Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края о признании права на получение субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности <адрес> о признании права на получение субсидии.

В обоснование заявленных требований указала, что ее муж, ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Основным видом его деятельности было выращивание сельскохозяйственных культур, таких, как картофель, соя, огурцы. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства он использовал принадлежащие ему на праве собственности земельные участки: участок площадью 180000 (сто восемьдесят тысяч) кв. м., с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения крестьянского хозяйства и участок, площадью 109739 (сто девять тысяч семьсот тридцать девять) кв.м, с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира 3370 м на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного использования. В начале мая 2019 года, ее муж засеял указанные выше земельные участки картофелем, соей, огурцами. Внезапно, 28 мая 2019 года он скончался. Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 743 от 01.08.2019 года на территории муниципального района имени Лазо был установлен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением обильных осадков и подъема уровней воды на реках района имени Лазо. В результате подъема воды произошло сильное переувлажнение почвы с подтоплением в период уборки урожая сельскохозяйственных культур с 12 августа 2019 года, что привело к гибели посевов сельскохозяйственных культур на принадлежавших КФХ ФИО2 земельных участках. Комиссией администрации муниципального района имени Лазо был составлен акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Также комиссия подсчитала ущерб от гибели посевов. Всего на 26 гектарах засеянных земель ущерб составил 2404300 рублей. Все необходимые документы для получения субсидии на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера, были направлены в министерство сельского хозяйства Хабаровского края. 04.09.2019 нотариусом было заведено наследственное дело на основании ее заявления о принятии наследства, оставшегося после смерти мужа, в виде земельных участков. 17 января 2020 года ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на указанные выше земельные участки. На основании свидетельств о праве на наследство она зарегистрировала свое право собственности на земельные участки. В феврале 2020 года получила ответ из Министерства сельского хозяйства Хабаровского края по поводу обращения за получением компенсации ущерба К(Ф)Х ФИО7, согласно которому министерство отказало в предоставлении компенсации в связи с тем, что на момент оформления и подачи соответствующих документов для проведения оценки ущерба ФИО1 умер, наследование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законом порядке не оформлено, документы, представленные для проведения оценки ущерба, подписаны не надлежащим лицом - не главой К(Ф)Х ФИО1 Сельскохозяйственные культуры К(Ф)Х ФИО7 не прошли экспертизу по причине неправильного оформления документов. Документы, необходимые для проведения оценки ущерба, подписывала истец, поскольку ее муж умер. К документам прилагала справку от нотариуса о том, что приняла наследство. Считает, что, поскольку она в порядке наследования приобрела право собственности на имущество, принадлежавшее ее покойному супругу ФИО1 в виде двух земельных участков, на которых он занимался крестьянским (фермерским) хозяйством, а именно выращивал сельскохозяйственные культуры, которые были уничтожены в результате паводка 2019 года, она приобрела право на получение субсидии из краевого бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным производителям Хабаровского края ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, право на получение которой предусмотрено Порядком, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2017 года№ 378-пр.

Просила признать за ней право на получение субсидии из краевого бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным производителям Хабаровского края ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1, размер субсидии подлежит определению Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, исходя из ущерба в размере 2404300 рублей.

Определением от 25.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Определением от 11.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в возражениях, считает, что у министерства отсутствовали правовые основания для принятия решения о предоставлении субсидии.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.11.2016 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

ФИО1 умер 28.05.2019, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде земельных участков: площадью 109 739 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 3370 м на северо-запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: <адрес>; площадью 180 000 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Наследство после смерти ФИО1 в виде вышеуказанных земельных участков приняла его супруга ФИО6, ей выданы свидетельства праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых право собственности на указанное имущество зарегистрировано за истцом.

Постановлением администрации муниципального района им.Лазо от 01.08.2019 № 743 на территории муниципального района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подъемом уровня воды в реках и подтоплением поселений.

Согласно справки администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1, являясь крестьянским фермерским хозяйством, в 2019 году занимался выращиванием сельскохозяйственных культур, овощей на земельных участках: с кадастровым номером № площадью 109739 кв.м., с кадастровым номером № площадью 180 000 кв.м.

Согласно акта ФГБУ «Россельхозцентр» министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ культуры К(Ф)Х ФИО1 не прошли экспертизу по причине неправильного оформления документов.

Из сообщения министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края от 19.02.2020 следует, что средства из федерального бюджета на осуществление компенсации ущерба К(Ф)Х ФИО1 не выделялись, поскольку сельскохозяйственные культуры не прошли экспертизу по причине неправильного оформления документов.

Из сообщения министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края от 08.05.2020 следует, что документы К(Ф)Х ФИО1 на предоставление субсидии в министерстве отсутствуют.

ФИО6 с 16.04.2020 зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, поставлена на учет в налоговом органе.

Согласно справки администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО6, являясь крестьянским фермерским хозяйством, в 2020 году занимается выращиванием сельскохозяйственных культур, овощей на земельных участках: с кадастровым номером № площадью 109739 кв.м., с кадастровым номером № площадью 180 000 кв.м.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1441, в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2017 N 378-пр утверждены Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера"

Согласно пункту 1.6. Порядка и условий источником финансового обеспечения субсидий являются бюджетные ассигнования, предоставленные краевому бюджету из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2014 № 1441.

Пунктом 4 Правил установлено, что оценка ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.03.2015 № 113.

Согласно пункту 13 Порядка результат проведения оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера оформляется актом с приложением реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Согласно пункту 1.3. Порядка и условий субсидии министерством предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края, прошедшим в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации оценку ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, включенным в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, правом на получение субсидии обладают сельскохозяйственные товаропроизводители, прошедшие в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации оценку ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера, включенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Предоставление субсидии на компенсацию ущерба является мерой поддержки сельскохозяйственных предпринимателей, средства, выделяемые на реализацию указанных мер, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

По смыслу закона, в состав наследства входит лишь приобретенная наследодателем субсидия.

В данном случае, право на предоставление субсидии могло возникнуть у ФИО1 как главы крестьянского (фермерского) хозяйства при причинении ущерба сельскохозяйственным культурам, имевшим место в августе 2019 года, тогда на момент смерти, такое право у него не возникло, соответственно в наследственную массу входит не может.

На момент возникновения обстоятельств, связанных с паводковой ситуацией и причинением ущерба сельскохозяйственным культурам ФИО6 не являлась ни индивидуальным предпринимателем, ни главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, право на субсидию в порядке, установленном Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2017 N 378-пр, у нее не возникло.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 июня 2020 года.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-003107-08

Подлинник находится в материалах дела № 2-2897/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь