Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в переоборудованном и перепланированном состоянии, признании права собственности с выделом в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> в котором просила сохранить нежилое помещение № в здание общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.2013г, расположенное по адресу: <адрес>, выделить его в натуре и признать за истцом на него право собственности. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи от 15.01.2013г. ФИО1 купила у ФИО6 здание склада литер Б площадью 212 кв.м. и земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договора о совместной деятельности от 15.07.1994г. между ФИО4 и ФИО6 было достигнуто соглашение совместно отремонтировать и после выполненных работ сдать в эксплуатацию здание с бытовыми помещениями, часть которого расположена на земельном участке площадью 1000 кв. м. На основании постановления № от 20.10.1994г. «О разрешении Тамбовскому арендному предприятию «Автоматика» разработки проектной документации на строительство бытового корпуса на территории предприятия по <адрес>», а также был изготовлен план реконструкции на нежилое помещение по вышеуказанному адресу. До оформления договора купли-продажи между ФИО6 и ФИО1 никаких ремонтных работ в здании лит. А не проводилось. На земельном участке площадью 1000 кв. м., который в собственности у ФИО1 находилась часть здания в полуразрушенном состоянии. В 2013 году за собственные денежные средства ФИО1, что подтверждается локальной сметой на капитальный ремонт офиса от 2014г., с согласия ФИО4 произвела реконструкцию и ремонт в части здания во избежание его дальнейшего разрушения по адресу: <адрес>, помещение №1, а именно: вспомогательные:№ площадью 3,4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., общей площадью 46,6 кв. м., по данным текущей технической инвентаризации, произведенной ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ На другую часть здания в настоящее время документы юридически не оформлены и неизвестно когда будут оформляться, но фактически принадлежит ФИО4 и никаких ремонтных работ в настоящее время по восстановлению строений другой части здания в лит. А не производятся. При обращение в Администрацию <адрес>, комитет градостроительства получено письмо № от 11.02.2014г., что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по выше указанному адресу не представляется возможным в соответствии с ч.З ст. 55 Градостроительного кодекса РФ,

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г.сделан вывод, что нежилое помещение № по <адрес> в <адрес> соответствует в новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация под офисное помещение возможна.

Согласно технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2014г., нежилое помещение № общей площадью 46,6 кв. м. является частью одноэтажного здания лит. А, имеет отдельный вход. Состав помещений нежилого помещения №1, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования соответствует требованиям СНиПОбщее состояние строительных конструкций оценивается как исправное, конструктивные и объемно-планировочные решения соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, эксплуатация по своему функциональному назначению возможна. Общее состояние строительных конструкций оценивается как исправное, конструктивные и объемно-планировочные решения нежилого здания № по <адрес>, состоит из помещений: вспомогательные: № площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., общей площадью 46,6 кв. м. (по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.2013г.), соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, эксплуатация по своему функциональному назначению возможна.

В связи со сложившимися обстоятельствами и во избежание дальнейшего разрушения здания ФИО1 решила произвести раздел нежилого здания и выделить отремонтированные помещения как отдельные. Право собственности на такой объект недвижимости может быть признано только в судебном порядке.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит сохранить нежилое помещение № в реконструированном виде общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.2013г, расположенное по адресу: <адрес>, выделить его в натуре и признать за истцом на него право собственности.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель третьего лица ГУПТИ <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований истицы не возражал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ 581926 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 разрешенный вид использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

На вышеуказанном земельном участке, согласно кадастрового паспорта расположено нежилое здание площадью 274,4 кв.м. год постройки 1913. Согласно экспликации к поэтажному плану здания строение лит. А общей площадью 274,4 кв. метра является складом.

Как следует из материалов дела, истица самовольно произвела реконструкцию и ремонт в части нежилого помещения лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №1, а именно: вспомогательные:№ площадью 3,4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., общей площадью 46,6 кв. м. На остальную часть здания лит. А юридически документы не оформлены. Однако, согласно договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Русь» в лице ФИО4 и ТАП «Автоматика» в лице ФИО6 стороны обязались путем объединения имущества и усилий совместно действовать в целях строительства и эксплуатации бытовых помещений по <адрес> а. Таким образом, в судебном заседании установлено, что оставшаяся часть лит. А по вышеуказанному адресу фактически является собственностью ФИО4 До настоящего времени оставшаяся часть лит. А по вышеуказанному адресу не отремонтирована.

В соответствии со ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, а также приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 3 статьи 222 названного Кодекса указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Реконструкция, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из совместного письма Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСФУ СССР N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 от 08.05.1984, письма Минфина СССР N 80 от 29.05.1984, письма Госстроя России N 16-14/63 от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий" следует, что реконструкция зданий и сооружений, а также модернизация машин и оборудования являются производством таких работ, которые улучшают ранее принятые нормативные показатели функционирования, в результате чего у объекта появляются новые качественные или количественные параметры и характеристики.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении), отведенном для этих целей; застройщик получил предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры по ее легализации, в частности по получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, по получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, т.е. в соответствии с назначением земельного участка, произвела реконструкцию нежилого помещения лит. А помещение №1, а именно: вспомогательные:№ площадью 3,4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., общей площадью 46,6 кв. м.

В соответствии с дополнительным заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2014г. выдел в натуре нежилого помещения № по <адрес> в городе Тамбове возможен.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным, сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение № общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.2013г, расположенное по адресу: <адрес>, выделить его в натуре и признать за истцом на него право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение № общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м., по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.2013г, расположенное по адресу: <адрес>.

Выделить в натуре нежилое помещение №1, общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3,4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв., общей площадью 46,6 кв. м., по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.201З г, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое помещение №1, общей площадью 46,6 кв. м., которое включает следующий состав помещений: вспомогательные:№ площадью 3.4 кв. м., № площадью 3,6 кв. м., № площадью 3,4 кв. м. и основные: № площадью 13,9 кв. м., № площадью 22,3 кв. м. по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на 04.12.201З г, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: М.В. Минчева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.В. Минчева