Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ОАО «НЭСК-электросети» об обязании ОАО «НЭСК-электросети» заключить договоры на технологическое присоединение,

Установил:

В Ленинский районный суд г. Краснодара обратились с иском к ОАО «НЭСК-электросети» гр. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (представитель ФИО10) об обязании ОАО «НЭСК-электросети» заключить договоры на технологическое присоединение.

В обоснование иска указано, что указанными истцами в августе 2011 года были поданы заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «НЭСК-электросети». Данные заявки были направлены в адрес ответчика ценными письмами с описью вложения. К заявкам были приложены документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, расположенные <адрес> копии паспорта, копия плана расположения земельных участков, копия плана расположения коттеджного поселка «Парковый».

Ценные письма были получены филиалом ОАО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» и зарегистрированы как обычные письма в канцелярии филиала. Не получение истцами каких-либо документов, свидетельствующих о рассмотрении их заявлений явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истцов ФИО10 исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать ОАО «НЭСК-электросети» заключить договоры в соответствии с ПП РФ № от 27.12.2004 г., произвести фактическое технологическое присоединение земельных участков, принадлежащих истцам на праве собственности, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Дополнительных документов, подтверждающих правомерность исковых требований, представитель истцов в суд не представила.

Представитель ответчика ОАО «НЭСК-электросети» ФИО11 по доверенности иск не признал, письменные возражения и фотоматериалы приобщены к материалам дела.

Выслушав и исследовав доводы истцов, возражения ответчика, огласив материалы дела в судебном заседании, суд установил.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации регламентированы Правилами технологического присоединения энерго-принимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присое-динения в ред. ПП РФ № 129 от 01.03.2011 г.).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

С физическим лицом, исходя из содержания указанной нормы, сетевая организация обязана заключить договор на технологическое присоединение независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения при обязательном предоставлении документов о праве собственности на энергопринимающие устройства.

Пунктами 9, 10 и 14 Правил определен исчерпывающий перечень сведений и документов, представляемых физическими лицами сетевой организации в целях заключения договора на технологическое присоединение.

Так, согласно пункту 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами «б» и «и» пункта 9 настоящих Правил (подп. «б» п. 9 требует перечислить наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; «и»: сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 10 Правил технологического присоединения к заявке должны быть приложены следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства;

д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя.

В силу положений п. 11 Правил технологического присоединения сетевая организация вправе требовать представления сведений и документов только предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель обязан представить сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами, заверенные надлежащим образом.

Таким образом, при выполнении подп. «б», «и» п. 9, подп. «а», «в» п. 10, п. 14 Правил ТП заявителем при заполнении заявки и предоставлении правоустанавливающих документов: на земельный участок, адресного плана места расположения этого земельного участка, на проектируемое энергопринимающее устройство сетевая организация не вправе отказать в заключении договора технологического присоединения.

При наличии представленных физическим лицом сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 14 Правил, сетевая организация обязана направить заявителю заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с дня получения заявки.

При отсутствии в заявке необходимой информации (прямо предусмотренной пунктами 9, 10, 14 Правил), сетевая организация вправе не направлять проект договора, однако обязана уведомить заявителя о необходимости представления недостающих сведений в течение 6 рабочих дней с момента получения заявки (абз. 4 п. 15 Правил).

В ходе судебного заседания установлено, что комплектность направленных ценными письмами копий материалов, как основание для заключения договоров на технологическое присоединение не соответствует перечню, требуемому Правилами технологического присоединения (утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004 г.). Так, отсутствует документ, который достаточно определенно доказывал бы адресное место расположения земельного участка, наименование и перечень энергопринимающих устройств, которые предполагают присоединить к электрическим сетям истцы, сроки проектирования, документы, подтверждающие проектно-изыскательские работы в отношении земельного участка и строительства индивидуального жилого дома, как и документы на право собственности или иного законного владения на объект капитального строительства. То есть, ценные письма, направленные истцами, с точки зрения действующего законодательства, неправомерно отождествлялись ими с понятием «заявка», как того требуют Правила технологического присоединения (п.п. 9 «б», «и», 10, 12, 13, 14.1.) и не могут быть основанием для заключения гражданско-правового договора технологического присоединения энергопринимающих устройств по типовой форме, утвержденной ПП РФ № 129 от 01.03.2011 г.

Отсутствие установленных в соответствии с земельным (п. 11.1. ЗК РФ) и градостроительным (ст. 51 ГрК РФ) законодательством границ земельных участков, отсутствие выдела в натуре, не проведение процедуры межевания и получение адресного плана (по Постановлению администрации МО г. Краснодар № 1997 от 17.06.2009 г. «Об обязательной адресации объектов недвижимости») согласованного органами местного самоуправления являются теми обстоятельствами в совокупности, которые не позволяют сетевой организации признать земельные участки предметом договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств. Довод истцов о том, что предоставление наименования и перечня энергопринимающих устройств и адреса их расположения не является необходимым условием для заключения договора ТП отклоняется судом, поскольку конечной целью обращения граждан является заключение договора энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ), отпуска электрической энергии передача которой может осуществляться только проводным способом, через линии электропередач, устройства и механизмы, преобразующие электрическую энергию в другие виды энергии и отсутствие в Правилах определения понятия «энергопринимающее устройство» не отменяет обязанности истцов предоставить в сетевую организацию заявку, содержащую исчерпывающий перечень сведений, предусмотренных Правилами.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.09.2009 № 6057/09 передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя.

В данном случае понятие «энергопринимающее устройство», используемое в Правилах идентично понятию «энергоустановка» (п. 2 Правил недискриминационного доступа в ред. ПП РФ № 861 от 27.12.2004 г.), п. 1.1.3. ПУЭ (Правила устройства электроустановок), ГОСТ 19431-84 «Термины и определения в электроэнергетике» и ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарег. Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145) и является совокупностью машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии. Из совокупного анализа подп. «б», «и» п. 9, подп. «а», «в» 10, п. 14 Правил и п. 1.1.3. ПУЭ следует, что в письмах-заявках истцов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств необходимо в качестве ЭПУ указывать объекты, относящиеся к совокупности устройств, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования,… В «заявках» истцов в графе «наименование объекта» в качестве энергопринимающего устройства указан земельный участок в районе ул. <адрес> Однако, в соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, истцы в нарушение Правил технологического присоединения не указали в заявке наименование ЭПУ, которые планируется физически присоединить к электрической сети ОАО «НЭСК-электросети», что исключает соответствие указанных заявок требованиям норма права, т.е. Правил ТП.

Согласно подп. «г» п. 10 Правил ТП к заявке на технологическое присоединение прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное, предусмотренное законом основание на объект капитального строительства или земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя. Согласно Свидетельств о государственной регистрации права, направленных истцами, истцам принадлежат земельные участки, имеющие условное место расположения – <адрес> Сведений о перечне энергопринимающих устройств, находящихся на праве собственности или ином, предусмотренном законом основании представленные документы не содержат. В ходе судебного заседания остались недоказанными факты соблюдения истцами положений Правил технологического присоединения. Документов о проектировании, изыскательских, геодезических работ, связанных со строительством индивидуального жилого дома в границах земельного участка не представлено.

При совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что фактически в письмах – заявках отсутствуют сведения, предусмотренные подп. «б» п. 9, п. 10 и подп. «в» п. 14 Правил ТП, что в соответствии с п. 15 Правил ТП делает невозможным рассмотрение данной заявки как основание для направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения. Требования истцов обязать заключить ОАО «НЭСК-электросети» договоры на технологическое присоединение оставить без удовлетворения по указанным мотивам.

Что касается требований обязать ОАО «НЭСК-электросети» произвести фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств истцов, то это требование может быть заявлено только в случае заключения договора на технологическое присоединение и поэтапное исполнение сторонами технических условий в данном споре еще не заключенном на объект электроснабжения. Так как истцами не представлено никаких доказательств подтверждающих существование энергопринимающих устройств которые возможно присоединить к электрическим сетям на момент рассмотрения спора, суд установил, что данное требование является преждевременным и также не подлежит удовлетворению.

По тем же основаниям и при указанных обстоятельствах оставить без удовлетворения требования по обращению решения суда к немедленному исполнению по фактическому присоединению земельных участков истцов к электрическим сетям сетевой компании ОАО «НЭСК-электросети».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований гр. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об обязании ОАО «НЭСК-электросети» заключить договоры на технологическое присоединение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: