Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Коробковой М.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>,
<адрес>, путем демонтажа: с южной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров части кирпичного гаража, протяженностью <данные изъяты> метра; глухого забора из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра на расстоянии <данные изъяты> м от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> глухого забора из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров на расстоянии <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра; с восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров глухого забора из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метров; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под малоэтажную жилую застройку, для иных видов жилой застройки, площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам проверки составлен акт проверки <№> от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, согласно выписки из ЕГРН от <дата> № <№>, принадлежит ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартир <№> и <№> по адресу: <адрес>

На земельном участке находятся: жилой дом, два кирпичных 1аража, баня, две теплицы. Участок используется собственником ФИО2

по целевому назначению (в соответствии с установленным видом разрешенного использования).

Площадь земельного участка, согласно государственному кадастру недвижимости, составляет <данные изъяты> кв.м.

С южной и восточной сторон земельный участок граничит с земельным участком государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>.

С западной стороны граничит с земельным участком <адрес>, кадастровый <№>.

С северной стороны граничит с земельным участком <адрес>.

Доступ на земельный участок кадастровый <№> ограничен, осуществляется с южной стороны, со стороны <адрес> через металлические ворота гаража и металлическую дверь, осуществляется доступ и с восточной стороны, со стороны <адрес> через ворота из металлического профиля.

По фактическому использованию южная граница участка проходит частично по стене кирпичного гаража и воротам гаража, частично по металлической двери, частично по глухому забору из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров. С западной стороны граница проходит со стороны смежного земельного участка <адрес> частично по стене кирпичного гаража, частично по деревянному забору. Северная граница проходит со стороны смежного участка <адрес> по забору из кирпичных блоков. Восточная граница участка проходит по глухому забору из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров и по глухим воротам из металлического профлиста.

В ходе обмера земельного участка дальномером лазерным <данные изъяты> (свидетельство о поверке <№>) установлено, что с южной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров установлены часть кирпичного гаража, протяженностью <данные изъяты> метра, и глухой забор из металлического профлиста на кирпичные столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра. И на расстоянии <данные изъяты> метров установлен глухой забор из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра. Данное ограждение и часть кирпичного гаража огораживают и занимают часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> примерной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>, согласно схеме). Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО2 в личных целях.

С восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров установлен глухой забор из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метров. Данное ограждение огораживает часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> примерной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> согласно схеме). Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО2 в личных целях.

Документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м ФИО2. (<данные изъяты>, согласно схеме) не представлены, что является нарушением ст.ст. 25,26 ЗК РФ.

По результатам проверки установлено, что ФИО2 самовольно занял и использует часть земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, площадью <данные изъяты> кв.м в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на землю.

Проверка проводилась в присутствии ФИО2

По данному факту отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <дата><№>пр, которым на ФИО2 возложена обязанность устранить нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Копия предписания ФИО2 получена.

По данному факту Постановлением Ковровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> о назначении административного наказания по делу № <№>ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

С целью контроля исполнения ФИО2 ранее выданного предписания от <дата><№>пр отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес>, в соответствии с распоряжением от <дата><№>, назначена внеплановая проверка устранения нарушений земельного законодательства с <дата> по <дата>.

ФИО2 был уведомлен о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства.

<дата> проведена проверка исполнения предписания ФИО2, по результатам проверки составлен акт проверки органом муниципального контроля <№>. В ходе проверки <дата> исполнения предписания установлено что:

- с южной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров установлены часть кирпичного гаража, протяженностью <данные изъяты> метра, не демонтирована;

- глухой забор из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра на расстоянии <данные изъяты> м от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> демонтирован, кирпичные столбы и лаги между столбами не демонтированы;

- глухой забор из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров на расстоянии <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра, демонтирован, кирпичные столбы и лаги между столбами не демонтированы;

- с восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров глухой забор из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метров, демонтирован;

- бетонный фундамент, металлические столбы и лаги между ними не демонтированы.

Таким образом, требования предписания были исполнены частично по состоянию на <дата>.

Отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от <дата><№>.

Однако, при подготовке искового заявления в суд, <дата> было проведено визуальное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, составлен акт обследования.

В ходе проведенного визуального обследования установлено, что расположение гаража перед домом не изменилось, площадь самовольно занятого земельного участка - <данные изъяты> кв.м. Глухое ограждение из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров восстановлено.

Таким образом, по состоянию на <дата>, ранее выданное отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> предписание от <дата><№>ФИО2 не исполнено, истец просит освободить незаконно занятый земельный участок.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме оставил вынесение решения на усмотрение суда. В случае удовлетворения исковых требований просил увеличить срок исполнения решения суда до <дата> года.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата>
<№>, от <дата><№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под малоэтажную жилую застройку, для иных видов жилой застройки, площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам проверки составлен акт проверки <№> от <дата>.

по целевому назначению (в соответствии с установленным видом разрешенного использования).

С западной стороны граничит с земельным участком <адрес>, кадастровый <№>.

С северной стороны граничит с земельным участком <адрес>.

В ходе обмера земельного участка дальномером лазерным <данные изъяты> (свидетельство о поверке № <№>) установлено, что с южной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров установлены часть кирпичного гаража, протяженностью <данные изъяты> метра, и глухой забор из металлического профлиста на кирпичные столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра. И на расстоянии <данные изъяты> метров установлен глухой забор из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра. Данное ограждение и часть кирпичного гаража огораживают и занимают часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> примерной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>, согласно схеме). Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО2 в личных целях.

С восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров установлен глухой забор из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты>ров. Данное ограждение огораживает часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№> примерной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>, согласно схеме). Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО2 в личных целях.

Документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м ФИО2. (<данные изъяты> согласно схеме) не представлены, что является нарушением ст.ст. 25,26 ЗК РФ.

Проверка проводилась в присутствии ФИО2

ФИО2 был уведомлен о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства.

- бетонный фундамент, металлические столбы и лаги между ними не демонтированы.

Таким образом, требования предписания были исполнены частично по состоянию на <дата>.

Таким образом, по состоянию на <дата>, ранее выданное отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> предписание от <дата><№>пр ФИО2 не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, суд полагает требования администрации <адрес> об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, срок исполнения решения суд полагает возможным установить до <дата>, с учетом сложности проведения строительных работ в зимний период времени.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона. ( ст. 103 ГПК РФ )

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, в срок до <дата> освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>,
<адрес>, путем демонтажа: с южной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров части кирпичного гаража, протяженностью <данные изъяты> метра; глухого забора из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра на расстоянии <данные изъяты> м от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>; глухого забора из металлического профлиста на кирпичных столбах высотой около <данные изъяты> метров на расстоянии <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метра; с восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№> на расстоянии <данные изъяты> метров глухого забора из металлического профлиста высотой около <данные изъяты> метров, протяженностью <данные изъяты> метров; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 300,00рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Овчинникова М.С.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2021 года.