Дело № 2-2896-2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Белгород, 01 августа 2013 года
Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:
председательствующего судьи Лопыревой С.В.,
при секретаре Клеминой А.В.,
с участием представителя ФИО1 - ФИО2, представителя администрации г.Белгорода ФИО3, представителя Департамента финансов и бюджетной политики администрации г.Белгорода ФИО4, представителя управления социальной защиты населения Белгородской области ФИО5,
в отсутствии истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области, администрации г.Белгорода о взыскании неполученного опекунского пособия с индексацией,
у с т а н о в и л:
Постановлением председателя комитета по управлению Восточным округом г.Белгорода от 24.07.2002 г. № «номер» над несовершеннолетней Т.Ю.А. учреждена опека, опекуном назначена бабушка ФИО6
Дело инициировано иском ФИО1, обратившейся с требованиями о взыскании с Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области задолженности по невыплаченной части опекунского пособия за 2002-2004 г.г. в размере с учетом индексации «сумма1» руб.
От участия в деле ФИО1 уклонилась.
Представитель ФИО1 в судебном заседании требования к Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области поддержал.
Представители администрации г.Белгорода ФИО3, Департамента финансов и бюджетной политики администрации г.Белгорода ФИО4, управления социальной защиты населения Белгородской области ФИО5 считали требования не подлежащими удовлетворению в связи с непредставлением как доказательств назначения пособия, так и реально получаемого размера.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Положениямист.5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Приказом Министерства образования РФот 19.08.1999 г. «Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)» обязанность назначения и выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, определения размера подлежащих выплате денежных средств с учетом действующих в регионе цен возлагалась на органы опеки и попечительства;расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производились за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников.
До 01.01.2008 г. в силу ст.34 ГК РФ, ст.121 СК РФ органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления.
На данное обстоятельство обращалось внимание представителя истца, по инициативе суда в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация г.Белгорода, однако требования в части ответчика стороной истца не уточнены, и в объяснениях и в прениях заявлено о взыскании денежных средств Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Порядок выплат денежных средств для детей, находящихся под опекой, определялся Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)», в соответствии с которым для получения денежных средств на ребенка опекун должен был представить в орган опеки и попечительства по месту жительства с опекаемым ребенком соответствующее заявление о назначении денежных средств; назначение денежных средств осуществлялось на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна с выдачей копии решения опекуну.
Необходимость представления решения о назначении выплат разъяснялась представителю истца, судебное заседание для предоставления такой возможности откладывалось. Постановление (распоряжение) о назначении выплаты пособия на содержание несовершеннолетней ФИО1 суду не представлено.
Не представлено стороной истца и доказательств, подтверждающих размер фактически получаемых денежных средств.
Само по себе издание Управлением образования Приказов, определяющих размер выплат в 2002-2004 г.г., не указывает на получение опекунами именно этих и только этих денежных средств.
Из объяснений представителей администрации и управления социальной защиты населения следует, что дети-сироты и дети, находящиеся на опеке обеспечивались горячим питанием в школе, их опекунам выдавались денежные средства на приобретение зимней верхней одежды, обеспечивались они и путевками в оздоровительные лагеря на летний период.
В связи с непредставлением информации о школе, в которой проходило обучение истца, представление доказательств именно в отношении истца для стороны ответчика затруднительно.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Обращение за защитой нарушенного права предполагает доказывание соответствующим лицом наличия у него защищаемого права.
Поскольку стороной истца при обращении с требованиями о взыскании недополученных денежных средствдоказательств, подтверждающих требуемый к выплате размер средств, и доказательств в подтверждение факта выплаты средств не в полном обьеме – т.е. сведенийо реально выплаченных средствах, суду не представлено, оснований для удовлетворения требований о взыскании недоплаченных денежных средств не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 признать не обоснованными, в их удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья