Гражданский кодекс часть 1

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коломойца С.В., при секретаре Цацуриной В.А., в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлениям военнослужащих контрактной службы войсковой части № - <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 - об оспаривании действий и решений руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> областям», связанных с отказом в выплате денежных средств на командировочные расходы, -

у с т а н о в и л:

В своих заявлениях ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 указали, что проходят военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. В соответствии с приказами командования в 2013 году они направлялись в служебные командировки:

- ФИО3, ФИО4 и ФИО5 – на аэродром <адрес> в <адрес>, сроком на 28 дней: с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9, ФИО2 и ФИО6 – на аэродром <адрес>, в <адрес>, сроком на 16 дней: со 2 по ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытию из служебной командировки каждый из них оформил авансовые отчеты с приложением всех необходимых документов, подтверждающих стоимость проезда каждого к месту нахождения в командировке и обратно и представили командиру войсковой части № на утверждение. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ данная воинская часть находится на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> областям» в <адрес> с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства, то данные авансовые отчеты были согласованы командиром войсковой части № и им направлены для утверждения и производства выплат в вышеуказанный довольствующий орган.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ руководитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> областям» возвратил командиру войсковой части № авансовые отчеты в отношении заявителей без реализации.

Полагая свои права нарушенными, заявители: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, просят суд:

1. Признать незаконными действия и решения руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> областям», связанные с отказом в выплате денежных средств на командировочные расходы: ФИО1 – в сумме <данные изъяты>; ФИО2 – <данные изъяты> Галецкому – <данные изъяты>.; ФИО4 –<данные изъяты> ФИО5 – <данные изъяты> ФИО6 – <данные изъяты>., и обязать названное должностное лицо произвести каждому из них выплату денежных средств на командировочные расходы - компенсации стоимости проезда каждого к месту нахождения в командировке и обратно.

2. Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> областям» в пользу каждого из них стоимость уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд - по <данные изъяты> а также денежные средства, затраченные ими на командировочные расходы (на проезд) в пользу: ФИО1 – <данные изъяты>.; ФИО2 – <данные изъяты>.; ФИО3 – <данные изъяты>; ФИО4 – <данные изъяты>.; ФИО5 – <данные изъяты>.; ФИО6 – <данные изъяты>.

Заявители: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> областям», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, в направленном в адрес суда своем сообщении требования каждого из заявителей он не признал, просили суд о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в адрес «УФО МО РФ по <адрес> областям», действительно, командиром войсковой части № были представлены авансовые отчеты в отношении военнослужащих контрактной службы войсковой части № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 для возмещения понесенных ими командировочных расходов, в том числе, автобусные проездные билеты на проезд к месту командировки и обратно - по командировочном удостоверениям. Авансовые отчеты в отношении каждого из них им были возвращены в адрес командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, за исх. № - для доработки и устранения выявленных недостатков, поскольку предъявленные ими автобусные проездные билеты, приобретенные теми при следовании в командировку и обратно, по его мнению, не соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности, установленным «Порядком осуществления наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно кассовой техники», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 359. А потому, по его мнению, требования каждого из заявителей по возмещению стоимости проезда к месту командировки и обратно в автобусах по представленным ими автобусным билетам нормативно не обоснованы и документально не подтверждены.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителей и должностного лица, действия которого оспариваются, рассмотрев заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, исследовав доказательства, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на основании телеграммы войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись в служебную командировку на аэродром <адрес>, в <адрес>, сроком на 28 дней: с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 132;

- командировочными удостоверениями от ДД.ММ.ГГГГ №№: 459, 461 и 462;

- телеграммой № 10/119/32.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО6 на основании телеграммы войсковой части № № от 1 августа 2013 года и приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись в служебную командировку на аэродром <адрес> <адрес>, сроком на 16 дней: со 2 по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 152;

- командировочными удостоверениями от ДД.ММ.ГГГГ №№: 550, 551 и 552.

Согласно препроводительной в адрес командира войсковой части № начальником отдела (учета и отчетности) (главного бухгалтера) ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», авансовый расчет в отношении каждого из заявителей возвращен без реализации, поскольку предъявленные ими автобусные билеты не соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности, установленным «Порядком осуществления наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно кассовой техники», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 359.

В соответствии с п.п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в частности, в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 118 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Порядок возмещения расходов, связанных с проездом военнослужащих в служебные командировки, установлен постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 года N 354, в п. 6 которого указывается, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы военнослужащих, имеющих право на проезд на безвозмездной основе, лишь в случае приобретения ими проездных документов за свой счет.

Приказ Министра обороны РФ от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности, имеющим воинское звание младшего сержанта, установлены следующие категории проезда: автомобильным транспортом - в мягких автобусах.

В соответствии с п.п. 85 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, лицам, имеющим право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров. Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.).Исследованными в судебном заседании документами, представленными заявителем ФИО1, подтверждается его проезд к месту служебной командировки и обратно: