Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова А.С. кГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Масленников А.С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать решение ответчика от 14.11.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- в должности монтера пути в Тындинской дистанции пути Байкало-Амурской железной дороги в период с 17.10.1985г. по 31.03.1988г.,

- в Юкталинской дистанции пути Байкало-Амурской железной дороги с 01.04.1988г. по 06.04.1989г., с 22.04.1989г. по 27.11.1995г., с 23.12.1995г. по 09.07.1996г., с 25.07.1996г. по 01.09.1996г., с 02.09.1996г. по 09.11.1996г., в качестве исполняющего обязанности бригадира пути по текущему содержанию пути с 10.11.1996г. по 14.11.1996г., с 25.11.1996г. по 13.10.1997г., с 29.10.1997г. по 07.12.1998г., с 23.12.1998г. по 16.10.1999г., с 01.11.1999г. по 21.11.1999г., с 04.12.1999г. по 19.12.1999г., в качестве бригадира пути с 20.12.1999г. по 16.06.2000г., в качестве монтера пути с 10.07.2001г. по 18.11.2001г., с 24.11.2001г. по 28.02.2002г., и в качестве бригадира по текущему содержанию и ремонту пути с 01.03.2002г. по 31.07.2002г., с 16.08.2002г. по 02.09.2003г.

- в должности чистильщика металла, изделий и деталей, занятых на очистке дробью, на Вятскополянском машиностроительном заводе «Молот» с 05.11.1979г. по 17.10.1980г., и обязать назначить пенсию со дня обращения – с 16.08.2016г.

В обосновании заявленных требований указал, что 16.08.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как полагал, что выработал необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № 286215/16 от 14.11.2016г. в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды. С принятым решением ответчика истец не согласен. Подтверждающих документов об интенсивности движения поездов на Тындинской и Юкталинской дистанции пути не имеется. Работа в должности чистильщика на ВМПЗ «Молот» всегда относилась к вредным производствам и предусмотрена Списком 2.

В судебном заседании Масленников А.С. исковые требования уточнил, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные в иске периоды работы на железной дороге и на Вятскополянском машиностроительном заводе «Молот» и назначить пенсию со дня возникновения права (л.д.77). Дополнительно пояснил, что работа чистильщика связана с вредными условиями труда. Работу он выполнял в перчатках, фартуке, очках. На рабочем месте всегда шум, пыль.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Хазиахметов М.Ф. по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что Списком № 272 от 24.04.1992г. предусмотрены профессии бригадиры и монтеры пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, к которым Тындинская и Юкталиинская дистанции пути не относятся. Работа в должности чистильщика с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. не была включена в льготный стаж истца, так как работодатель отозвал справку, уточняющую характер работы. В пенсионный фонд не были представлены карты условий труда, техпроцессы. Неоспариваемая продолжительность стажа работы Масленникова А.С. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, календарно составляет 16 лет 05 месяцев 03 дня или 12 лет 03 месяца 25 дней в перерасчете на районы Крайнего Севера, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 56 лет. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В указанный Список профессий включены:

- монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки Масленникова А.С. в период 16.10.1985г. по 31.03.1988г. он работал монтером пути по второму разряду Тындинской дистанции пути. Местность приравненная к районам Крайнего Севера.; с 01.04.1988г. переведен монтером пути Юкталинской дистанции пути. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. В период с 01.04.1988г. по 16.06.2000г. Масленников А.С. работал в должностях монтера пути и бригадира пути на Юкталинской дистанции пути.

Согласно ответа № 256/ДВ ДИК от 10.04.2017г. начальника службы управления персоналом Дальневосточной дирекции ОАО «РЖД» Борщева В.В., за период с октября 1985г. по сентябрь 2003г. Тындинская и Юкталинская дистанции пути Дальневосточной железной дороги не относились к участкам с интенсивным движением поездов. (л.д.76).

Таким образом, доказательств занятости Масленникова А.С. на участках с интенсивным движением поездов в спорные периоды, что в силу названного Списка давало право на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

В связи с чем ответчик обоснованно не включил Масленникову А.С. указанные периоды работы в стаж работы с особыми условиями труда.

Относительно периода с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. в должности чистильщика на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

Списком N 2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия 2151200А-19568 "чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий".

Как Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и действовавшем до 01.01.1996, так и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 предусмотрены профессии чистильщик металла отливок, изделий и деталей с кодом 19568.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанный период не был зачтен в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку работодатель отозвал справку, уточняющую характер работы истца.

Согласно акта № 11 документальной проверки обоснованности выдачи уточняющей справки от 07.12.2016г. на Масленникова А.С. для проверки были запрошены, но не представлены документы, подтверждающие занятость чистильщиков в цехе №29 (техпроцессы, карты условий труда), штатное расписание на основных рабочих в 1979г.- 1980г. не составлялось. (л.д.41).

Вместе с тем в этом же акте работник пенсионного фонда указывает, что согласно Единому тарифно-квалификационный справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2. (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) в характеристику работ чистильщика металла, отливок, изделий и деталей входит очистка отливок, изделий и деталей в галтовочных, очистных барабанах дробеструйными машинами, наждачными кругами и с использованием другого механического оборудования и инструмента от пригара, окалины, коррозии и другое.

В соответствии с записями в трудовой книжке Масленников А.С. работал на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» (в настоящее время ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот») с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. чистильщиком в цехе № 29. 05.11.1979г. ему присвоен второй разряд чистильщика. (л.д.5).

Актом документальной проверки установлено, что в период с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. Масленников А.С. находился в ученических отпусках: 1979г. ноябрь 1 день, декабрь 2 дня, 1980г. февраль 4 дня, март 3 дня, апрель 2 дня, май 4 дня июнь 18 дней., всего 1 месяц 4 дня. (л.д.41)

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда от 07.12.2016г. № 43-12/83 Масленников А.С., 16.08.1961 года рождения, работал полный рабочий день на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» в цехе № 29 (металлообработка) чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, с 05.11.1979г. (приказ № 1809/к от 05.11.1979г.) по 17.10.1980г. (приказ № 1014/к от 17.10.1980г.) Работа в данной профессии включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную Списком № 2 разделом XIV, подразделом 12 пунктом «а», позицией 2151200а-19568, утвержденным постановлением № 10 от 26.01.1991г. Справка выдана на основании личной карточки фт-2, лицевых счетов за 1979г.-1980г., книги приказов за 1979г. – 1980г., тех.паспорта и инвентарной карточки на оборудование аппарат дробеструйной очистки (инв. № 40292, 40930 ввод в эксплуат. в октябре 1987г.); штатных расписаний вспомогательных рабочих мест и МОП цеха 29 за 1979-1980г.г. (л.д.3)

Согласно письма директора по персоналу ОАО «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» Золотова А.В. от 27.02.2017г. № 43-15/50, выше указанная уточняющая справка на Масленникова А.С. от 07.12.2016г. отозвана как необоснованно выданная. (л.д.29)

В судебном заседании директор по персоналу ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» Золотов А.В., допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что в настоящее время бывший цех № 29 (Металообработка) в ходе реорганизации предприятия перешел в ОАО «Молот-Оружие», где является цехом № 137. Цех продолжает работать по тому же профилю, что и ранее. В цехе работает литейное производство, пластмасса, сборка. После предоставления справки от 07.12.2016г. № 43-12/83 на Масленникова А.С., пенсионный фонд запросил документы, подтверждающие занятость чистильщиков в цехе № 29 на очистке дробью, колотой дробью (техпроцессы, карты условий труда). В связи с тем, что ранее цех № 29 относился к другому предприятию, все документы запрашиваются через архив завода. В архиве завода нашли штатное расписание только на вспомогательных рабочих. Работа чистильщика является основной, производственной. Карты условий труда за 1979-1980г.г. в архиве отсутствуют, потому что в то время условия труда прописывались в должностных инструкциях, а должности предусматривались Списками. Так как архив не представил, запрашиваемые пенсионным фондом документы, он (свидетель) отозвал уточняющую справку. Вместе с тем, должностные обязанности чистильщика с 1979г. до настоящего времени не изменилась. У чистильщиков сокращенная 36-часовая рабочая неделя, 7 дополнительных дней к оплачиваемому отпуску, ранее им давали молоко, сейчас денежная компенсация. С 2005- 2006г. регулярно проводиться аттестация рабочих мест. Класс вредности у чистильщиков 3,2. В настоящее время и ранее в цехе № 29 работа чистильщика считалась и считается вредной. Чистильщиков, которые работали не на вредных условиях, на заводе нет.

Свидетель Жджанова Е.В., работающая специалистом по кадрам, подтвердила, что исход из технологического процесса все должности чистильщиков на ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» относятся к должностям с вредными условиями труда.

Свидетели Зворыгин Ю.Н., Кадыров Р.Т. суду пояснили, что работали в 1979-1980г.г. в цехе № 29. Вместе с ними работали Масленников А.С. в должности чистильщика. Технологический процесс обработки металла включают в себя операцию по обдувке деталей дробью в дробометных камерах. Работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда. Чистильщики работали в специально огороженном помещении, в респираторах, перчатках, фартуках, очках. Дробью очищали металлические изделия.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно приказа директора машиностроительного завода № 213 от 24.03.1977г. был создан механосборочный цех № 29 (л.д.71).

Списком наименований профессий, пользующихся льготами по пенсионному обеспечению в Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» в 1979г. предусмотрены чистильщики металла, отливок, изделий. (л.д.69-70).

Согласно личной карточки № 218792 Масленникова А.С. с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. работал чистильщиком 2 разряда в цехе № 29 «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот». (л.д.50) Данный факт подтверждается и записью в трудовой книжке.

По запросу суда из архива ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» была представлена должностная инструкция чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, второго разряда, согласно которой в должностные обязанности чистильщика входит очистка сложных и средней сложности отливок, изделий, деталей в очистных барабанах и дробеструйных камерах от пригара, окалины, коррозии и уплотнения поверхностного слоя в дробеструйных камерах. Подготовка и загрузка отливок в соответствии с технологическим процессом. Зарядка аппаратов очистительными материалами. Работы по очистке дробью. (л.д.68).

Согласно карты условий труда чистильщика Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» за 1988г. на рабочем месте повышенные факторы: пыль, вибрация, шум, температура воздуха. Сумма значений факторов производственной среды – 4балла. Размер доплаты за особые условия труда 8% (л.д.85-87).

В соответствии с картой аттестации № 52 на рабочем месте чистильщика металла, отливок, изделий и деталей металло-сборочного цеха ОАО «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» (где ранее работал Масленников А.С.) за 2011г. установлен вредный класс условий труда 3,3. (л.д.83-84).

Из пояснений свидетеля Золотова А.В. следует, что справка, уточняющая характер работы Масленникова А.С., была отозвана работодателем поскольку по запросу пенсионного фонда не были представлены штатное расписание на основных рабочих за 1979-1980г.г., и отсутствуют карты условий труда и техпроцессов на рабочем месте чистильщика металла и отливок в цехе № 29 за 1979г. Однако, отсутствие указанных документов в архивном фонде не может ущемлять права работника. Судом установлено, что в Вятско-Полянском заводе «Молот» должность чистильщика металлов, отливок и изделий всегда относилась к работам с тяжелыми условиями труда. Справка, уточняющая характер работы Масленникова А.С. в должности чистильщика выдана на основании личной карточки, лицевых счетов, книги приказов, технического паспорта и инвентарной карточки на оборудование аппарата дробеструйной очистки.

Проанализировав представленные выше доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в его специальный стаж периода работы с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. в должности чистильщика в цехе № 29 на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» за исключением ученического отпуска (1 месяц 4 дня), что составит 10 месяцев 08 дней. Указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы Масленникова А.С. по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислен ответчиком в 16 лет 05 месяцев 03 дня, что в пересчете к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 03 месяца 25 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, установленный судом 10месяцев 08 дней.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. Стаж истца при суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 13лет 02 месяца 03 дня (12 лет 03 месяца 25 дней + 10 месяцев 08 дней).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа истца, с учетом применения установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях правила об уменьшении пенсионного возраста, досрочная страхования пенсия по старости может быть назначена Масленникову А.С. по достижении возраста 55 лет 08 месяцев, то есть с 16 апреля 2017г.

С заявлением о назначении пенсии Масленников А.С. обратился 15.08.2016г. (л.д.15-16).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Масленникова А.С. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы Масленникова А.С. с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. (за исключением 01 месяца 04 дней в ученическом отпуске) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить Масленникову А.С. пенсию с 16 апреля 2017г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017г.

Судья- Л.И.Колесникова.