Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах несовершеннолетней ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании права на единовременную выплату, обязании предоставить единовременную выплату,

при участии представителя Одинцовой Е.В. - Горбушина Д.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной в ТСЖ «Удача»,

представителя ответчика Тихонова А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

07.12.2020 прокурор г.Новочебоксарска Чувашской Республики обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске) о признании за ней права на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Указ №249), обязании предоставить Одинцовой Е.В. единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249, мотивируя тем, что на обращение Одинцовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выплаты на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик отказал со ссылкой на достижение ДД.ММ.ГГГГ ею 16-летнего возраста. Со ссылкой на неверную трактовку ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске норм Указа №249 просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Макеев П.И. и представитель Одинцовой Е.В. - Горбушин Д.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным основаниям. Прокурор пояснил, что просит предоставить Одинцовой Е.В. единовременную выплату в соответствии с п.1.1 Указа №249.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске Тихонов А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в отзыве основаниям, суть которых сводится к тому, что Указ №249 с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 11.05.2020 №317, обратной силы действия не имеет, и не распространяется на детей, кому исполнилось 16 лет до его издания. Обращение Одинцовой Е.В. было рассмотрено ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске в соответствии с закономо порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, ей было разъяснено об отсутствии у ней права на получение единовременной выплаты по п.1.1 Указа №249. Единовременную выплату по п.1.1 Указа №249 производит не ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске, а ГУ-Центр по выплате пенсий в Чувашской Республике на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике. Электронный функционал Единого портала государственных и муниципальных услуг физически не позволяет подать заявление о предоставлении выплаты в случае достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста до 11.05.2020.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

07.04.2020 был принят Указ Президента РФ №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Указом Указ Президента РФ от 11.05.2020 №317 в него были внесены изменения, в том числе пункт 1 был дополнен пунктом 1.1 следующего содержания:

Произвести начиная с 1 июня 2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.). Указ вступает в силу со дня его подписания (ч.2).

В соответствии с п.п.2,5,7 Указа Президента РФ от 23.05.1996 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» указы и распоряжения Президента Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации … считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. В актах Президента Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Указ Президента РФ от 11.05.2020 №317 был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 11 мая 2020 года.

Согласно ст.4 ГК РФ, регулирующей действие гражданского законодательства во времени, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из вышеназванных норм права и буквального прочтения текста пункта 1.1 Указа №249 следует, что его действие распространяется только на семьи, имеющие детей в возрасте от 3 до 16 лет, в том числе достигших возраста 16 лет после вступления в силу Указа Президента РФ от 11.05.2020 №317, то есть с 11.05.2020 по 30.06.2020.

Специального указания на распространение действия Указа Президента РФ от 11.05.2020 №317 на отношения, возникшие до введения его в действие, не содержится, поэтому он не применяется к семьям, имеющим детей, достигших возраста 16 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому основания для единовременной выплаты ФИО10 денежных средств в размере 10 000 руб. отсутствуют, о чём ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске сообщил по результатам рассмотрения её заявления от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ№-О-150 в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворению не подлежат как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах несовершеннолетней ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании у Одинцовой Елены Валентиновны права на единовременную выплату и обязании предоставить единовременную выплату в соответствии с п.1.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городскойсуд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю.Огородников

Мотивированное решение составлено 31.12.2020.