Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носова А.М. к ООО «НижегородЭнергоГазрасчет», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что он не согласен с температурными коэффициентами, которые применяются при расчете за потребляемый им газ, полагает, что расчет должен производиться в соответствии с температурными коэффициентами, применяемыми для подземных газопроводов. Истец просит обязать ответчиков пересмотреть для него температурные коэффициенты по расходу газа.

В судебном заседании истец Носов А.М. исковые требования поддержал и просил удовлетворить, при этом указал, что у него установлен прибор учета газа, не имеющий температурной компенсации.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются отзывы, из которых следует, что ответчики не согласны с исковыми требованиями, приводят обоснование и в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Суд в соответствии сост.167 ГПК РФсчел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Нижегородской области является ОАО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» с 1 апреля 2003г. Между истцом Носовым А.М. и поставщиком газа заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, открыт лицевой счет №

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ абоненты и потребители коммунальных услуг пользуются правами стороны в обязательстве, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. При этом в соответствии со ст.1 Закона «О защите прав потребителей» в отношениях в области защиты прав потребителей приоритетную силу имеют нормы ГК РФ.

Согласно п.2 ст.426 ГК РФ цена за газоснабжение, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (Абонентов).

В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставки и пользования газом в Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Согласно ч.4 ст. 154, ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области, утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области, (Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, на 2013 год» № 71/10 от 17.12.2012г., с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области №421 от 20.12.2006г.).

Розничные цены утверждены за природный газ, реализуемый населению за 1 куб. м. газа, приведенного к стандартным условиям. Это говорит о следующем: если абонент имеет счетчик, в конструкции которого имеется механизм для приведения объема газа к стандартным условиям (температурную компенсацию), то такой счетчик определяет объем газа в соответствии с ГОСТ 2939-63. Расчет газа по таким счетчикам будет производиться по их показаниям. В случае если потребителями используются приборы учета газа без температурной компенсации, к показаниям таких приборов учета в расчетах за газ применяются температурные коэффициенты, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере технического регулирования и метрологии.

Счетчик газа, установленный у истца относится к такому типу приборов учета газа, которые не имеют механической компенсации по температуре, что истцом не оспаривалось.

Объем газа, поставляемый населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятиям согласно Государственному стандарту Союза ССР ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема", утвержденному Постановлением Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР от 16 апреля 1963 г., должен приводиться к стандартным условиям с помощью рассчитанных по методикам поправочных коэффициентов или автоматически при помощи корректоров.

Поэтому температурные коэффициенты применяют для приведения измеренного объема, проходящего через приборы учета, не имеющие в своей конструкции корректоров по температуре и давлению газа, к установленным вышеуказанным ГОСТом стандартной температуре и давлению. При низкой температуре газ имеет свойство сужаться, а при высокой - расширяться, что сказывается на показаниях приборов учета. Стандартными условиями для определения объемов газа считаются: температура 20 градусов по Цельсию, давление 760 миллиметров ртутного столба, влажность 0%.

В связи с чем, действующим законодательством определено применение температурных (поправочных) коэффициентов при расчетах за газоснабжение для приведения к стандартным условиям потребления объемов газа, прошедших через мембранные (диафрагменные) счетчики без температурной компенсации.

Согласно п.26 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

В соответствии с п.7 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 и п. 26 Правил поставки газа утверждаются температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений, и зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений.

Применение утвержденных температурных коэффициентов осуществляется Приказами Госстандарта, зарегистрированными в Минюсте России, на каждое полугодие.

Температурные коэффициенты для Нижегородской области были утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) Приказом №448 от 26.04.2013г. на второе полугодие 2013 года и зарегистрированы в Минюсте России 04.06.2013г. № 28662., дифференцированы по месяцам: июль 2013г. - 1,00; август 2013г. - 1,01; сентябрь 2013г. - 1,03; октябрь 2014г. - 1,05; ноябрь 2013г. - 1,08; декабрь 2013г. - 1,14.

Значения температурных коэффициентов в том числе и для Нижегородской области на первое полугодие 2014 года утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и. метрологии, Приказ от 21.11.2013г. № 1373 «Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2014г.», дифференцированы по месяцам: январь 2014г. - 1,12; февраль 2014г. - 1,10; март 2014г. - 1,11; апрель 2014г. - 1,06; май 2014г. - 1,02; июнь 2014г.-1,01.

Таким образом, температурные коэффициенты применяются при расчетах за газ согласно нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что температурные коэффициенты утверждаются органами государственной власти, пересмотреть температурные коэффициенты при расчетах за газоснабжение конкретному потребителю, не предоставляется возможным. Более того, ни ООО «НижегородЭнергоГазрасчет», ни ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не являются уполномоченным органом, по изданию нормативного правового акта, устанавливающего данные коэффициенты. В удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Носову А.М. в удовлетворении исковых требований к ООО «НижегородЭнергоГазрасчет», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева