Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей к муниципальному унитарному предприятию «Кочки» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратился в Родинский районный суд к муниципальному унитарному предприятию «Кочки» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий.

В обоснование своих исковых требований указал, что МУП «Кочки» осуществляет оказание коммунальных услуг, подачу питьевой воды населению.

На основании Распоряжения от 28.04.2014 № 18/104 истцом была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Кочки» по адресу <адрес> одним из вопросов которой являлось соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. От 26.03.2014) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

По результатам данной проверки установлено, что юридическим лицом – муниципальным унитарным предприятием «Кочки» осуществляющим деятельность по предоставлению коммунальных услуг гражданам, а именно по водоснабжению, выявлены нарушения требований Федерального Закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»; Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», а именно нарушены требования раздела 4 Права и обязанности исполнителя, п. 31 Исполнитель обязан:

п) предоставить потребителю (путем... размещения на досках объявлений расположенных.. . в пределах земельного участка, на котором расположенных многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на доска объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для все потребителей) следующую информацию:

- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы
исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребитель в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

- порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

- показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Данной информации на доске объявлений (доска информации), расположенной на прилегающей территории МУП «Кочки» и в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей отсутствует.

Проведя анализ квитанций, было выявлено, что в них отсутствует следующая информация: согласно пункта 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения; номер банковского счета исполнителя и банковские реквизиты, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета и иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем предыдущие расчетные периоды; сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги и другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включение в платежные документы.

А так же при проведении анализа договоров на оказание коммунальных услуг по водоснабжению было установлено, что нарушены п. 19, 20 «Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователем помещений в многоквартирных домах жилых домов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.2012 N 857,с 16.04.2013 N 344, от 14.05.2013 N 410,с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 19.03.2013 N АПЛ13-82) утвержденных Постановление Правительств Российской Федерации от 06 мая 2011г №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». В вышеперечисленных договорах с потребителями отсутствуй информация, наличие которой предусмотрено пунктом 19 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователем помещений многоквартирных домах и жилых домов»: реквизиты расчетного счета; следующие сведения о потребителе: для физического липа - дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общи "(квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета: периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия ил отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учет; распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер), адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг, порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пункт 20 «Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:

в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании
земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение,
приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота" отопление, подогрев воды, полив и т.д.); виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; режим водопотребления на полив земельного участка; мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Перечисленными выше действиями и бездействиями Муниципальное унитарное предприятие «Кочки» допустило нарушения права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о работе, услуге, об исполнителе, необходимость предоставления и способы предоставления которой установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

В отношении МУП «Кочки» 21.04.2010 была проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки были выявлены аналогичные правонарушения. Было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.04.10 № 18/120, вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 13.05.10 № 18/116, налагались меры административного воздействия в виде штрафа.

Однако принятые меры не обеспечили соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.03.20141 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных. домах и жилых домов".

В качестве основания обращения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском района в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей указал, что на основании ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» и п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах просит суд признать действия Муниципального унитарного предприятия «Кочки» по непредставлению потребителям информации, предусмотренной подпунктом п. пункта 31 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 на доске объявлений, расположенной в помещении МУП «Кочки» в месте, доступном для всех потребителей противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию об исполнителе, об услугах; обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кочки» устранить нарушение путем предоставления потребителям информации, предусмотренной подпунктом п. пункта 31 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 на доске объявлений, расположенной в помещении МУП «Кочки» в месте, доступном для всех потребителей; обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кочки» в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Кочки» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны, данные признания иска заявлены ею добровольно без принуждения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик признал исковые требования, заявление о признании ответчиком иска оформлено в письменном виде, написано им собственноручно, заявлено добровольно, без оказания на него какого-либо давления, подписано ответчиком и приобщено к протоколу судебного заседания.

Ответчику и истцу разъяснены последствия признания иска. Признание ответчиком иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ: при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей к муниципальному унитарному предприятию «Кочки» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей к муниципальному унитарному предприятию «Кочки» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Кочки» по непредставлению потребителям информации, предусмотренной подпунктом п. пункта 31 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 на доске объявлений, расположенной в помещении МУП «Кочки» в месте, доступном для всех потребителей противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию об исполнителе, об услугах.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кочки» устранить нарушение путем предоставления потребителям информации, предусмотренной подпунктом п. пункта 31 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 на доске объявлений, расположенной в помещении МУП «Кочки» в месте, доступном для всех потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кочки» в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Ожогина