 пояснил, что в случае, если бы Новосибирской таможне на 10.04.2014 года было известно о том, что ФИО4 уплатила все таможенные платежи в полном объеме, то обжалуемое решение Новосибирской таможни от 10.04.2014 года вынесено бы не было, поскольку основанием для его вынесения явилась неуплата таможенных платежей, от которой ФИО4 уклонялась, предоставив поддельный документ – свидетельство о регистрации транспортного средства. Факты предоставления поддельного документа и неуплаты таможенных платежей взаимосвязаны, но итог у них один – запрет на выпуск транспортного средства в свободное обращение до уплаты таможенных платежей.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что 19.09.2012 года ФИО4 подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № ... Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни пассажирская таможенная декларация № 10609032/190912/А000930 на автомобиль ТС1.

В настоящее время собственником указанного автомобиля является ФИО5 (л.д. 20-21).

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пункту 4 статьи 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

03.10.2012 года ввезенное ФИО4 транспортное средство было выпущено в свободное обращение, с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В ходе осуществления Новосибирской таможней контроля после выпуска товаров было установлено, что ФИО4 при таможенном декларировании транспортного средства ТС1 были представлены подложные сведения о периоде регистрации автомобиля, а именно, что автомобиль ТС1 был зарегистрирован на ФИО4 на территории Республики Киргизия не 16.11.2011 года, а 28.03.2012 года. Данное обстоятельство также установлено решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 30.05.2013 года (л.д. 50-58) и стало причиной выпуска в свободное обращение указанного автомобиля, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В связи с чем, 12.02.2013 года Новосибирской таможней в адрес ФИО4 было выставлено требование об уплате таможенных платежей в размере 1115064,29 руб.

29.11.2013 года мировым судьей 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1115064,29 руб.

В связи с отсутствием исполнения судебного приказа об уплате таможенных платежей Новосибирской таможней 10.04.2014 года вынесено решение № 10609000/100414/12 об отмене решения Новосибирского западного таможенного поста от 03.10.2012 года о выпуске в свободное обращение транспортного средства - автомобиля «ТС1 (л.д. 13-19).

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в частности, с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы.

Согласно представленным в суд заявителем ФИО5 заявлений ФИО4 на перевод денежных средств, судебный приказ мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 29.11.2013 года и, соответственно, требование Новосибирской таможни от 12.02.2013 года № ... об уплате таможенных платежей в размере 1115064,29 руб. были исполнены ФИО4 в полном объеме 10.04.2014 года посредством списания денежных с ее счета.

Какие-либо доказательства того, что обжалуемое решение Новосибирской таможни от 10.04.2014 года было вынесено до оплаты ФИО4 таможенных платежей, суду не представлены.

Таким образом, суд считает, что обязанность ФИО4 по уплате таможенных платежей была выполнена последней в полном объеме до принятия обжалуемого решения Новосибирской таможни.

В связи с чем, с учетом того, что неуплата таможенных платежей стала единственным основанием для вынесения Новосибирской таможней решения от 10.04.2014 года, что также подтвердил в судебном заседании представитель Новосибирской таможни - ФИО2, суд считает, что у Новосибирской таможни отсутствовали законные основания для принятия решения № 10609000/100414/12 от 10.04.2014 года об отмене решения Новосибирского западного таможенного поста от 03.10.2012 года о выпуске в свободное обращение транспортного средства - автомобиля ТС1, чем нарушены права заявителей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанное решение следует признать незаконным, удовлетворив заявление ФИО4 и ФИО5

Вместе с тем, требование заявителей о передаче законным владельцам автомобиля ТС1 удовлетворению не подлежит, поскольку, как пояснили заявитель ФИО5 и его представитель, данный автомобиль уже им передан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление ФИО4, ФИО5 о признании незаконным решение Новосибирской таможни – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Новосибирской таможни № 10609000/100414/12 от 10.04.2014 года об отмене решения Новосибирского западного таможенного поста от 03.10.2012 года о выпуске в свободное обращение транспортного средства – автомобиля ТС1.

Обязать Новосибирскую таможню устранить допущенные нарушения прав ФИО4, ФИО5, а именно снять ограничение на выпуск в свободное обращение транспортного средства – автомобиля ТС1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья-подпись.