Решение № 2-288/2016 от 17.06.2016 Уржумского районного суда (Кировская область)

Дело № 2-288/2016 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 17 июня 2016 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.С.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В.С.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением начальника ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет.

В.С.Г. не включены в специальный стаж периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ ООШ д. Адово Уржумского района:

- с 10.01.2007 года по 10.04.2011 года;

- с 22.04.2011 года по 06.10.2011 года;

- с 09.10.2011 года по 04.03.2012 года;

- с 06.03.2012 года по 21.10.2012 года.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку В.С.Г. работал в вышеуказанной должности на 0,5 ставки.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца по педагогической специальности включены периоды работы в образовательных учреждениях общей продолжительностью 19 лет 01 месяц 19 дней.

Также не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 21.03.2005 года по 31.03.2005 года;

- с 27.11.2006 года по 01.12.2006 года;

- с 08.02.2010 года по 16.02.2010 года;

- с 10.03.2010 года по 17.03.2010 года;

- с 11.04.2011 года по 21.04.2011 года;

- с 12.02.2013 года по 14.02.2013 года;

- с 12.02.2014 года по 21.02.2014 года.

В.С.Г. с решением органа Пенсионного фонда не согласен. Считает, что указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, поскольку он, исполняя обязанности заместителя директора, также работал учителем, преподавал школьные предметы. Также указывает, что на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, за ним сохранялась заработная плата. Курсы повышения квалификации относятся к периодам работы по педагогической специальности.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от 19.05.2016 года по делу произведена замена ответчика. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области заменено на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное).

В ходе рассмотрения дела В.С.Г. дополнил исковые требования. Также просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: карантин - с 25.02.2005 года по 06.03.2005 года; отмена учебных занятий - с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года.

В судебном заседании В.С.Г. поддержал исковые требования. Дополнительно пояснил, что в период карантина и отмены учебных занятий по причине низкой температуры он не освобождался от исполнения трудовых обязанностей, находился на рабочем месте и выполнял методическую и организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы. Кроме того, учебные занятия отменялись для учеников 1-8 классов. В старших классах, в которых истец проводил уроки, учебные занятия не отменялись.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонного) Б.Л.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении органа пенсионного фонда. Факт ведения истцом учебных занятий в школе в спорные периоды не оспаривает.

Из трудовой книжки истца следует, что 15.08.1992 года он принят на должность учителя трудового обучения Адовской средней школы.

Из справки уточняющей периоды работы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, карточек-справок, тарификационных списков работников МКОУ ООШ д. Адово за 2007 – 2012 годы, справки МКУ “Управление образования администрации Уржумского муниципального района” от 19.02.2016 года следует, что в спорные периоды, исполняя обязанности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки, В.С.Г. осуществлял педагогическую деятельность – ведение уроков технологии, физики, информатики, основ проектной деятельности с учебной нагрузкой 12-19 часов в неделю, установленную за ставку заработной платы (л.д.34-35, 37-49, 50-61, 62, 63).

Из справки МКУ “Управление образования администрации Уржумского муниципального района” уточняющей периоды работы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следует, что с 25.02.2005 года по 06.03.2005 года, в образовательном учреждении был объявлен карантин с сохранением заработной платы, с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года – отмена учебных занятий (л.д.63).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден “Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. В разделе “наименование должностей” данного списка указана должность “учитель” в разделе “наименование учреждений” – “школы всех наименований”.

Также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены “Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

П. 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Закона Кировской области от 07.12.2004 года N 284-ЗО “Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения”, <адрес> является административным центром <адрес> сельского поселения.

В соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 “Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений”, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Аналогичная норма содержится в п. 5.1 Приказа
Минобрнауки России от 11.05.2016 года № 536 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность”.

В судебном заседании установлено, что В.С.Г. в периоды с 10.01.2007 года по 10.04.2011 года, с 22.04.2011 года по 06.10.2011 года, с 09.10.2011 года по 04.03.2012 года, с 06.03.2012 года по 21.10.2012 года, занимая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, осуществляла педагогическую деятельность по должности учителя по преподаваемым предметам: технология, физика, информатика, основы проектной деятельности, в образовательной школе, расположенной в сельской местности.

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Из материалов дела следует, что в периоды с 08.02.2010 года по 16.02.2010 года, с 10.03.2010 года по 17.03.2010 года, с 11.04.2011 года по 21.04.2011 года, В.С.Г. находился на курсах повышения квалификации. При этом, в указанные периоды он являлся работником образовательного учреждения, периоды работы в котором подлежат включению в специальный стаж истца.

Также В.С.Г. находился на курсах повышения квалификации с 21.03.2005 года по 31.03.2005 года, с 27.11.2006 года по 01.12.2006 года, с 12.02.2013 года по 14.02.2013 года, с 12.02.2014 года по 21.02.2014 года, Общий период работы (за исключением курсов повышения квалификации) включен органом Пенсионного фонда в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Также из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации В.С.Г. направлялся работодателем, за ним сохранялась заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды карантина и отмены учебных занятий также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды он, занимаясь учебно-воспитательной, методической, организационной работой, осуществлял педагогическую деятельность.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, он превышает 25 лет и является достаточным для назначения В.С.Г. досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В.С.Г.ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии истцу отказано незаконно, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе В.С.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить В.С.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя в МКОУ ООШ д. Адово Уржумского района Кировской области:

- с 10.01.2007 года по 10.04.2011 года;

- с 22.04.2011 года по 06.10.2011 года;

- с 09.10.2011 года по 04.03.2012 года;

- с 06.03.2012 года по 21.10.2012 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 21.03.2005 года по 31.03.2005 года;

- с 27.11.2006 года по 01.12.2006 года;

- с 08.02.2010 года по 16.02.2010 года;

- с 10.03.2010 года по 17.03.2010 года;

- с 11.04.2011 года по 21.04.2011 года;

- с 12.02.2013 года по 14.02.2013 года;

- с 12.02.2014 года по 21.02.2014 года.

карантин:

- с 25.02.2005 года по 06.03.2005 года.

отмена учебных занятий:

- с 16.01.2006 года по 25.01.2006 года.

Назначить В.С.Г. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с момента обращения за назначением пенсии – с 02.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение месяца, начиная с 23 июня 2016 года.

Судья