Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица – АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе – ФИО6, действующего по доверенности № 10/38-24 от 01.03.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, третье лицо: Акционерное общество «Газпром Межрегионгаз Нальчик» филиал в Баксанском районе,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил возложить на ФИО3 обязанность не чинить препятствия по подключению объектов капитального строительства, принадлежащих ему на праве собственности, расположенных в <адрес> «б», к сетям газораспределения через трубу газопровода, расположенную возле здания, принадлежащего ФИО3 в <адрес> «а».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.06.2011 г., передаточного акта от 03.06.2011 г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.04.2016 г. является собственником недвижимого имущества, расположенного в КБР, <адрес> «б», в виде земельного участка и нежилого складского помещения. На территории земельного участка располагается нежилое складское помещение, которое не газифицировано. Данный объект недвижимого имущества используется для осуществления предпринимательской деятельности.

Далее истец указывает, что в ноябре 2021 г. он обратился в АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе с заявлением о подключении (техническом присоединении) к сетям газораспределения принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, расположенного в <адрес> «б».

Письмом № 935 от 16.10.2023 г. истцу сообщили о том, что для подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», необходимо подключение к подводящему подземному газопроводу низкого давления диаметром 40 мм, который идет к бывшему объекту ДХО «Каббалкнефтетоппром», располагавшемуся в <адрес>.

Также данным письмом ФИО1 сообщили о том, что в декабре 1997 года, после ввода в эксплуатацию подводящего газопровода, внутреннего газопровода и газового оборудования, построенного АО «Фронтон», в «Баксангаз» было направлено письмо от ДХО АООТ «Каббалкнефтетоппром» о просьбе поставить на обслуживание газовое оборудование по договору, в связи с чем подводящий газопровод перешел на обслуживание «Баксангазу», где в свою очередь был составлен паспорт газопровода. После разделения и распродажи территории ДХО «Каббалкгнефтетоппром», административное здание, расположенное по адресу: <адрес> «а» перешло в собственность ФИО3, которая в свою очередь перевела здание под жилой дом. На сегодняшний день ФИО3 препятствует подключению объекта ФИО1, мотивируя тем, что газопровод находится в ее собственности, но никаких документов по подводящему подземному газопроводу, удостоверяющих, что газопровод находится в её собственности, ФИО3 не предоставила. Также договор на техническое обслуживание она не заключала со дня продажи.

К письму приложены копия плана газопровода, строительный паспорт, паспорт газопровода со сведениями о выполнении ремонтных и профилактических работах, из которых видно, что газопровод находится в собственности и на обслуживании Баксанрайгаза.

Полагая, что ФИО3 незаконно препятствует в проведении газопровода в нежилое помещение, утверждая, что труба газопровода находится в ее собственности, ФИО1 обратился к ней с досудебным предупреждением, в котором просил ее предоставить в срок до 10 ноября 2023 г. в АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе документы, удостоверяющие право собственности на газопровод, подходящий к административному зданию, расположенному по адресу: <адрес> «а», которое находится в собственности ФИО3 и переведено ею под жилой дом.

Также истец указывает, что обратился в АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе с заявлением сообщить сведения о том, предоставила ли ФИО3 в распоряжение АО документы, удостоверяющие ее право собственности на газопровод, и необходимые для удовлетворения заявления истца о подключении (техническом присоединении) к сетям газораспределения нежилого помещения, расположенного в <адрес> «б», прилегающего к административному зданию, расположенному по адресу: <адрес> «а», которое находится в собственности ФИО3

Письмом № 1084 от 06.12.2023 г. истцу сообщили о том, что документов ФИО3 не предоставляла.

Вместе с тем, указывает истец, все необходимые документы для присоединения к сетям газораспредления подготовлены, ему выдана рабочая документация на газоснабжение, технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, подготовлена проектная документация.

Однако, когда работники АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе приехали подключать его объекты к сетям газораспределения, то ФИО3 воспрепятствовала им, мешая проводить им свою работу. Она утверждала, что является собственником газовой трубы, при этом, газовая труба располагается на <адрес>, и не находится на территории ФИО3, но тем не менее она препятствует газоотведению.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая, что путем мирных переговоров ему не удалось договориться с ФИО3 о том, чтобы она не чинила препятствий в подключении принадлежащих ему объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенных в <адрес> «б», при этом техническая возможность такого подключения имеется, истец просил удовлетворить заявленные им исковые требования, возложив на ответчика обязанность не чинить препятствия по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения через трубу газопровода, расположенную возле здания, принадлежащего ФИО3 в <адрес> «а».

Определением судьи от 15 декабря 2023 г. исковое заявление принято к производству суда с назначением подготовки по делу, после проведения которой назначено судебное заседание.

Протокольным определением суда от 17 января 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, как сособственник вместе с ФИО3 недвижимого имущества, расположенного по адресу: КБР, <адрес> «а».

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия с участием его представителя.

Ответчики ФИО3 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что ФИО3 не является собственником газопровода, что установлено в ходе судебного заседания, тем не менее она продолжает чинить препятствия ФИО1 в подключении принадлежащих ему объектов недвижимости к газовой трубе до настоящего времени. Препятствия чинятся с 2021 года, каких-либо документов, подтверждающих её право собственности, ФИО3 не предоставляет, при этом предложенный вариант подключения является наиболее оптимальным вариантом подключения, поскольку данная газовая труба ближайшая, и технические возможности подключения имеются.

Представитель ответчиков ФИО5 исковые требования полагала необоснованными по основаниям, изложенным в её письменной позиции, и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе – ФИО6 исковые требования полагал законными и обоснованными, ссылаясь на то, что данная газовая труба, как и все трубы, передана в 2005 году ООО «Газпром газификация» г. Санкт-Петербург, актов приема-передачи у них не сохранилось, кроме представленных им документов, вместе с тем именно газораспределительная организация является собственником газопровода. ФИО3 не является собственником указанной газовой трубы, у нее неоднократно запрашивались имеющиеся документы, подтверждающие её права на газовую трубу, однако какие-либо документы ею не представлены. Тем не менее, она препятствует в подключении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, к газовой трубе. При этом, подключение к данной газовой трубе является для АО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Баксанском районе наименее затратным и наиболее оптимальным вариантом, технические возможности подключения имеются, каких-либо неудобств для ФИО3 подключение к газовой трубе не повлечет и подключение возможно осуществить до точки врезки, а также под землей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного в КБР, <адрес> «б», в виде земельного участка с кадастровым номером № и нежилого складского помещения с кадастровым номером №.

27 октября 2021 г. ФИО1 подал заявку в АО "Газпром газораспределение Нальчик" о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – нежилого помещения, расположенного по адресу: КБР, <адрес> «б», к сети газораспределения.

11 ноября 2021 г. АО "Газпром газораспределение Нальчик" выданы Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а именно к газопроводу низкого давления на границе земельного участка заявителя по <адрес> «б» в <адрес>.

18 ноября 2021 г. между АО "Газпром газораспределение Нальчик" и ФИО1 заключен договор №ТП-987/11/21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Дополнительным соглашением №1 к Договору о подключении (технологическом присоединении) №ТП-987/11/21 от 25 марта 2022 г. приостановлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску в связи с невозможностью осуществления мероприятий по подключению.

Как следует из справки и.о. главного инженера АО "Газпром газораспределение Нальчик" Филиал в Баксанском районе ФИО7 №935 от 16.10.2023 г., для подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», необходимо подключение к подводящему подземному газопроводу низкого давления диаметром 40 мм., который идет к бывшему объекту ДХО «Каббалкнефтетоппром», располагавшемуся в <адрес>.

Также из данной справки следует, что в декабре 1997 года, после ввода в эксплуатацию подводящего газопровода, внутреннего газопровода и газового оборудования, построенного АО «Фронтон», в «Баксангаз» было направлено письмо от ДХО АООТ «Каббалкнефтетоппром» с просьбой поставить на обслуживание газовое оборудование по договору, в связи с чем подводящий газопровод перешел на обслуживание «Баксангазу», где в свою очередь был составлен паспорт газопровода.

После разделения и распродажи территории ДХО «Каббалкгнефтетоппром», административное здание, расположенное по адресу: <адрес> «а» перешло в собственность ФИО3, которая в свою очередь перевела здание под жилой дом. На сегодняшний день ФИО3 препятствует подключению объекта ФИО1, мотивируя тем, что газопровод находится в ее собственности, но никаких документов по подводящему подземному газопроводу, удостоверяющих, что газопровод находится в её собственности, ФИО3 не предоставила. Также договор на техническое обслуживание она не заключала со дня продажи.

Из представленных свидетельств о государственной регистрации права от 17.02.2006 г. и от 08.03.2008 г. следует, что ФИО4 и ФИО3 являются сособственниками земельного участка и административного здания, расположенных по адресу: КБР, <адрес> «а».

Также из материалов дела следует, что газопровод низкого давления диаметром 40 мм. от точки врезки газораспределительной сети был проведен ДХО АООТ «Каббалкнефтетоппром» для снабжения газом здания по адресу: <адрес> А.

Впоследствии, на основании заявления директора АООТ Каббалктефтетоппром» от 23 декабря 1997 года, газопровод перешел на обслуживание и ремонт газового оборудования в «Баксангаз» что подтверждается письмом АО "Газпром газораспределение Нальчик" от 16.10.2023 г. и договором на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования предприятия №71 от 01.01.1999 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил:

- "подключение (технологическое присоединение)" - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов,

- газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

- "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 5 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В пункте 30 Правил N 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, приведенные правовые нормы регулируют порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, то есть физическому или юридическому лицу.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих право собственности ФИО3 и ФИО4 на газопровод низкого давления диаметром 40 мм., расположенный в <адрес> А, суду не представлено, как не представлено указанных документов и на неоднократные запросы АО "Газпром газораспределение Нальчик", направленных ФИО3

Указанное подтверждается и ответом Управления Росреестра по КБР от 24 января 2024 г. на запрос суда о том, что в ЕГРН отсутствует информация на газопровод протяженностью 101 м., диаметром 40 мм., место прокладки: <адрес> А.

Между тем, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылаясь на свое право собственности на газопровод и препятствуя истцу ФИО1 в подключении принадлежащего ему объекта к указанной газовой трубе, ответчик ФИО3 вопреки указанным требованиям не представила суду допустимых доказательств наличия у неё права собственности на газопровод, соответственно, права пользования и распоряжения им.

Кроме того по пояснениям представителя третьего лица ФИО6, даже в случае принадлежности ФИО3 газопровода, он может принадлежать физическому лицу только до точки врезки, а от точки врезки и далее до точки подключения к сети газораспределения газопровод находится только в собственности газораспределительной организации. При этом, подключение объекта недвижимости ФИО1 к газопроводу планируется осуществить до точки врезки или же под землей.

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из того, что газопровод является неотъемлемой частью здания, что, следовательно, ФИО3 и ФИО4, являются правообладателями газопровода низкого давления, что ответчики не относятся к лицам, поименованным в абзаце 2 пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, которые обязаны давать согласие на подключение объекта недвижимости к газораспределительной системе, суд полагает необоснованными.

При этом, Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, а также Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, на которые идет ссылка в возражении ответчика, утратили силу на момент рассмотрения данного дела.

Также, согласно пояснениям представителя третьего лица ФИО6 следует, что газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения потребителя ФИО1, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ФИО3 и ФИО4

Исходя из того, что пропускная способность газопровода и его технические характеристики допускают подключение к нему нежилого складского помещения ФИО1, газопровод не является собственностью ответчиков, также не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Кабардино-Балкарской Республики и является ее частью, суд приходит к выводу о том, что ответчики не вправе препятствовать истцу в подключении к указанной газовой трубе.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению путем возложения на ответчиков обязанности не чинить препятствий истцу по подключению объектов капитального строительства, принадлежащих ему на праве собственности, расположенных в <адрес> «б», к сетям газораспределения через трубу газопровода, расположенную возле здания, принадлежащего ФИО3 в <адрес> «а».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО3 и ФИО4 обязанность не чинить препятствий ФИО1 по подключению объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности ФИО1, расположенных в <адрес> «б», к сетям газораспределения через трубу газопровода, расположенную возле здания, принадлежащего ФИО3 в <адрес> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.

Председательствующий Табухова А.А.