Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Северное» о признании недействительным договора аренды земельного участка между ОАО «Северное» и Федеральным государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Открытому акционерному обществу «Северное» о признании недействительным договора аренды земельного участка № от 20.11.2006 года между ОАО «Северное» и Федеральным государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФГУ ДСД «Центр»).

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 11,37 га, местоположением: в границах кадастрового квартала , рабочий участок № 41, пастбищный участок № 3г. 20.11.2006 года он заключил договор аренды данного земельного участка с ОАО «Северное». года ОАО «Северное» заключило договор аренды его земельного участка с ФГУ ДСД «Центр». При этом, его, якобы, не поставили в известность о сдачи земли в субаренду, как того требует ст. 22 п. 6 Земельного кодекса РФ. Полагает, что в результате он не смог предотвратить незаконную добычу песка на своём участке (на его участке и соседних участках вырыт карьер, где велась добыча песка в промышленных масштабах с использованием техники. Считает, что ФГУ ДСД «Центр» произвело разработку песчаного карьера на землях сельхозназначения, тем самым произвело незаконный, самовольный захват недр. Действия субарендаторов привели к порче плодородного слоя земли, замусориванию земельного участка, изменению рельефа территории, нарушению экологии. Приведённые факты подтверждаются проверкой прокуратуры с участием главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, а также землеустроительной экспертизой ООО «Капитель». Считает, что нарушены его конституционные права, ему причинён ущерб. Уведомление о передаче арендатором земельного участка по договору третьему лицу ему не направлялось, а поэтому полагает, что он вправе предъявить требования о возмещении возникших в связи с этим убытков. Просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка № от 06.10.2008 года между ОАО «Северное» и Федеральным государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства».

В судебное заседание истец не явился, направил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме, кроме того, в дополнениях просил также устранить последствия, возникшие в результате исполнения договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика ОАО «Северное» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, сослался на доводы, изложенные в возражениях. Полагал, что исковые требования незаконны и необоснованны, просил в иске отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФГУ ДСД «Центр») в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще уведомлён, направил возражения, изложив своё несогласие с иском, полагая, что оснований для признания договора аренды земельного участка для реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска недействительным нет. Необходимость заключения Договора была вызвана государственными нуждами. Действия ФГУ ДСД «Центр», направленные на заключение Договора совершались исключительно в рамках закона. Считают, что действия ФГУ ДСД «Центр» и ОАО «Северное» при заключении Договора полностью соответствовали нормам действующего законодательства. Считают требования истца неправомерными, безосновательными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя ответчика, с учётом мнения третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 29.12.2008 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 11,37 га, местоположением: , в границах кадастрового квартала , рабочий участок № 41, пастбищный участок № 3 г, кадастровый номер .

По договору аренды земельного участка от 20.11.2006 года ФИО1 сдал в аренду ОАО «Северное» земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,37 га, местоположением: , в границах кадастрового квартала , рабочий участок № 41, пастбищный участок № 3 г, кадастровый номер . Настоящий договор заключён сроком на 5 лет и вступил в действие с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы с 26.10.2007 года.

Согласно пунктам 6,7 ст. 22 ЗК РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом, арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешённым использованием; возместить убытки, причинённые при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

В силу пункта 2 ст. 78 ЗК РФ, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утверждённого проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Постановлением Главы администрации района Ростовской области от 24.11.2005 года № 829 утверждён акт выбора и предварительного согласования места расположения объекта на разработку инженерного проекта реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777+045 - км 801+000 Ростовской области (в границах района). Постановлением Главы администрации района от 05.12.2008 года № 1286 в Постановление № 829 от 24.11.2005 года внесены дополнения - утверждён проект границ земельного участка под реконструкцию указанной автомобильной дороги.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местно самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Северное» в лице генерального директора ФИО 1 с одной стороны и Федеральное государственное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» в лице директора ФИО 2., с другой стороны 06.10.2008 года заключили договор аренды земельного участка для реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777+045 - км 801+000 Ростовской области. Предметом договора явилось предоставление в аренду земельных участков, в том числе и земельного участка истца с кадастровым номером , прилегающих к автомобильной дороге. Настоящий договор заключён сроком на 11 месяцев.

Согласно п. 2.2.5 указанного договора предусмотрена рекультивация временно занимаемых земель.

Согласно акту приёмки-сдачи рекультивированных земель от 2009 года постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, созданная постановлением Главы района от 24.08.2009 года № 534, следует, что комиссия приняла полностью рекультивированные земли площадью 7,5 га, местоположением: , в границах кадастрового квартала , северная часть рабочего участка № 41, пастбищный участок № 3-г.

Таким образом, заключение договора аренды земельных участков от 06.10.2008 года сроком на 11 месяцев не противоречит действующему законодательству, срок указанного договора истёк до окончания срока действия договора аренды между ФИО1 и ОАО «Северное», и в соответствии со ст. 26 ЗК РФ не подлежал государственной регистрации, представленным актом приёмки-сдачи рекультивированных земель, утверждённых созданной комиссий, подтверждается исполнение всех обязательств по договору от 06.10.2008 года.

Довод истца о том, что он не знал о том, что принадлежащий ему земельный участок был передан в аренду ФГУ ДСД «Центру» не нашёл своего подтверждения в судебном заседании. Согласно уведомлению на имя ФИО1 исх. № 69 от 01.10.2008 года, ОАО «Северное» сообщило истцу ФИО1 о передачи земельного участка в аренду третьему лицу, указанное уведомление зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ОАО «Северное» на листе 5 за исх. № 69-72 от 01.10.2008 года. При этом, при заключении договора аренды от 20.11.2006 года условие, по которому арендатор вправе осуществлять сделки с предоставленным участком только с согласия арендодателя, сторонами не согласовано.

Таким образом, судом установлено, что 20.11.2006 года между истцом ФИО1 и ответчиком ОАО «Северное» заключён договор аренды земельного участка сроком на 5 лет. Впоследствии ответчик, как арендатор, действуя в пределах своих полномочий, и в соответствии с Постановлениями Главы администрации района, передал арендованный им земельный участок в аренду третьему лицу ФГУ ДСД «Центр» для государственных и муниципальных нужд, для реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» в рамках реализации Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на срок в пределах договора аренды, заключённого с истцом. Договор соответствует требованиям закона, третьим лицом все условия договора соблюдены, а обязательства по нему исполнены в полном объёме.

Довод истца, изложенный в пояснениях на возражения третьего лица о том, что Постановления Главы администрации района Ростовской области от 24.11.2005 года № 829 и от 05.12.2008 года незаконны, суд признаёт не состоятельными, так как они вступили в законную силу и не оспорены.

Истцом не представлены доказательства в обоснование требования об устранении последствий, возникших в результате договора аренды земельного участка. Кроме того, срок договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком не истёк и договор, не расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном ст.ст. 450, 451 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от 20.11.2006 года между ОАО «Северное» и Федеральным государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» и устранении тех последствий, которые возникли в результате его исполнения, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу «Северное» о признании недействительным договора аренды земельного участка № от 20.11.2006 года, заключенного между ОАО «Северное» и Федеральным государственным учреждением «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» и устранении тех последствий, которые возникли в результате его исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 июля 2011 года.

Председательствующий судья: И.В. Дмитриева