Гражданский кодекс часть 1

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием представителя истца Тихонова А.В, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Карпушкиной Н.А., действующей на основании доверенности, представителя КГУП «Примтелоэнерго» Репникова А.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловского Игоря Владимировича к Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, КГУП «Примтеплоэнерго» Дальнегорский филиал о сохранении нежилых помещений в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Козловский И.В. обратился в суд с иском о сохранении нежилых помещений в переустроенном виде, указав в обоснование, что он является собственником 3 нежилых помещений, расположенных по адресу г.Дальнегорск, <адрес>. Протоколом №2 от 17.02.2000 межведомственная комиссия дала ему согласие на переоборудование помещений на альтернативные источники отопления. 24.02.2000 он получил технические условия на переоборудование теплоснабжения, заказал проектную документацию (проект на электрооборудование), которая прошла согласование в ОАО «ДЭС» и энергонадзоре. 03.03.2000 инспектором энергонадзора ГПО ЖКХ была проведена проверки температурного режима торговых помещений, установлено, что температурный режим в указанных помещениях значительно ниже допустимых нормативов. 17.03.2000 инспектором проведено обследование и установлена техническая возможность отключить отопительные приборы. 20.03.2000 инспектором проведено обследование отключения отопительных приборов. Полагает, что им в установленном порядке, без рассмотрения межведомственной комиссией, по письменному разрешению руководителя организации организовано электроотопление в соответствии с Положением о порядке оформления разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, утв. Приказом Госстроя России №169 от 30.12.1999г. (п.2.1), действующими в 2000 году, о чем он уведомил организацию ЖКХ. Начиная с 2003 года счета от КГУП «Примтеплоэнерго» не поступали. 10.05.2016 их представителем составлены соответствующие акты об отсутствии радиаторов центрального отопления. Письмом Управления Госэнергонадзора по Приморскому краю от 05.09.2002 №131-32-2654 для отопления магазинов разрешено использование электроэнергии. Письмом Администрации ДГО от 30.11.2020 № 3775 его уведомили, что до 2005 года соответствующие документы оформляло МУП «ЖКХ», а письмом от 07.10.2021 г. №504/21-ар ему отказано в согласовании переустройства нежилых помещений, так как работы по перепланировке и переустройству уже проведены, являются самовольными. Экспертами ООО «Диамонд» сделан вывод о том, что отопление магазина выполнено на основании технических условий на переоборудование теплоснабжения, выданных ГПО ЖКХ г.Дальнегорска от 24.02.2000г. и в соответствии с проектом №16.10.097 – ЭМ ПКО ППО «Бор», согласованного с ОАО «Дальнегорская электросеть» 10.11.1997, а также, что капитальное строение соответствует требованиями пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст.ст.125-126 ГПК РФ, ч.4 ст.29 ЖК РФ просит сохранить нежилые помещения, расположенные по адресу 692446, Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, кадастровый № площадью 42,70 кв.м., кадастровый № площадью 178,70 кв.м., кадастровый № площадью 247,00 кв.м, в переустроенном виде.

Определением Дальнегорского районного суда Приморского края от 22.02.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено КГУП «Примтеплоэнерго» Дальнегорский филиал.

В судебном заседании представитель истца Тихонов А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика Карпушкина Н.А., действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований, просила в удовлетворении отказать.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» Репников А.В., действующий на основании доверенности не возражал против удолветворения заявленных требований, пояснил, что между Козловским И.В. и КГУП «Примтеплоэнерго» в настоящее время заключено соглашение об оплате задолженности и ОДН, удовлетворение заявленных требовани никак не повлияет на сложившиеся правоотношения между истцом и КГУП «Примтеплоэнерго».

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи).

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации под переустройством помещения в многоквартирном доме понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные нормы содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415.

Согласно названным Правилам, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений (утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25), переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования - с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя (подпункт "б" пункта 9 Правил).

Из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 года N 8, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений (утратили силу в связи с изданием Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170), следует, что изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями (п. 1.31 Правил).

Переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.33 Правил).

Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.34 Правил).

Как установлено в судебном заседании, истец Козловский И.В. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, кадастровый № площадью 42,70 кв.м., кадастровый № площадью 178,70 кв.м., кадастровый № площадью 247,00 кв.м.

В феврале 2000 года истец принял решение о переоборудовании принадлежащих ему нежилых помещений путем демонтажа радиаторов отопления и установки электрического отопления.

Протоколом №2 от 17.02.2000 межведомственной комиссии, утвержденной начальником ГПО ЖКХ г.Дальнегорск, истцу дано согласие на переоборудование помещений магазинов по адресу: <адрес> г.Дальнегорске на альтернативные источники отопления. Козловскому И.В. предписано получить технические условия на выполнение проекта работ по переоборудованию помещений магазинов, выполнить по полученным техническим условиям проектную документацию, в составе которой необходимо предусмотреть установку счетчиков на систему ГВС. Работы выполнить до 30.03.2000 и сдать представителям ГПО ЖКХ.

Главным энергетиком ГПО ЖКХ г.Дальнегорск истцу 24.02.2000 выданы технические условия сроком действия на 1 год, в которых указано, что демонтаж приборов отопления от систем центрального теплоснабжения необходимо производить после выполнения проекта (чертежа) на переоборудование теплоснабжения квартиры, расчета тепловых потерь квартиры, определения мощности источника теплоснабжения и согласования дополнительной нагрузки энергоснабжения с главным энергетиком ГПО ЖКХ. Также указано, что после демонтажа следует выполнить тепловую изоляцию транзитных трубопроводов, проходящих в помещении и обеспечить с ним свободный доступ в случае ремонта. После выполнения данных условий и после сдачи в эксплуатацию альтернативного источника отопления (с составлением Акта) истцу предписано пригласить главного энергетика ГПО ЖКХ для составления соответствующих документов.

03.03.2000 инспектором энергонадзора ГПО ЖКХ проведена проверка температурного режима торговых помещений, в ходе которой установлено, что температурный режим в указанных помещениях значительно ниже допустимых нормативов.

17.03.2000 инспектором энергонадзора ГПО ЖКХ проведено обследование нежилых помещений магазина и установлена техническая возможность отключить отопительные приборы.

20.03.2000. инспектором энергонадзора ГПО ЖКХ проведено обследование отключения отопительных приборов в нежилых помещениях магазина.

Письмом Управления Госэнергонадзора по Приморскому краю от 05.09.2002 №131-32-2654 истцу выдано разрешение на использование электроэнергии для отопления магазинов, в том числе по <адрес> в г.Дальнегорске при выполнении условий (получение технических условий у энергоснабжающей организации на присоединение дополнительной электрической нагрузки, разработка и согласование проекта установки электронагревательных приборов, предоставление паспортов на электронагревательные приборы).

Анализируя представленные истцом доказательства и положения законодательства, действовавшего в период возникновения спорных отношения, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт, что истцом принимались меры по легализации произведенного им переустройства вышеназванных нежилых помещений в виде демонтажа радиаторов отопления, что следует, в том числе, из письма Администрации Дальнегорского городского округа ПК от 24.05.2021 № 1505, которым истцу отказано в осуществлении приемки (составлении и выдачи акта) выполненных работ по переустройству нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Дальнегорск, <адрес>, связанных с переходом на альтернативный источник энергоснабжения.

Представителями КГУП «Примтеплоэнерго» Дальнегорский филиал 10.05.2016 составлены акты, подтверждающие отсутствие радиаторов отопления.

Таким образом, демонтаж системы отопления в спорных нежилых помещениях произведен согласно п.2.2 Положения о порядке оформления разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, утвержденного приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 169, действующими до 12.10.2000, согласно которому переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах в отдельных случаях допускается без рассмотрения межведомственной комиссией, по письменному разрешению руководителя организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые дома.

Как следует из представленного экспертного исследования № 7186 от 08.11.2021, составленного экспертами ООО «Диамонд», отопление магазина выполнено на основании технических условий на переоборудование теплоснабжения, выданных ГПО ЖКХ г.Дальнегорска б/н от 24.02.2000г. в соответствии с проектом № 16.10.097 – ЭМ ПКО ППО «БОР», согласованного с ОАО «Дальнегорская электросеть» 10.11.1997,на основании актов осмотра инспектора энергонадзора ГПО ЖКХ б/н от 03.03.2000, 167.03.2000, от 20.02.2000 на заседании межведомственной комиссии от 17.02.2000, протокол № 2 дано согласие Козловскому И.В. на переоборудование помещений магазинов по адресу <адрес> г. Дальнегорске на альтернативные источники отопления. Актами ГПО ЖКХ б/н от 10.05.2016 подтверждено отсутствие приборов водяного отопления и магистрального прохода стояков отопления через помещения магазинов. Магистральные тепловые сети и сети горячего водоснабжения заизолированы. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в исправном техническом состоянии, требования пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Козловского Игоря Владимировича к Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, КГУП «Примтеплоэнерго» Дальнегорский филиал о сохранении нежилых помещений в переустроенном виде – удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения, расположенные по адресу 692446, Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, кадастровый № площадью 42,70 кв.м., кадастровый № площадью 178,70 кв.м., кадастровый № площадью 247,00 кв.м, в переустроенном виде.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Юданова