Гражданский кодекс часть 1

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Приходько И.С., с участием помощника прокурора Аксайского района Туровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района к ООО «СМУ «Южное», третье лицо Администрация Аксайского городского поселения о запрете строительства, привлечения денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурора обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки соблюдения законодательства при возведении многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <адрес> установлено, что ответчиком допущены отступления от требований проектной документации. Застройщиком выполнено строительство 6 –го этажа, при том, что выданным разрешением предусмотрено строительство 5 этажного объекта

На основании изложенного истец просил Запретить ООО «СМУ «Южное» строительство 6 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до приведения разрешительной документации в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Запретить ООО «СМУ «Южное» привлекать в рамках строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки и запретить размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений 6 этажа в данном объекте капитального строительства до приведения разрешительной документации в соответствии с требованиями федерального законодательства

В судебном заседании ФИО1 истца – помощник прокурора ФИО1<адрес>ФИО4 настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

ФИО1 ООО «СМУ «Южное», действующий на основании доверенности ФИО5 иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО1 городского поселения, действующая на основании доверенности ФИО6 поддержала исковые требования прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой ФИО1<адрес> совместно с Региональной службой государственного строительного надзора <адрес> проведена проверка застройщика ООО «Строительно-монтажное управление «Южное» ИНН № (далее – ООО «СМУ «Южное»), 5-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что в отступлении от требований проектной документации (04-04/2014-ПЗ), застройщиком выполнены работы по строительству 6-го этажа. Проектной документацией (04-04/2014-ПЗ) получившей положительное заключение экспертизы и разрешением на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено строительство объекта «Жилой дом по адресу: <адрес>» с количеством 5 этажей.

На проведение строительно-монтажных работ, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется получение разрешения на строительство.

При этом администрацией Аксайского городского поселения, разрешение на строительство 6 этажного жилого дома по адресу: <адрес> не выдавалось.

Застройщиком в нарушение положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ведутся работы по реконструкции объекта без получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации), и одновременно – один из способов реализации права каждого на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004№-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №).

В соответствии с частью 2 статьи 27 названного Федерального закона его действие распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу – начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Договоры участия в долевом строительстве таких домов (объектов недвижимости), заключенные в соответствии с данным Законом, подлежат государственной регистрации в силу части 3 его статьи 4 также начиная с указанной даты.

К отношениям, возникшим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены до указанной даты, в целях приобретения в собственность жилого или нежилого помещения исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются общие положения гражданского законодательства об обязательствах, возникающих из договора, положения об отдельных видах обязательств, а также законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. Применительно к рассмотрению судами гражданских дел, возникающих из таких отношений, сохраняют свою силу правовые позиции, изложенные в Обобщении практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов (утверждено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, опубликовано в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации», 2003, №).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только названными в нем способами:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Частью 2статьи 1 Федерального закона № установлен запрет на привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение приведенных требований части 2 данной статьи. В соответствии с частью 2этой же статьи лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных ею, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

Согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

ООО «СМУ «Южное» в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, однако, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого комплекса, а его действия вводят в заблуждение граждан, являющихся добросовестными приобретателями.

В силу установленных обстоятельств в результате деятельности ООО «СМУ «Южное» создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, приобретшим у недобросовестного застройщика денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Размещение информации о продаже жилых и нежилых помещений осуществляется на сайте domofond.ru, avito.ru при этом ОАО «Ростелеком», является операторами связи и Интернет-провайдерами, в том числе на территории ФИО1<адрес>.

Таким образом, доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам на территории ФИО1<адрес> обеспечивается ОАО «Ростелеком».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№–ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, возможных добросовестных приобретателей жилых и нежилых помещений суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района удовлетворить.

Запретить ООО «СМУ «Южное» строительство 6 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до приведения разрешительной документации в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2016 г.

Судья: