ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-289/19 от 06.03.2019 Осинского районного суда (Пермский край)

Решение в окончательной форме принято 6 марта 2019 г.

Дело № 2-289/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием прокурора Окулова А.В.,

представителей ответчиков: Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад «Лира» Вяткиной И.А.,

администрации Осинского муниципального района Папуловой И.В.,

представителей третьих лиц: Управления образования администрации Осинского муниципального района Кислициной О.В.,

Комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района Козлова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка - детский сад «Лира», администрации Осинского муниципального района о запрете образовательной деятельности, деятельности по уходу и присмотру за воспитанниками до полного выполнения перечня рекомендаций для приведения конструктивных элементов стропильной системы и чердачного перекрытия в здании детского сада в состояние, соответствующее строительным нормам и правилам, в соответствии с разработанным заключением экспертов, возложении обязанности принять меры к предоставлению воспитанникам детского сада мест в детских дошкольных образовательных организациях,

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края обратился в суд с иском к МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», администрации Осинского муниципального района о запрете осуществления образовательной деятельности, деятельности по уходу и присмотру за воспитанниками до полного выполнения перечня рекомендаций, разработанных ООО «Бизнес Эксперт» в заключении № 100-Э/18 от 02.02.2019, для приведения конструктивных элементов стропильной системы и чердачного перекрытия здания детского сада, расположенного по адресу <адрес>, в состояние, соответствующее строительным нормам и правилам.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе совместной проверки прокуратуры с участием привлеченных в качестве специалистов директора Осинского филиала ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края» Ш., заместителя главы городского поселения - главы администрации Осинского городского поселения Х. 10.12.2018 установлено, что конструкция стропильной системы выполнена произвольно, с отступлениями от технологии производства работ - возведения стропильной системы. При возведении конструкции стропильной системы применялся разносортный стыковой материал, разный по длине, толщине. Опорные участки стропильных ног - балки, опираются предположительно на кирпичные внутренние стены.

Стропила, обрешетка, сопряжения, балки имеют участки поврежденные гнилью, сколы. В стропильной системе отсутствует часть элементов - подстропильных стоек, часть стропил сломаны, выполнены вставки. Имеется ослабление креплений болтов, хомутов, скоб. Перекрытия второго этажа деревянные утепленные. При осмотре балок перекрытия обнаружена гниль, расслаивание древесины балок. Имеют место временные крепления проволочным подвесом балки перекрытия к металлическому швеллеру. Имеется прогиб балок и прогонов.

Утеплитель чердачного перекрытия угольный шлак, часть земля, мусор - толщина около 10 см. Угольный шлак представляет практически измельченный шлак, как утеплитель потерял способность удерживать тепло. Тепловая изоляция нарушена. На металлическом кровельном покрытии имеются следы конденсата в виде влаги. В капитальной кирпичной стене имеется трещина.

Непринятие мер по запрету деятельности образовательного учреждения в здании может привести к нахождению воспитанников и работников в здании в условиях, угрожающих причинением вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» Вяткина И.А. согласилась с исковыми требованиями. Пояснила, что ремонтные работы крыши здания, произведенные ООО «Домовой-Групп» в 2013 г., не приняты по настоящее время. В 2015 г. Арбитражным судом принято решение о возложении на подрядчика ООО «Домовой-Групп» обязанностей привести строительные конструкции в соответствие, решение суда не исполнено. Совместно с Управлением образования было принято решение о закрытии учреждения, все дети размещены в другие корпуса центра или в другие детские сады. С экспертным заключением ООО «Бизнес Эксперт» от 02.02.2019 ознакомлена, согласна, оснований не доверять изложенным в нем выводам не имеет. Признает, что размещение детей и работников детского сада в здании недопустимо.

В представленных письменных возражениях от 28.02.2019 на исковое заявление представитель ответчика МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» Вяткина И.А. указала об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, так как обращаясь в суд с иском, прокурор указывает, что ответчик должен полностью выполнить перечень рекомендаций для приведения конструктивных элементов крыши здания в состояние, соответствующее нормам и правилам, разработанных ООО «Бизнес Эксперт» в заключении № 100-Э/18 от 02.02.2019. В иске отсутствует норма права, обязывающая ответчика исполнять заключение экспертов, подготовленное в рамках другого гражданского дела, указанное заключение не оценено и в качестве допустимого доказательства еще не принято. Требования прокурора не основаны на законе, сформулированы на основании недопустимых доказательств, заключение эксперта не является обязательным при исполнении. Финансирование расходов на капитальный ремонт целиком зависит от выделения денежных средств из бюджета Осинского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Осинского муниципального района Папулова И.В. пояснила, что с требованиями прокурора согласны. 20.02.2019 был издан приказ о запрете образовательной деятельности в корпусе детского сада по указанному адресу, самим образовательным учреждением издан приказ об аварийном приостановлении деятельности. Детям предоставлены места в других корпусах и детских садах, в связи с чем считают, что исковые требования в данной части исполнены.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Осинского муниципального района Кислицина О.В. также пояснила об отсутствии возражений по заявленным исковым требованиям, корпус детского сада закрыт, дети распределены в другие детские сады.

Представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района Козлов С.И. пояснил, что здание детского сада было передано в оперативное управление образовательному учреждению. Содержание здания входит в обязанности детского сада. Аналогичные сведения приведены в письменном виде.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 1079 этого же Кодекса относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 354-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно СП-13-102-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Согласно частям 6, 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей.

Из материалов дела суд установил следующие обстоятельства. Согласно пункту 2.1 Устава МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» предметом деятельности Учреждения является реализация права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования. Пунктом 2.2 Устава установлено, что основной целью (видом) деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (л.д. 62 -75).

В соответствии с пунктом 1.5 Устава Учредителем МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» является Управление образования администрации Осинского муниципального района, согласно пункту 1.6 функции и полномочия Учредителя по вопросам управления и распоряжения имуществом осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района (л.д. 62 - 75).

Учреждение имеет лицензию на право оказывать образовательные услуги. Дошкольная образовательная деятельность осуществляется, в том числе, по адресу <адрес> (корпус № 1 «Дошколенок») (л.д. 88 - 91).

На основании решения старшего помощника прокурора Осинского района Окулова А.В. от 05.12.2018 № 24 по обращению директора ООО «Домовой-Групп» Г. с привлечением в качестве специалистов директора Осинского филиала ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края» Ш., заместителя главы городского поселения - главы администрации Осинского городского поселения Х. проведен осмотр территории, объекта: крыши здания МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» по адресу <адрес>.

Из акта осмотра территории, объекта от 10.12.2018 установлено, что конструкция стропильной системы выполнена произвольно, с отступлениями от технологии производства работ - возведения стропильной системы. При возведении конструкции стропильной системы применялся разносортный стыковой материал, разный по длине, толщине. Опорные участки стропильных ног - балки, опираются предположительно на кирпичные внутренние стены. Стропила, обрешетка, сопряжения, балки имеют участки поврежденные гнилью, сколы. В стропильной системе отсутствует часть элементов - подстропильных стоек, часть стропил сломаны, выполнены вставки. Имеется ослабление креплений болтов, хомутов, скоб. Перекрытия второго этажа деревянные утепленные. При осмотре балок перекрытия обнаружена гниль, расслаивание древесины балок. Имеют место временные крепления проволочным подвесом балки перекрытия к металлическому швеллеру. Имеется прогиб балок и прогонов. Утеплитель чердачного перекрытия угольный шлак, часть земля, мусор - толщина около 10 см. Угольный шлак представляет практически измельченный шлак, как утеплитель потерял способность удерживать тепло. Тепловая изоляция нарушена. На металлическом кровельном покрытии имеются следы конденсата в виде влаги. В капитальной кирпичной стене имеется трещина (л.д. 76 - 84).

Аналогично о результатах осмотра отражено в информации Осинского филиала ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 17.12.2018 и администрации Осинского городского поселения от 11.12.2018 (л.д. 85 - 87).

На основании Решения Малого Совета «О приватизации объектов муниципальной собственности» от 26.06.1992, выданного Осинским районным советом народных депутатов Пермской области, здание МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Осинский муниципальный район». На основании договора № 2 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 10.01.2007 здание, расположенное по адресу: <адрес> передано на праве оперативного управления МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» (л.д. 129 - 135).

Определением Арбитражного суда Пермского края по делу А50-30340/2018 от 19.12.2018 в рамках дела по исковому заявления ООО «Домовой-Групп» к МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», Управлению образования администрации Осинского муниципального района об обязании произвести замену стропильной системы кровли крыши и утепление чердачного помещения дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 экспертам ООО «Бизнес Эксперт» было поручено проведение судебной строительно-технической экспертизы. В рамках проведенной экспертизы 28.12.2018 с участием представителей МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», Управления образования администрации Осинского муниципального района проведен осмотр объекта - здания детского сада «Лира».

В соответствии с заключением экспертов ООО «Бизнес Эксперт» № 100-Э/18 от 02.02.2019 при исследовании объекта экспертизы выявлен ряд недостатков стропильной системы:

- на поверхности чердачного перекрытия обнаружен строительный мусор;

- повсеместно на поверхности всех деревянных конструктивных элементов крыши обнаружены продольные трещины, достигающие длины 2,0 м, шириной раскрытия до 10 мм;

- на поверхности стропил обнаружены следы увлажнения (разводы неправильной формы с коричневой окантовкой);

- мауэрлат частично поврежден пожаром - сечение элемента уменьшено;

- на поверхности деревянных конструкций обнаружены следы гнили, сколы, расслоения;

- локально отсутствует крепление стропил к мауэрлату;

- локально отсутствует крепление обрешетки к стропилам;

- отсутствует крепление подстропильных стоек к затяжкам и стропилам;

- провис лежня в месте опирания стойки (максимальное значение прогиба - 5,9 см);

- шаг стропил варьируется в следующем диапазоне - от 0,68 - 1,620м;

- металлические соединительные элементы полностью поражены коррозией;

- конструктивные элементы повсеместно имеют разное сечение, расположены с разным шагом (данное явление, по мнению экспертов, связано, в том числе с ремонтом крыши, поскольку усматривается явное вмешательство в конструктивную систему посредством добавления новых элементов; при этом данные о проведении капитального ремонта крыши в адрес экспертов не представлены, обоснование принятых решений по ремонту крыши в материалах дела отсутствует).

Также экспертами выявлен ряд недостатков при исследовании объекта чердачного перекрытия:

- деревянные балки имеют множественные поражения гнилью;

- на поверхности деревянных балок обнаружены продольные и поперечные трещины;

- повсеместно расслоение древесины, частичное скалывание;

- трухлявость древесины (при малом приложении точечной внешней нагрузки древесина рассыпается в труху);

- теплоизоляционный материал расположен локально.

Перечисленные дефекты свидетельствуют о несоответствии СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиПII-25-80», ГОСТ 21779-82 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Технологические допуски», Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам, ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», Методике определений физического износа гражданских зданий (утв. Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404), Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам, СП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий», СНиП 23-01-99* «Строительная климатология».

Недопустимое техническое состояние конструкций свидетельствует о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Эксплуатация стропильной системы и чердачного перекрытия здания МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» по адресу <адрес> их техническом существующем состоянии (стропильная система - недопустимое; чердачное перекрытие - аварийное) несут угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в здании.

Согласно выводам, указанным в экспертизе, разработан перечень рекомендаций для приведения конструктивных элементов стропильной системы и чердачного перекрытия здания в состояние, соответствующее строительным нормам и правилам. Так, для приведения в соответствие стропильной системы для устранения нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

  1. Повсеместно на поверхности всех деревянных конструктивных элементов крыши обнаружены продольные трещины, достигающие длины 2,0 м, шириной раскрытия до 10 мм - заделка трещин, усиление конструкции;
  2. На поверхности стропил обнаружены следы увлажнения (разводы неправильной формы с коричневой окантовкой) - антисептирование, обработка антипиренами, мониторинг состояния конструкций;
  3. Мауэрлат частично поврежден пожаром (сечение элемента уменьшено) - замена поврежденного конструктивного элемента;
  4. На поверхности деревянных конструкций обнаружены следы гнили, сколы, расслоение - замена поврежденного конструктивного элемента;
  5. Локально отсутствует крепление стропил к мауэрлату - установление отсутствующих креплений элементов;
  6. Локально отсутствует крепление обрешетки к стропилам - установление отсутствующего крепления элементов;
  7. Отсутствует крепление подстропильных стоек к затяжкам и стропилам - установление крепления элементов;
  8. Провис лежня в месте опирания стойки (максимальное значение прогиба - 5,9 см) - выполнение поверочного расчета лежня (определение несущей способности лежня), увеличение количества опор под лежнем для предотвращения дальнейшего провиса либо замена лежня на новый;
  9. Шаг стропил не соответствует нормативным значениям (значение шага стропил варьируется в следующем диапазоне - 0,68 - 1,620 м) - выполнение поверочного расчета стропильной системы, проведение восстановительных мероприятий в зависимости от результатов расчета;
  10. Металлические соединительные элементы поражены коррозией - зачистка поверхностей от следов коррозии либо замена на новые;
  11. Конструктивные элементы повсеместно имеют разное сечение, расположены с разным шагом - выполнение проверочного расчета стропильной системы, проведение восстановительных мероприятий в зависимости от результатов расчета.

Для приведения в соответствиечердачного перекрытия для устранения нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

  1. Деревянные балки имеют множественные поражения гнилью - полная замена деревянных балок перекрытия;
  2. На поверхности деревянных балок обнаружены продольные и поперечные трещины - полная замена деревянных балок перекрытия;
  3. Повсеместное расслоение древесины, частичное скалывание - полная замена деревянных балок перекрытия;
  4. Трухлявость древесины (при алом приложении точечной внешней нагрузки древесина рассыпается в труху) - полная замена деревянных балок перекрытия;
  5. Теплоизоляционный материал расположен локально - замена существующего теплоизоляционного материала.

Экспертами сделан вывод о том, что имеется угроза жизни и здоровью людей при эксплуатации в таком состоянии стропильной системы и чердачного перекрытия для людей, пребывающих в здании; при обслуживании и ремонте -для людей, осуществляющих обслуживание и ремонт (л.д. 10 - 61).

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что дети дошкольного возраста, их родители, сотрудники МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» в период пребывания в здании детского сада по адресу <адрес>, находятся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью.

Представленные копии гражданско-правового договора № 41/13 от 20.07.2013 между заказчиком МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» и подрядчиком ООО «Домовой-Групп» на выполнение работ по ремонту кровли, решение Арбитражного суда Пермского края от 29.12.2014 по делу № А50-6266/2014, постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2015, также подтверждают, что кровля здания детского сада находится в ненадлежащем состоянии.

21.12.2018 прокурором Осинского района в адрес МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» и администрации Осинского муниципального района вынесены предостережения о недопустимости нарушения закона по результатам проведенной проверки (л.д. 92 - 97).

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах эксплуатация здания может представлять угрозу жизни и здоровью находящихся в нем лиц, а потому заявленные требования о запрете в здании образовательной деятельности и деятельности по уходу и присмотру за воспитанниками до устранения нарушений подлежат удовлетворению в полном объеме.

У суда не имеется оснований не принимать в качестве доказательства представленное прокурором заключение эксперта, поскольку оно отвечает принципам относимости и допустимости. Выводы, изложенные в заключении, подробно аргументированы. Сторона ответчика МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» и администрация Осинского муниципального района, а также третьего лица Управление образования администрации Осинского муниципального района никаких возражений по заключению эксперта не представили, отводов экспертам не заявляли, в судебном заседании пояснили о согласии с выводами эксперта, поставленный судом на обсуждение вопрос о назначении другой строительно-технической экспертизы отклонили.

Возражения ответчика МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» о том, что прокурор возлагает на ответчика обязанность по выполнению перечня рекомендаций для приведения конструктивных элементов в состояние, соответствующее строительным нормам и правилам, несостоятельны и судом отклоняются. Таких требований прокурором не заявлено и вопрос о возложении на МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» исполнения перечня рекомендаций, указанных в заключении эксперта, перед судом не поставлен. Установление лица, виновного в причинении вреда имуществу - стропильной системе и чердачному перекрытию здания - предметом настоящего иска не является. По данному делу правовое значение имеет установление наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью при эксплуатации здания в существующем состоянии, что нашло свое подтверждение. В целях пресечения существующей угрозы исковые требования о запрете деятельности подлежат удовлетворению.

Ответчиком администрацией Осинского муниципального района представлены копии приказов № 102 от 20.02.2019 о временном приостановлении образовательного процесса в здании по адресу г. Оса, ул. К. Маркса, д. 97 на основании Определения Осинского районного суда Пермского края от 19.02.2019 № 2-289/2019 о запрете МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» осуществления образовательной деятельности, деятельности по уходу и присмотру за воспитанниками. Этим же приказом постановлено Управлению образования обеспечить местами детей в дошкольных образовательных учреждениях г. Осы с согласия родителей и с сохранением формы и условий образовательного процесса в срок до 20.02.2019.

МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» 20.02.2019 издан приказ № 17 (о/д) о закрытии корпуса «Дошколенок» в связи с проведением ремонтных работ, которым приостановлен воспитательно-образовательный процесс с детьми, корпус закрыт с 20.02.2019. По приказу № 11/д от 25.02.2019 утвержден списочный состав воспитанников по группам, которым дети, посещавшие детский сад по адресу <адрес>, перераспределены в другие корпуса МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира» либо в другие детские сады.

На основании изложенного, учитывая, что требование в части возложения на администрацию Осинского муниципального района принятия мер к предоставлению воспитанникам детского сада мест в детских дошкольных образовательных организациях было прокурором заявлено правомерно, вместе с тем принимая во внимание, что требование добровольно удовлетворено до рассмотрения дела по существу и принятия судом решения, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка - детский сад «Лира» в здании по адресу <адрес> осуществление образовательной деятельности, деятельности по уходу и присмотру за воспитанниками до полного выполнения перечня рекомендаций, разработанных экспертами ООО «Бизнес Эксперт» в заключении № 100-Э/18 от 02.02.2019, для приведения конструктивных элементов стропильной системы и чердачного перекрытия в указанном здании в состояние, соответствующее строительным нормам и правилам, в целях устранения следующих дефектов и повреждений:

В стропильной системе:

  1. Повсеместно на поверхности всех деревянных конструктивных элементов крыши обнаружены продольные трещины, достигающие длины 2,0 м, шириной раскрытия до 10 мм - до заделки трещин, усиления конструкции;
  2. На поверхности стропил обнаружены следы увлажнения (разводы неправильной формы с коричневой окантовкой) - до проведения антисептирования, обработки антипиренами, мониторинга состояния конструкций;
  3. Мауэрлат частично поврежден пожаром (сечение элемента уменьшено) - до замены поврежденного конструктивного элемента;
  4. На поверхности деревянных конструкций обнаружены следы гнили, сколы, расслоение - до замены поврежденного конструктивного элемента;
  5. Локально отсутствует крепление стропил к мауэрлату - до установления отсутствующих креплений элементов;
  6. Локально отсутствует крепление обрешетки к стропилам - до установления отсутствующего крепления элементов;
  7. Отсутствует крепление подстропильных стоек к затяжкам и стропилам - до установления крепления элементов;
  8. Провис лежня в месте опирания стойки (максимальное значение прогиба - 5,9 см) - до выполнения поверочного расчета лежня (определения несущей способности лежня), увеличения количества опор под лежнем для предотвращения дальнейшего провиса либо замены лежня на новый;
  9. Шаг стропил не соответствует нормативным значениям (значение шага стропил варьируется в следующем диапазоне - 0,68 - 1,620 м) - до выполнения поверочного расчета стропильной системы, проведения восстановительных мероприятий в зависимости от результатов расчета;
  10. Металлические соединительные элементы поражены коррозией - до зачистки поверхностей от следов коррозии либо замены на новые;
  11. Конструктивные элементы повсеместно имеют разное сечение, расположены с разным шагом - до выполнения проверочного расчета стропильной системы, проведения восстановительных мероприятий в зависимости от результатов расчета;

В чердачном перекрытии:

  1. Деревянные балки имеют множественные поражения гнилью - до полной замены деревянных балок перекрытия;
  2. На поверхности деревянных балок обнаружены продольные и поперечные трещины - до полной замены деревянных балок перекрытия;
  3. Повсеместное расслоение древесины, частичное скалывание - до полной замены деревянных балок перекрытия;
  4. Трухлявость древесины (при алом приложении точечной внешней нагрузки древесина рассыпается в труху) - до полной замены деревянных балок перекрытия;
  5. Теплоизоляционный материал расположен локально - до замены существующего теплоизоляционного материала.

В удовлетворении требований к администрации Осинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности принять меры к предоставлению воспитанникам, посещающим Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад «Лира» в здании по адресу <адрес>, мест в детских дошкольных образовательных организациях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -