Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2014 г. <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе : председательствующего судьи Шихгереева Г.И.
при секретаре судебного заседания ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКОУ «Гурикская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным приказа директора МКОУ «Гурикская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ об «аннулировании статуса молодого специалиста и прекращении соответствующих выплат» ФИО2 с момента его издания.
с участием: истца ФИО1
и.о. директора МКОУ«Гурикская СОШ» ФИО4
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к МКОУ «Гурикская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным приказа директора МКОУ «Гурикская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ об «аннулировании статуса молодого специалиста и прекращении соответствующих выплат» ФИО2 с момента его издания.
Иск мотивирован следующим.
В соответствии с приказом по образовательному учреждению «Гурикская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ он работает в «должности учителя физической культуры» с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 17 часов, имеет высшее образование, что подтверждается дипломом Федерального Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет, с гос. аккредитацией, № ВСГ 5445598, регистрационный №/П от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р и приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ в состав указанного вошли ряд образовательных государственных учреждений, в том числе и ВУЗ, где он обучался « Ростовский государственный педагогический университет» по очной форме обучения по специальности « Физическая культура». Диплом выдан ему ДД.ММ.ГГГГ.
Как молодой специалист, он получал по месту работы определенные надбавки. Приказом директора МКОУ «Гурикская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ об «аннулировании статуса молодого специалиста и прекращении соответствующих выплат» данные выплаты ему прекращены « согласно части 13 ст.10 Закона « Об образовании», части 2 п.5 ст. 30 Закона « О высшем образовании», ч.1 п.5 « Положения о распределении» учитель ФИО2 К. не подпадает под статус молодого специалиста...», фактически указанные выплаты не выданы с сентября 2013 года. На его заявления о незаконности приказа, восстановлении выплат и отмене данного приказа получил ответ, что приказа о « присвоении учителю ФИО2 статуса молодого специалиста» в приказных книгах по МКОУ нет.
Вышеуказанный приказ за № считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: начисление ему требуемых выплат производилось законно и на основании действующих нормативных актов, о чем он своевременно был ознакомлен, с Положением о молодых специалистах Гурикской СОШ был также ознакомлен, и в таковых качествах был не один. Довод об «аннулировании статуса молодого специалиста и прекращении соответствующих выплат» ничем не обоснован, само Положение ему не представлено якобы из-за ее отсутствия или невозможности найти. Приказ обжалуемый- беспредел конкретного лица, а именно директора. 2.В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ « Об образовании в российской Федерации» ст.111. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Статья 110. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации : Признать утратившими силу:
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797);
Таким образом, ответчик-директор МКОУ- в содержании и обосновании оспариваемого приказа основывается на недействующие нормативные акты.
В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».
Однако понятие «молодой специалист» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту и является общеизвестным фактом. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин "лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».
Таким образом, он законно мог претендовать на получение статуса "молодой специалист", каковым он и был признан, и ему назначены были соответствующие выплаты, безосновательное лишение которых за год до прекращения его прав на это нарушает его права и свободы.
Его попытки добиться справедливости в данном вопросе длятся с конца декабря 2013 года вплоть до сегодняшнего дня, ответчик только обещает разобраться и принять правильное решение, но каждый раз переносит принятие решения на очередной срок- якобы с кем то надо проконсультироваться, сделать запрос в Министерство образования РД и т.д., о результатах которых ему ничего не сообщает.
В судебном заседании истец иск поддержал полностью и пояснил, что он до начала прошлого учебного года получал выплату в размере 50 % от своего оклада как молодой специалист, с начала прошлого учебного 20132-14 года он перестал получать данную выплату по причине того, что директор школы самовольно прекратил их выплату, а в ноябре 2013 г. издал незаконный приказ об их прекращении.
Из представленного в письменной форме возражения МКОУ «Гурикская СОШ» следует, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принять на работу ФИО1 в должности учителя физической культуры и определить ему 17 часов учебной нагрузки. Основание заявление.
Окончил Южный федеральный университет» заочно. Таким образом, он и не может быт обладающим статусом молодого специалиста по следующим мотивам. Молодой специалист - это работник, окончивший образовательное учреждение начального, среднего или высшего профессионального образования и впервые поступивший на работу по полученной специальности. Понятие «молодой специалист» как юридический термин подразумевает совокупность норм, которые устанавливают особое правовое положение лица, обладающего статусом молодого специалиста (назовем его специальным статусом). Данный статус характеризуется особыми правами, гарантиями, а также обязанностями его носителя по отношению к иным категориям работников, которые установлены законодательством о распределении.
В части 13 статьи 10 Закона «Об образовании», части 2 пункта 5 статьи 30 Закона «О высшем образовании», части 1 пункта 5 Положения о распределении прописана совокупность обязательных признаков, при наличии которых выпускник учреждения образования приобретает специальный статус и может считаться молодым специалистом: а) выпускник должен получить высшее образование, т.е. окончить полный курс обучения, пройти итоговую аттестацию и получить соответствующий документ (диплом);б) выпускник должен обучаться в дневной форме получения образования; в) образование выпускника должно финансироваться за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов; г) выпускник должен быть направлен на работу по распределению в порядке, установленном специальным законодательством и получить соответствующий документ.
Если какой-либо из названных признаков отсутствует, выпускник не может приобрести статус молодого специалиста.
В судебном заседании директор МКОУ «Гурикская СОШ» иск не признал по изложенным в указанном возражении доводам.
Исследовав материалы, выслушав сторон, суд приходи к выводу законном исковых требований ФИО1 и необходимости удовлетворения его иска на основании следующего.
Из представленного истцом диплома № ВГС 5645598 с регистрационным номером 525/п от ДД.ММ.ГГГГФИО2 следует, что он окончил в 2011 году Южный федеральный университет по заочной форме обучения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 принять на работу на должность учителя физической культуры, определением ему 17 часов учебной нагрузки.
Согласно пункту "е" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Закон Российской Федерации Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации"", принимаемые в соответствии с данным законом другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (ст.4 Закона «Об образовании).
В силу предоставленных прав о принятии нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере образования, Республикой Дагестан принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 345 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Дагестан".
В соответствии с п.п. «б» п.5.3 данного Постановления молодым специалистам в первые 3 года работы полагаются стимулирующие выплаты в размере 50 процентов от оклада. (в ред. Постановлений Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 334, от ДД.ММ.ГГГГ N 129)
Молодым считается дипломированный специалист, который в первые 2 года после окончания учреждения среднего или высшего профессионального образования устроился на работу в учреждение на должность, относящуюся к основному персоналу учреждения;
Из материалов дела усматривается, что истец в 2011 году окончил учреждение высшего профессионального образования, на работу принят в этом же году, а потому имел право на получение вышеуказанной выплаты.
Установление данной выплаты закон не связывает с изданием работодателем приказа о признании поступившего на работу работника «молодым специалистом», а потому достаточен сам факт наличия установленных нормативным актом условий для этого.
При наличии данных условий истец получал стимулирующую выплату с момента поступления на работу.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что у ответчика не имелись основания для прекращения данных выплат, а сам приказ ответчика № от 25.11.20013 года суд считает незаконным.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать приказ директора МКОУ «Гурикская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ об «аннулировании статуса молодого специалиста и прекращении соответствующих выплат» ФИО2 незаконным с момента его издания.
Взыскать с МКОУ «Гурикская СОШ» 200 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета МО «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Г.И.Шихгереев