Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к МАВ, САДСАЭ, МВС, МСВ об устранении препятствия использования нежилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления, путем выселения из занимаемого нежилого помещения № в административном нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

М обратилось в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения, указывая на, что распоряжением территориального управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении государственного имущества» за М на праве оперативного управления закреплено административное здание Лит А, А1, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости был передан М передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ на основании данных документов <данные изъяты> выдало М свидетельство № о государственной регистрации права оперативного управления на административное здание, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени М не имеет возможности в полном объеме пользоваться по прямому назначению данным административным зданием, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку нежилое помещение незаконно занимает ответчик. Собственником помещения ответчик не является. Данное нежилое помещение ему во владение не передавалось, в связи с чем ответчик является незаконным владельцем. Требования со стороны М освободить занимаемое им помещение ответчиком игнорируется. Данный гражданин был уведомлен о необходимости освободить занимаемое им служебное нежилое помещение № по адресу: <адрес> пятнадцатидневный срок с момента получения уведомления. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГМАВ получил. Согласно акту осмотра нежилого административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на праве оперативного управления за М от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что в указанном помещении проживает МАВ Он использует служебное нежилое помещение в качестве жилого. Внутри нежилого служебного помещения расположены предметы мебели: шкаф, диван, кровать, стол, стулья, посуда, бытовая техника и его личные вещи. У него отсутствуют документы, подтверждающие правомерность заселения в нежилое помещение. В настоящее время спорное нежилое помещение необходимо М для служебных целей, а МАВ до настоящего времени без законных на то оснований пользуется спорным помещением и отказывается добровольно его освободить. Просит устранить препятствия использования нежилого помещения, принадлежащего М на праве оперативного управления путем выселения МАВ. из занимаемого им нежилого помещения № в административном нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, предъявив иск к МАВ, САД, САЭ, МВС, МСВ об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения. Просит устранить препятствия использования нежилого помещения, принадлежащего М на праве оперативного управления путем выселения ответчиков из занимаемого им нежилого помещения № в административном нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца П действующая на основании доверенности, иск полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик МАВ с иском не согласился, пояснил, что другого жилья у него не имеется, в указанном помещении он проживает со своей семьей и гражданской женой с 2009 года, поскольку он был вселен с разрешения министра внутренних дел на основании договора, однако договор впоследствии забрали для перезаключения, после чего не вернули.

Ответчики САДСАЭМСВ., МВС в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие этих ответчиков на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующем.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> за М на праве оперативного управления закреплено административное здание Лит. А, А 1, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту указанное здание состоит из административного здания и общежития.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ и передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право оперативного управления М на объект – административное здание, назначение нежилое, общая площадь <данные изъяты>., лит. А, А1 по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанное здание по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении истца.

В ответе М от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о предоставлении документов, на основании которых ответчику МАВ. предоставлена комната № в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> следует, что М не располагает документами о предоставлении указанной комнаты ответчику.

Согласно свидетельствам о рождении МАВ и САД являются родителями несовершеннолетних МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и МВСДД.ММ.ГГГГ года рождения. САЭ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном САД.

Судом установлено, что спорное помещение в административном здании по адресу: <адрес>, находящееся на балансе М, используется как жилое помещение, в которое на основании распоряжения руководства М были заселен ответчик МАВ

Согласно ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определено действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма на указанные жилые помещения, что направлено на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.

Ответчики имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как не имеют другого жилья ни на праве собственности, ни по договорам найма, а в спорном помещении проживают длительное время.

Поэтому проживающие в данном помещении жители, вселенные представителем балансодержателя для постоянного проживания, фактически могут быть выселены только по основаниям, предусмотренным для выселения Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (п.1); Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3).

В силу п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 – 91 ЖК РФ). Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма, исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается.

Таким образом, по существу между сторонами сложились не гражданско-правовые, а жилищные правоотношения, и М, являясь органом государственной власти и заявляя иск на основании нормы гражданского законодательства – ст. 301 ГК РФ - об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения без предоставления другого помещения, фактически поставило вопрос о выселении ответчиков из указанного помещения, что может быть произведено только на основании норм Жилищного кодекса РФ и в связи с чем суд привлек к участию в деле прокурора, однако истец не стал уточнять способ защиты прав, предмет или основание иска, что предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

Заявленный истцом в соответствии со ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушения права является негаторным иском. Правом на негаторный иск обладает собственник, иной законный владелец, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (оперативного управления и т.п.).

С учетом вышеизложенного, избранный истцом способ защиты нарушенного права (путем предъявления негаторного иска) предполагает доказывание одновременно ряда условий: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, права оперативного управления и т.д.); 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения. При недоказанности хотя бы одного обстоятельства негаторный иск удовлетворению не подлежит.

Таким образом, поскольку спорным помещением владеют ответчики, истец фактически утратил право владения помещением, в отношении которого просит устранить препятствия в пользовании, то следовательно, истцом избран ненадлежаший способ защиты своего права.

Поскольку истец в силу норм ст. 1 и ст. 9 ГК РФ осуществляет свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению, а суд рассматривает дело в пределах заявленных требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ), то, при избранном способе защиты, суд лишен возможности проверить законность требований и последствия выселения: с предоставлением или без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку истцом избран неправильный способ защиты прав, то, при данных обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М к МАВ, САД, САЭ, МВС, МСВ об устранении препятствия использования нежилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления, путем выселения из занимаемого ими нежилого помещения № в административном нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней - ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Н.М. Анчи