Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Торопецкого района Тверской области к ФИО3 и ФИО2 о признании хозяйственной постройки самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Торопецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 о сносе самовольной постройки. Свои требования истец мотивирует тем, что в Администрацию Торопецкого района от Комитета по управлению имуществом Торопецкого района поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, согласно которого установлен факт возведения на земельном участке с кадастровым номером № хозяйственной постройки по границе земельного участка с отступом менее 1 метра, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом проверки от 18 сентября 2020 № 1.

Хозяйственная постройка на земельном участке с кадастровым номером № расположена с юго-восточной стороны, по границе земельного участка с отступом менее 1 метра, рядом с гаражом. Указанная постройка предположительно возведена в 2020 году. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Торопца минимальное расстояние от границы участка до хозяйственных построек составляет 3 метра.

Просит признать объект недвижимого имущества – хозяйственную постройку на земельном участке с кадастровым номером 69:34:0070254:15 расположенную с юго-восточной стороны, по границе земельного участка, рядом с гаражом самовольной постройкой и обязать ответчиков снести указанный объект недвижимого имущества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Определением от 18 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, привлечен ФИО4., проживающий по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Торопецкого района Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорная хозяйственная постройка, каких-либо прав и законных интересов собственников смежных земельных участков не нарушает, в том числе ФИО5. Крыша построена таким образом, что сток воды не попадает на земельный участок ФИО5. Хозяйственная постройка с учетом ее местоположения и высоты не может затенять земельный участок ФИО5. Гараж, который располагается рядом с хозяйственной постройкой, возведен предыдущими собственниками еще в 2008 году.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5, ФИО4, представитель Комитета по управлению имущество Торопецкого района Тверской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание не явились.

От третьего лица ФИО5 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что с иском администрации согласна.

От третьего лица ФИО4 поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указал, что возражает относительно удовлетворения исковых требований, поскольку постройка ответчиков его прав не нарушает, расположена с северной стороны от земельного участка ФИО5, следовательно, затенений на ее участок не дает.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 с 8 февраля 2018 года.

Смежными земельными участками с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> являются: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (собственник ФИО4); земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (собственник ФИО5); земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (собственник ФИО6) и земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (места общего пользования), которым распоряжается администрация Торопецкого района Тверской области.

Поскольку спорная хозяйственная постройка возведена ближе к границе земельного участка, собственником которого является ФИО5 и на значительном удалении от границы земельного участка, собственником которого является ФИО6, суд счел возможным не привлекать последнего к участию в деле.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Понятие самовольной постройки содержится в п.1 ст.222 ГК РФ. В соответствии с названной нормой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 4 п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела на имя Главы Торопецкого района Тверской области 13 июля 2020 года поступило заявление от ФИО5, проживающей по адресу: <адрес> просьбой рассмотреть вопрос о правомерности строительства постройки на земельном участке по адресу: <адрес>.

Специалистами Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области 18 сентября 2020 года была проведена проверка соблюдения собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обязательных требований земельного законодательства. В ходе проверки проводились линейные промеры границ данного земельного участка, велась фотосъемка. Вход на земельный участок с юго-западной стороны через деревянную калитку. По четырем сторонам земельного участка имеется ограждение. По северо-восточной стороне граница земельного участка проходит по деревянному забору, по юго-восточной стороне частично по деревянному забору, стене хозяйственной постройки и забору из сетки-рабицы. Юго-западная граница земельного участка идет по деревянному забору и из сетки-рабицы. На данной территории расположен жилой дом, гараж, надворные постройки. Часть земельного участка разработана под сельскохозяйственные нужды (огород). Земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Нарушений соблюдения требований земельного законодательства не выявлено.

Из фотографий, приложенных к Акту проверки, усматривается, что хозяйственная постройка состоит из досок, прочного фундамента не имеет.

Из уведомления № 613 от 22 сентября 2020 года направленного председателем Комитета по управлению имуществом <адрес> в администрацию <адрес> следует, что по результатам проведенной 18 сентября 2020 года проверки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения хозяйственной постройки, расположенной по границе земельного участка с отступом менее 1 метра.

Суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как указано выше, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка – это постройка, отвечающая признакам недвижимого имущества, установленным в п.1 ст.130 ГК РФ, и возведенная или созданная на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Истцом не представлено доказательств, что спорная постройка, расположенная на земельном участке ответчиков прочно связана с землей, то есть является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Постройки, не являющиеся объектами капитального строительства (временные здания и сооружения) не могут быть признаны самовольными постройками.

Самовольная постройка – постройка, возведенная на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такой постройки.

Истец не ссылается на то, что разрешенное использование земельного участка не допускает строительства хозяйственной постройки.

Самовольная постройка – постройка, возведенная без получения на это необходимых согласований, разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, установленных на дату начала возведения самовольной постройки и действующих на дату выявления этой постройки.

Однако, получение разрешения требуется лишь на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Не требуется получение разрешений на вспомогательные помещения.

Материалы дела не содержат доказательств того, что спорная постройка относятся к объектам капитального строительства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что хозяйственная постройка находится к границе земельного участка ФИО5 менее одного метра.

Вместе с тем, не представлено доказательств, что данные нарушения являются существенными, влекущими нарушения прав третьих лиц, либо постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник смежного земельного участка ФИО5, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, не представила каких-либо доказательств в подтверждение того, что постройка, возведенная на земельном участке ответчиков, нарушает ее права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Торопецкого района Тверской области к ФИО3 и ФИО2 о признании хозяйственной постройки, находящейся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенной с юго-восточной стороны участка рядом с гаражом - самовольной постройкой и возложении обязанности снести указанную самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2020 года.

Председательствующий И.В. Крон

Дело № 2-288/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 11 декабря 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием представителя истца – администрации Торопецкого района Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО2,