К делу №2- 2887/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2013 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Канаревой М.Е.,
при секретаре: Апселямовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» (ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз») о взыскании денежных средств в сумме 343.841 руб 10 коп.
В судебном заседании прокурор Козлова Т.А. настаивала на исковых требованиях, пояснила, что прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара была проведена проверка данных, изложенных в Акте проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «Управление Кубаньмелеоводхоз» за 2010-2011 г., проведенной Межрегиональным территориальным управлением федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае, в ходе которой установлено, что в 2010 г. по подстатье 225 «Услуги по содержанию имущества» израсходовано 1.133.631 руб 53 коп., в 2011 г.- 395.412 руб. Проверкой эффективности произведенных затрат на проведение текущего ремонта установлено, что ремонтные работы выполнялись в зданиях, расположенных по адресу: <...>, литер А,Г,Г1, помещениях в которых переданы арендатором и ссудополучателем по договорам аренды и безвозмездного пользования. В соответствие с указанными договорами аренды и безвозмездного пользования арендаторы и ссудополучатели обязаны поддерживать арендуемые жилые помещения в исправном техническом состоянии, нести расходы по содержанию, своевременно производить за свой счет текущий ремонт помещений, а также осуществлять капитальный ремонт, принимать долевое участие с Арендодателем в капитальном ремонте мест общего пользования здания, пропорциональной занимаемым площадям помещений. На основании договоров аренды и безвозмездного пользования были определены доли арендуемой площади в общей площади здания (включая основную и вспомогательную площади) и произведен расчет суммы затрат на ремонтные работы, подлежащей софинансированию арендаторами и ссудополучателями, которая составляет 343.841 руб. 10 коп. В нарушение норм закона и условий договоров аренды, ремонтные работы были полностью оплачены ответчиком из средств бюджета РФ. Таким образом, действия ответчика повлекли расходование бюджетных средств, чем причинили собственнику данных средств имущественный вред, который подлежит возмещению виновным в полном объеме. Просила взыскать с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации сумму в размере 343.841 руб. 10 коп.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что ответчиком были проведены ремонтные работы недвижимого имущества, находящегося на их балансе и предоставленного на праве оперативного управления. Ремонтные работы проводились в отношении той части имущества, которая не предоставлялось непосредственно в аренду другим лицам, а именно: холл, лестничная клетка, канализационные колодцы - пятиэтажного здания, в котором арендаторы находятся только на втором этаже; ремонт кровли, желобов, электропроводки был произведен текущий. В соответствии с пунктом 2.4.2 договора аренды - арендодатель обязан принимать меры к созданию условий для эффективного использования арендуемых помещений и поддержанию их в надлежащем состоянии. Согласно части 1
статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт учреждением не производился. Учреждение правомерно осуществило текущий ремонт общего имущества, приняло меры к созданию условий для эффективного его использования и поддержанию в надлежащем состоянии. Денежные средства были направлены учреждением исключительно для подержания объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности. Указанные средства были потрачены по целевому назначению. Федеральные объекты недвижимого имущества были отремонтированы в установленный срок, что позволило учреждению использовать их по назначению. Следовательно, учреждение осуществило улучшение объектов федеральной собственности. Просила учесть, что согласно ст. 616 ГК РФ арендатор вправе по своему выбору произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков. В ч. 2 ст. 616 ГК РФ указана только обязанность арендатора производить за свой счет текущий ремонт занимаемых помещений, но не общего имущества. Следует отметить, что арендаторы обязаны принимать долевое участие с арендодателем в капитальном ремонте мест общего пользования здания, пропорционально занимаемым площадям помещений. Учреждение выполняло ремонтные работы, которые носили характер текущих, что исключает согласно пункту 2.6.8 договора аренды долевое участие арендаторов в их осуществлении. Проведение указанных работ являлось исключительной обязанностью арендодателя.
Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления в Краснодарском крае Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Уставу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управлении мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» от 24.05.2011 г. № 24-у, Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы бланки, со своими реквизитами (п.2.1). Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.2). Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении, денежными средствами и имуществом на праве оперативного управления, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества (п.2.6). Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствие с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества(п. 4.2). Учреждение может выступать в соответствие с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.(п.4.4). Учреждение несет перед собственником ответственность за сохранность и эффективное использование находящегося к него имущества, в том числе и имущества, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности (п.4.7.) Учреждение обязано: … обеспечивать целевое использование средств, получаемых в порядке бюджетного финансирования; … нести ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных,
расчетных обязательств, за нарушение правил финансово-хозяйственной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации (п. 5.4) (том. 2 л.д.51-68).
Установлено, что прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара была проведена проверка данных, изложенных в Акте проверки финансово-хозяйственной деятельности ФБУ «Управление Кубаньмелеоводхоз» за 2010-2011 г., проведенной Межрегиональным территориальным управлением федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае.
Согласно Акту межрегионального территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае от 26.11.2012 г., финансирование расходов на осуществление текущего ремонта зданий и сооружений Управления в ревизуемом периоде осуществлялось за счет средств федерального бюджета по КБК-082-0405-2619900-001-225 «Услуги по содержанию имущества». В 2010-2011 годах по данной подстатье на текущий ремонт зданий и сооружений израсходовано денежных средств в сумме 1.529.043 рубля (в 2010 году - 1.133.631 руб. 53 коп., в 2011 году – 395.412 руб.) Оплата подрядчиком за выполненные работы ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» в 2010-2011 годах произведена в полном объеме, дебиторская и кредиторская задолженность по данным годовой финансовой отчетности отсутствует. В 2010 г. ремонтные работы осуществлялись пятью подрядными организациями, на основании договоров подряда на сумму 1.043.186 руб., в т.ч. государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 248.126 рублей. В 2011 году ремонтные работы осуществлялись тремя подрядными организациями, на основании заключенных договоров подряда на сумму 395.412 руб. Стоимость ремонтных работ по договорам определена на основании составленных подрядчиком локальных сметных расчетов, дефектных ведомостей, дефектных актов, ведомостей объемов работ, подтверждающие обоснованность проведения текущего ремонта и определяющие виды и объемы подлежащих выполнению работ отсутствуют. Расчеты с подрядными организациями осуществлены на основании выставленных счетов за выполненные работы по предъявленным актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Авансирование средств федерального бюджета при расчетах с подрядными организациями свыше 30 процентов не выявлено. Проверкой эффективности произведенных затрат на проведение текущего ремонта установлено, что ремонтные работы выполнялись в зданиях, помещения в которых переданы арендаторам и ссудополучателям по договорам аренды и безвозмездного пользования (соответственно), в том числе: - административный корпус (литер «А», <...>), общая площадь- 2.002,4 кв.м., передано в аренду Филиал ФГУП «Радиочастотный центр ЮФО» -194,58 кв.м.; - административное здание (литеры «Г»,»Г1», <...>), общая площадь – 1.845,6 кв.м передано в аренду в 2010 г. – 1.811,62 кв.м., в 2011 году – 1.807,52 к.м. Согласно условиям заключенных Управлением договоров аренды и безвозмездного пользования, а также ст.ст. 616 и 695 ГК РФ бремя содержания, поддержания в исправном состоянии, а также проведения текущего ремонта зданий и помещений, возложено на арендатора (ссудополучателя). Всего в нарушение ст.34 БК РФ Управлением произведена оплата ремонтных работ и зданий и мест общего пользования в них, при наличии заключенных договоров аренды и безвозмездного пользования на помещения в них, без пропорционального отнесения затрат к возмещению арендаторами (ссудополучателем), в сумме 450.288 руб., в том числе: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ИП ФИО6); договор № (арендатор ИП ФИО7); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО «Кар-Триумф»); договор № 284-08Р от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты>); договор № № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты>); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО «Информсервис»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО <данные изъяты>»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор ООО <данные изъяты>»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты>»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ
(арендатор <данные изъяты>»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты> договор № 408-08Р от ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты>»); договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор КГУ <данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатор <данные изъяты> (т. 1 л.д. 21-59).
В соответствие со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1)
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).
Установлено, что ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» с согласия Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю заключены следующие договоры аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>:
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г. нежилых помещений в литере Г10, здание гаража, помещения № 1,2,3; общая площадь передаваемых в аренду помещений - 74,1 кв.м., в том числе: основная 64,0 кв.м., вспомогательная 10,1 кв.м. (из них: подсобное помещение № 10,1 кв.м.) Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 60);
- с <данные изъяты>» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г5, здание гаража, помещение №7; общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 16,4 кв.м., в том числе: основная 16,4 кв.м., вспомогательная 0,0 кв.м. Срок действия договора: сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74);
- с <данные изъяты>» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г1, 2-й этаж, помещения № 17,18; общая площадь передаваемых в аренду помещений – 40,6кв.м., в том числе: основная 33,3 кв.м., вспомогательная 7,3 кв.м. (из них: коридор правого крыла помещение № 4,62 кв.м.; коридор помещение № 0,44 кв.м.; лестничная клетка помещение № 1,87 кв.м; помещение холла первого этажа литер Г1 - 0,37 кв.м.). Срок действия договора: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 88).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г1, 2 этаж, помещения № 9,10; общая площадь 35,4 кв.м., в том числе основной – 35,4 кв.м., вспомогательной – 0,0 кв.м. (с учетом пользования эквивалентно занимаемыми вспомогательными площадями – 7,76 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 103).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г1, 2 этаж, помещения № 19; общая площадь 17,9 кв.м., в том числе основной – 17,9 кв.м., вспомогательной – 0,0 кв.м.( с учетом пользования эквивалентно занимаемыми вспомогательными площадями – 4,1кв.м.) Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г.(т. 1 л.д. 117).
- с <данные изъяты> <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г помещения № 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, в литере «г» помещения 21, 31 на 2-ом этаже, на 3-ем этаже № 2,3,4,11,12,14,15; общая площадь, передаваемых в аренду помещений 471,6 кв.м., в том числе
основная – 338,3 кв.м., вспомогательная – 133,3 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 152).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г помещения №№ 5,51,6 на 3-ем этаже, в литере «Г1» нежилые помещения №№ 2,3,4 на 1-ом этаже; общая площадь передаваемых в аренду помещений – 134,1 кв.м., в том числе: основная 97 кв.м., вспомогательная – 37,1 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 180).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере «Г1»: 2 этаж – помещения №№ 2,3,4,5,6,7,8,202 ; общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 159,2 кв.м., в том числе: основная – 146,3 кв.м., вспомогательная 12,9 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 197).
- с <данные изъяты> заключен договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере «А» на 2 этаже помещения №№ 6,7,8,10,11,13,13114,15,151,15218; общая площадь передаваемых в аренду помещений -194,58 кв.м., в том числе: основная – 149,9 кв.м., вспомогательная - 44,68 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 216).
- с <данные изъяты> заключен договора аренды № 201-08Р от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г-1 на 2этаже помещения № 11, 111 и часть помещения № 12; общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 34,7 кв.м., в том числе: основная 28,2 кв.м., вспомогательная 6,5 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 229).
- С <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере «Г1» на 1 этаже помещение № 14; общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 20,7 кв.м., в том числе: основанная – 17,1 кв.м., вспомогательная -3,6 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 250).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. нежилых помещений в литере «Г1» помещения №№ 15,16 на 2-м этаже, помещения №№ 2,3,4,5,9,13-22 на 3-м этаже, вспомогательные помещения на 3-м этаже №№ 1,6,7,8,10,11,12 (коридор); общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 491,4 кв.м., в том числе: основная- 377,1 кв.м., вспомогательная - 114,3 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 265).
- с <данные изъяты>» заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г на 3-ем этаже: основная площадь: помещения № 7,8,10, вспомогательная площадь: часть помещений № 2,81кв.м., № – 4,84 кв.м., № – 3,62 кв.м., № – 1,12 кв.м., № 0,82 кв.м., № – 2,51 кв.м. Общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 63,42 кв.м., в том числе: основная 47,7 кв.м. (помещения №7,8,10)., вспомогательная 15,72 кв.м. (часть помещений № – 2,81 кв.м., № – 4,84 кв.м., № – 3,62 кв.м., № – 1,12 кв.м., № – 0,82 кв.м, № – 2,51 кв.м.). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 1).
- с <данные изъяты> заключен договор аренды № 408-08Р от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере «Г1» на 2 этаже помещение № 19; общая площадь, передаваемых в аренду помещений – 22 кв.м., в том числе: основная 17,9 кв.м., вспомогательная 4,1 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до 12.12.2013г. (т. 2 л.д. 18).
- с ИП ФИО7 заключен договор аренды № нежилых помещений в литере «Г1» на 2 этаже помещения №13,14; общая площадь передаваемых в аренду помещений – 27,6 кв.м., в том числе основания 23,2 кв.м., вспомогательная 4,4 кв.м. Срок действия договора с 12.12.2008г. до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 34).
В соответствие с п.1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Установлено, что ответчик заключил с Кубанским территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия договор о передаче в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений в литере Г1 помещения № 10, 11, 12; общая площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений 156,6 кв.м., в том числе основной – 109,9 кв.м., вспомогательной – 46,7 кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (т. 1 л.д. 129).
Суд отмечает, что вышеперечисленные договоры аренды, безвозмездного пользования нежилыми помещениями являются типовыми, содержат условия об обязанности Арендатора (Ссудополучателя) поддерживать арендуемые нежилые помещения в исправном техническом состоянии, нести все расходы на их содержание, своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений, а также осуществлять их капитальный ремонт в сроки, установленные приложением № 2 к настоящему договору, принимать долевое участие с арендодателем в капитальном ремонте мест общего пользования здания, указанного в п.1.1 настоящего договора, пропорционально занимаемым площадям помещений (п.2.6.8).
Согласно требованиям ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды (абз. 1 п. 1).
Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок (абз. 2 п.1).
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п.2)
В силу требований ст. 695 ГК РФ, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
В материалы дела представлены договоры подряда, заключенные ответчиком:
- с ИП ФИО10 заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым Подрядчик обязуется собственными силами выполнить Заказчику работы: ремонт холла административного здания в соответствие с дефектным актом и сметой, а Заказчик принять и оплатить выполненные работы в соответствие с протоколом котировок от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.1). Сумма настоящего контракта составляет 454.926 руб. 73 коп. (п.3.2). Сроки выполнения работ определены сторонами: в течение 15дней с момента заключения контракта (п.4.1) (т. 2 л.д. 240). Заключено ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное соглашение № 1 к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому сроки выполнения по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ продлены по 25.01.2010 г, стоимость дополнительных работ определена в сумме 45.438 руб 02 коп; Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 240, 246);
- с ИП ФИО11 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту помещений офисов в административном здании по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: с 01.02.2010 г. по 15.02.2010 г.(п. 1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 69.897 руб. 18 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 209-210);
- с ИП ФИО10 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту полов в административном здании по ул. Селезнева, 242 (п.1.1) Срок выполнения работ: с 01.02.2010 г. по 15.02.2010 г.(п.1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 46.495 руб. 89 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д.215-216);
- с <данные изъяты> заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению ремонта электропроводки в административном здании по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г. (п.1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 90.445 руб. 41 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 220-221);
- с ИП ФИО11 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту лестничной клетки административного здания по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: с 09.03.2010 г. г. по 29.03.2010 г. (п.1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 94.755 руб. 59 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 228-229);
- с ИП ФИО11 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту канализационных колодцев и отделочных работ по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: с 07.04.2010 г. по 16.04.2010 г. (п.1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 92.584 руб. 20 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 234-235);
- с и <данные изъяты> заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик обязуется собственными силами выполнить работы по демонтажу и установке дверей ПВХ в административном здании в соответствие с дефектным актом и сметой, Заказчик принять и оплатить выполненные работы по ул. Селезнева, 242 (п. 1.1). Сумма настоящего договора составляет 50.706 руб. (п.3.2.). Сроки выполнения работ определены сторонами: в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора (п.4.1.) (т. 2 л.д. 256-258);
- с ИП ФИО8 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению ремонта кровли трехэтажного здания по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: с 01.12.2011 г. по 12.12.2011 г. (п.1.4). Стоимость работ по настоящему договору составляет 99.935 руб. 95 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 201-202);
- с ИП ФИО11 заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по смене желобов трехэтажного здания по ул. Селезнева, 242 (п.1.1). Срок выполнения работ: до 25.12.2011 г. (п.2). Стоимость работ по настоящему договору составляет 99.991 руб. 57 коп. (п.4.1) (т. 2 л.д. 205-206).
Обсуждая доводы ответчика о том, что им был произведен только текущий ремонт помещений общего пользования, в софинансировании которого арендатор не обязан принимать участие, суд учитывает следующее.
Согласно Заключению судебной строительно-технической экспертизы № 157/16.1 от 05.09.2013 г., проведенной экспертом НПП ООО «ЮрИнСтрой» ФИО9, на основании сравнения данных, представленных в материалах гражданского дела №, данных, полученных в результате натурных исследований объекта исследования - зданий и помещений ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз», расположенных по адресу: <...>, с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и МДС 13-14.2000 «Положение о проведении планово- предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», регламентирующими признаки текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений, экспертом пришел к следующему выводу:
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «На ремонт холла административного здания» был произведен капитальный ремонт помещения № 1 - фойе, 1 этаж, площадью 78,7 кв. м
пятиэтажного административного здания литер «А» (согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 04.06.2008 г.) на сумму 454.926 руб. 73 коп. Признаком капитального ремонта является выполнение работ по устройству декоративной штукатурки стен вышеназванного помещения, т.е. «устранение физического и морального износа, не предусматривающих изменение основных технико-экономических показателей здания или сооружения» согласно СП 13-102-2003 и «смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями дополнительного соглашения к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт системы отопления пятиэтажного административного здания литер «А» на сумму 45.438 руб. 02 коп., т.е. были выполнены: «комплекс строительных и организационно- технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «смена небольших участков трубопроводов при устранении утечек и засоров в трубах, ремонт (в том числе набивка сальников) и замена в дельных помещениях регулировочной и запорной арматуры» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт помещений пятиэтажного административного здания литер «А» и трехэтажного административного здания литер «Г1» на му 69.897 руб. 18 коп, т.е. были выполнены: «комплекс строительных и организационно - технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных оказателей» согласно СП 13-102-2003 и «смена облицовки стен (до 10% общей площади блицованной поверхности), окраска помещений и отдельных конструкций» согласно МДС 13- 14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт полов административного здания на сумму 46.495 руб. 89 коп., т.е. были выполнены: «комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «заделка выбоин в цементных, бетонных и асфальтовых полах (до 10% общей площади)» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт электропроводки административного здания на сумму 90.445 руб. 41 коп., т. е. были выполнены: «комплекс строительных и организационно- технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «смена отдельных участков электропроводки (до 10 %) снятие и восстановление электропроводки при выполнении работ по текущему ремонту стен, перекрытий и перегородок, мелкий ремонт групповых распределительных и предохранительных щитков и коробок» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт лестничной клетки с 3-го по 5-й этажи пятиэтажного административного здания литер «А» на сумму 94.755,59 руб., были выполнены: «комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «укрепление переплетов с частичной заменой горбыльков переплетов, смена разбитых стекол, Смена неисправных оконных и дверных приборов, окраска помещений и отдельных конструкций» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт канализационных колодцев и лестничной клетки с 3-го по 5-й этажи пятиэтажного административного здания литер «А» на сумму 92.584 руб. 20 коп., т.е. были выполнены: «комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «устранение отдельных свищей в стенах колодцев, заделка отдельных выпадающих кирпичей, замена отдельных ходовых скоб, ремонт лестниц, окраска помещений и отдельных конструкций» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ был произведен капитальный ремонт по демонтажу и установке дверей из ПВХ в пятиэтажном административном здании литер «А» на сумму 50.706 руб., т.е. были выполнены: «устранение физического и морального износа, не предусматривающих изменение основных технико-экономических показателей здания или сооружения» согласно СП 13-102- 2003 и «смена ветхих дверных блоков» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен текущий ремонт кровли трехэтажного административного здания литеры «Г», «Г1» на сумму 99.935 руб. 95 коп., т.е. были выполнены: комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей» согласно СП 13-102-2003 и «ремонт металлической кровли отдельными местами со сменой до 10% кровли общей площади покрытия» согласно МДС 13-14.2000;
- в результате выполнения работ в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен капитальный ремонт по смене желобов трехэтажного административного здания литеры «Г», «Г1» на сумму 99.991 руб. 57 коп., т.е. были выполнены: устранение физического и морального износа, не предусматривающих изменение основных ико-экономических показателей здания или сооружения» согласно СП 13-102-2003 и частичная замена настенных желобов» согласно МДС 13-14.2000.
Таким образом, эксперт пришел к выводу, что капитальный ремонт в зданиях ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» был произведен в соответствие с условиями Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ г., договора б/н ДД.ММ.ГГГГ г., договора № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 605.624 руб. 03 коп.; текущий ремонт в зданиях ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» был произведен в соответствии с условиями дополнительного соглашения № к Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 539.552 руб. 23 коп.
Также экспертом установлено, что в нежилых помещениях, которыми пользуются арендаторы в соответствии с заключенными с ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» договорами аренды, текущий ремонт по договорам подряда заключенных ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» с подрядными организациями - № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО10); № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО11); № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО10); № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО11); № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО11); без номера от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО11); № от ДД.ММ.ГГГГ (подрядчик ИП ФИО10) не производился (т. 2 л.д. 308 – 310).
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с условиями договоров аренды и договора о безвозмездном пользовании федеральным недвижимым имуществом, арендаторы (ссудополучатели) должны принимать участие в софинансировании капитального ремонта, который проводился по адресу: ул.Селезнева, 242: в литере «А» на сумму 505.632 руб 73 коп (ремонт фойе 1-го этажа площадью 78,7 кв.м. на сумму 454.926 руб. 73 коп. + демонтаж и установка дверей на сумму 50.706 руб.); в литере «Г», «Г1» на сумму 99.991 руб. 57 коп (смена желобов).
Обсуждая доводы представителя ответчика в той части, что при расчете компенсации за выполненные работы по договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ г, № г от ДД.ММ.ГГГГ не должны приниматься во внимание договоры аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г, поскольку названные договоры аренды заключены позже заключения вышеуказанных договоров подряда, суд учитывает следующее.
В судебном заседании установлено, что договоры аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заключены в отношении нежилых помещений, расположенных в литере Г1.
Заключением судебной строительно-технической экспертизы установлено, что работы по договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № г от ДД.ММ.ГГГГ проводились в литере «А»; определить визуально (при отсутствии исполнительных схем), в каких помещениях были выполнены работы по договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ технически не представляется возможным (т. 2 л.д. 287).
Суд отмечает, что в договорах подрядах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о проведении ремонтных работ в административном здании по ул. Селезнева, 242; в техническом паспорте по адресу: <...>, в качестве административных зданий указаны литеры «А», «Г», «Г1».
Принимая во внимание, что договоры аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и 55-11/13 от ДД.ММ.ГГГГ заключены в отношении нежилых помещений, расположенных в литере Г1, а работы по договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № г от ДД.ММ.ГГГГ проводились в литере «А», то суд не находит основания для исключения из расчета компенсации вышеназванные договоры аренды.
Принимая во внимание, что договоры аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и 55-11/13 от ДД.ММ.ГГГГ заключены в отношении нежилых помещений, расположенных в литере Г1, а определить (исходя из условий договоров подряда), в каких административных зданиях были выполнены работы по договорам подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г, не представляется возможным, то суд не находит основания для исключения из расчета компенсации вышеназванные договоры аренды.
Доводы представителя ответчика о не включении в расчет компенсации за выполненные работы по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ договоры аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными, поскольку к Государственному контракту было заключено ДД.ММ.ГГГГ Дополнительное соглашение № 1, по которому сроки выполнения по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ продлены по 25.01.2010 г, при этом, сторонами было определено, что Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 240, 246).
По сведениям технического паспорта общая площадь литер «А» составляет 2.002,4 кв.м., общая площадь литеров «Г» и «Г1» составляет 1.845,6 кв.м.
Учитывая, что в договорах аренды четко указан литер здания, в котором арендатор арендует помещения, то суд считает правильным производить расчет компенсации исходя из площадей каждого литера в отдельности.
Принимая во внимание, что по капитальному ремонту здания литер «А» по вышеуказанным договорам подряда с учетом Заключения эксперта № 157/16.1 от 05.09.2013 г сумма затрат составила 505.632 руб 73 коп, то возмещению подлежит 49.134 руб 05 коп (505.632 руб 73 коп : 2.002,4 кв.м. общая площадь х 194,58 кв.м. арендованная площадь).
Принимая во внимание, что по капитальному ремонту здания литер «Г», «Г1» по вышеуказанным договорам подряда с учетом Заключения эксперта № 157/16.1 от 05.09.2013 г сумма затрат составила 99.991 руб 57 коп, то возмещению подлежит 89.568 руб 74 коп (99.991 руб 57 коп : 1.845,6 кв.м. общая площадь х 1.653,22 кв.м. арендованная площадь).
Итого, общая сумма возмещения составляет 138.702 руб 79 коп (49.134 руб 05 коп + 89.568 руб 74 коп).
На основании изложенного, ст.ст. 606, 609, 616,689,695,1064 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» в пользу Бюджета Российской Федерации 138.702 руб 79 коп.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» пошлину в доход государства в размере 3.974 руб 06 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: