Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указал, что приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в служебную командировку в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Для возращения из командировки к месту службы истцом был приобретен авиабилет № по маршруту <данные изъяты>. Однако понесенные истцом расходы на проезд до настоящего времени ответчиком не возмещены, в связи с чем, считает свои трудовые права нарушенными. С учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в свою пользу денежные средства в размере 158 861 рубля.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив необходимость переоформления первоначально забронированного авиабилета для возвращения из служебной командировки на авиабилет № убытием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуск <данные изъяты>, факт переоформления авиабилета на рейсы в салоне бизнес класса и экономического класса комфорт обслуживания - отсутствием билетов на рейсы на соответствующие даты и маршрут в салоне экономического класса обслуживания. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в лице представителя ФИО2 с иском не согласился, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, возражал согласно представленному отзыву с учетом дополнений.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» и третьего лица УМВД России по Камчатскому края ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, настаивала на отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что истец из служебной командировки убыл в отпуск по личным обстоятельствам, в связи с чем к месту прохождения службы не вернулся, доказательства правомерности несения расходов в заявленном к возмещению размере не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в органах внутренних дел РФ, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 342-ФЗ правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством РФ о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральными законами от 30.11.2011 N 342-ФЗ; от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных перечисленными нормативными правовыми актами РФ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст.ст. 1, 10 Федерального закона N 342-ФЗ должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в МВД России, его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах, а служба в органах внутренних дел является федеральной государственной службой; сотрудником органов внутренних дел является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном данным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 342-ФЗ должности в органах внутренних дел подразделяются на должности начальствующего состава (высшего, старшего, среднего, младшего) и должности рядового состава.

На основании подп. «б» п. 4 ч. 2 ст. 8 специальное звание подполковника внутренней службы присваивается по должностям старшего начальствующего состава.

На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может быть направлен в служебную командировку.

Порядок и размеры возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 916 (далее - Порядок).

В силу п.п. 1, 2 Порядка сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, направляемым в служебную командировку, возмещаются расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту прохождения службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов), а также на проезд из одного населенного пункта в другой, если сотрудник направлен в несколько органов государственной власти (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда по установленным нормам.

Для сотрудников, имеющих специальные звания старшего начальствующего состава, стоимость проезда воздушным транспортом определяется по стоимости билетов в салоне экономического класса (подп. «б» п. 2 Порядка).

При использовании воздушного транспорта для проезда сотрудников к месту служебной командировки и (или) обратно к месту прохождения службы, а также для проезда из одного населенного пункта в другой, если сотрудник направлен в несколько органов государственной власти (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту служебной командировки сотрудника и в иные места, указанные в настоящем пункте, либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту служебной командировки сотрудника и в иные места, указанные в настоящем пункте, и (или) обратно (п. 2(1) Порядка).

Сотрудникам, направляемым в служебную командировку, возмещаются расходы на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок от места прохождения службы до места (мест) командирования и обратно, в том числе до станции, пристани, аэропорта, при наличии проездных документов (билетов), подтверждающих расходы на проезд (кроме такси) (п. 3 Порядка).

Согласно Уставу местонахождением ответчика является г. Петропавловск-Камчатский (ст. 3).

На основании ст.ст. 8, 9, 39 Устава ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» ответчик является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме федерального казенного учреждения, являющегося государственным учреждением, находится в подчинении УМВД России по Камчатскому краю, финансируется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством РФ (л.д. 25-50).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец проходил службу в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Камчатскому краю» в г. Петропавловске-Камчатском в должности <данные изъяты> (л.д. 5, 15, 17, 19-21, 22).

Как следует из приказа УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями внесенными приказом УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№) истец с ДД.ММ.ГГГГ был командирован в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для прохождения службы на <данные изъяты> (<адрес>) (л.д. 5).

Из командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец убыл в командировку ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, убыл из <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из командировки к месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком истцу предоставлен отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В подтверждение проезда воздушным транспортом истцом представлены посадочные талоны <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, маршрутная квитанция электронного билета № на проезд ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> (л.д. 7, 23).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что служебная командировка истца закончилась ДД.ММ.ГГГГ, из места служебной командировки истец ДД.ММ.ГГГГ убыл в отпуск <данные изъяты>, по окончании которого вернулся к месту прохождения службы в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, реализовав право выбора маршрута следования из отпуска <данные изъяты> к месту прохождения службы.

Учитывая установленные обстоятельства, согласно которым истец из командировки убыл к месту проведения отпуска <данные изъяты>, по окончании которого вернулся к месту прохождения службы, однако не из служебной командировки, а из отпуска <данные изъяты>, доводы о том, что при переоформлении авиабилетов на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> и на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> в продаже отсутствовали билеты на места экономического класса обслуживания по маршруту <данные изъяты>, и целесообразности проезда из места служебной командировки к месту прохождения службы по маршруту <данные изъяты> по мнению суда, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных истцом доказательств в виде справок по операциям в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о совершении операций по оплате услуг авиакомпании <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о произведенных операциях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), справки об информационной стоимости тарифа и отсутствии мест на рейсе от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты> (л.д. 9), рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), суд приходит к выводу, что оснований для возмещения истцу понесенных расходов на оплату проезда в заявленном размере не имеется, поскольку после нахождения в служебной командировке в <данные изъяты> истец использовал проезд в отпуск по <данные изъяты>, с предоставлением которого право у сотрудника на компенсацию заявленных к возмещению расходов, фактически понесенных на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно из отпуска к месту службы, не возникает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю» о взыскании денежных средств пол оплате проезда из командировки в размере 158 861 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2019 г.

Председательствующий подпись И.А. Ежова

Копия верна:

Судья И.А. Ежова

Оригинал решения суда находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-2887/2019, УИД 41RS0001-01-2019-002304-14