Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к ФИО1 об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

OОO «Газпром трансгаз Ставрополь» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации, взыскании судебных расходов, указывая, что ООО « Газпром трансгаз Ставрополь», в соответствии со своей уставной деятельности является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договора аренды имущества. Истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе на территории <адрес>, где расположен эксплуатируемый истцом объект газоснабжения-газопровод-отвод (ГО) к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества было проведено обследование в месте расположения ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140424:23, находящемся по адресу: <адрес>. Актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» № было зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территории (зоны минимальных расстояний) до объекта Единой системы газоснабжения газопровода-отвода в <адрес>, 1 нитка, d 219 мм, инв №,участок 12,5 км строениями, сооружениями, огороженными участками, указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ№. Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:23140424:23, на следующем расстоянии от оси газопровода-отвода: огороженная территории на расстоянии 37 м, строение 2,5х2(2) на расстоянии 38 м, строение 6,5х5,5(3) на расстоянии 42 м, строение 12х6(4) на расстоянии 56 м, сооружение 20х12,5(5) на расстоянии 49 м, раствор-бетонный узел(6) на расстоянии 66 м, строение 7х5,5(7) на расстоянии 77м,емкость 12х3(8) на расстоянии 60 м. На территории ведется хозяйственная деятельность, присутствуют люди, находится техника, складируются материалы. Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна « Газпром» и расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО « Газпром» является собственником газопровода-отвода ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 26-АБ №,запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества. ГО Иноземцево,1 нитка d трубы 219 мм с давлением 5,5 Мпа, способ прокладки-подземный, относится к 1 классу опасности (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214. В соответствии с договором аренды имущества лот ДД.ММ.ГГГГ№-Д-14212 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов(утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ для исключения возможности повреждения трубопроводов(при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ-в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, а также без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, производить всякого рода строительные, монтажные работы, планировку грунта. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированны в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов, с учетом диаметра трубы. Истцом своевременно направлялась информация о расположении объектов линейной части магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на территории Минераловодского муниципального района <адрес> для нанесения их на территориальную карту планирования муниципального образования, что подтверждается письмом Георгиевского ЛПУМГ магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ№. Также истцом направлялась информация о нарушении ОЗ и МР газопровода-отвода ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км письмом Георгиевского ЛПУМГ отДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение 30 дней с даты направления претензии снести за свой счет вышеназванные объекты, возведеные ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования территории ГО Иноземцево, однако требования не выполнены.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» просило:

-обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимальных расстояний(100 м от оси газопровода с каждой стороны) до газопроовода-отвода к <адрес>, 1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:149424:23, находящемся по адресу: <адрес>, с правой стороны съезда с а/д « Кавказ» на ферму №, путем сноса(демонтажа) за свой счет объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ№: огороженной территории (1), строения 2,5х2м(2), строения 6,5х5,5 м(3), строения 6,5х5,5(3) строения 12,х6(4), сооружения 20х12м(5), растворо-бетонного узла(6) строения 7х5,5(7),емкости 12х3(8) и освобождении вышеуказанного земельного участка от демонтированного ограждения, строений, сооружений, мест складирования строительных материалов и отходов;

-запретить ФИО1 любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории до газопровода-отвода к <адрес>, 1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:149424:23, находящемся по адресу: <адрес>, с правой стороны съезда с а/д « Кавказ» на ферму №;

-взыскать с ФИО1 в пользу ООО « Газпром трангаз Ставрополь» судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне времени и месте, рассмотрения дела не явился. Причин суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, с вынесением заочного решения в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», в соответствии со своей уставной деятельностью, является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договора аренды имущества. Истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе на территории <адрес>, где расположен эксплуатируемый истцом объект газоснабжения-газопровод-отвод (ГО) к <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Общества было проведено обследование в месте расположения ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140424:23,находящемся по адресу: <адрес>.

Актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» № было зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территории (зоны минимальных расстояний) до объекта Единой системы газоснабжения газопровода-отвода в <адрес>, 1 нитка, d 219 мм, инв №,участок 12,5 км строениями, сооружениями, огороженными участками, указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:23140424:23, на следующем расстоянии от оси газопровода-отвода: огороженная территории на расстоянии 37 м, строение 2,5х2(2) на расстоянии 38 м, строение 6,5х5,5(3) на расстоянии 42 м, строение 12х6(4) на расстоянии 56 м, сооружение 20х12,5(5) на расстоянии 49 м, растворо-бетонный узел(6) на расстоянии 66 м, строение 7х5,5(7) на расстоянии 77м,емкость 12х3(8) на расстоянии 60 м.

На территории ведется хозяйственная деятельность, присутствуют люди, находится техника, складируются материалы.

Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна « Газпром» и расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО « Газпром» является собственником газопровода-отвода ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 26-АБ №,запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды имущества. ГО Иноземцево,1 нитка d трубы 219 мм с давлением 5,5 Мпа, способ прокладки-подземный, относится к 1 классу опасности (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А35-01214. В соответствии с договором аренды имущества лот ДД.ММ.ГГГГ№-Д-14212 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

В силу Правил охраны магистральных трубопроводов(утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ для исключения возможности повреждения трубопроводов(при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ-в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

Истцом своевременно направлялась информация о расположении объектов линейной части магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на территории Минераловодского муниципального района <адрес> для нанесения их на территориальную карту планирования муниципального образования, что подтверждается письмом Георгиевского ЛПУМГ магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также истцом направлялась информация о нарушении ОЗ и МР газопровода-отвода ГО Иноземцево,1 нитка, участок 12,5 км письмом Георгиевского ЛПУМГ отДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение 30 дней с даты направления претензии снести за свой счет вышеназванные объекты, возведенные ближе установленных строительными нормами и правилами зон с особыми условиями использования территории ГО Иноземцево, однако требования не выполнены.

Согласно копии Государственного реестра опасных производственных объектов А35-01214 от ДД.ММ.ГГГГ участок магистрального газопровода Георгиевского ЛПУМГ относится к 1 классу магистральных трубопроводов.

Как следует из копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ нарушена зона минимальных расстояний: газопровода-отвода к <адрес> 1 нитка d219 мм, инв. №,часток 12,5 км строениями, сооружениями, огороженными участками, расположенными на следующем расстоянии от оси газопровода, на земельном участке 26:23:140424:23: огороженная территория (1) на расстоянии 37 м, строение 2,5х2(2) на расстоянии 38 м, строение 6,5х5,5 м(3) на расстоянии 42 м, строение 12х6(4) на расстоянии 56 м, сооружение 20х12м(5) на расстоянии 49 м, растворо-бетонный узел(6) на расстоянии 66 м, строение 7х5,5 м(7) на расстоянии 77 м, емкость 12х3 м(8) на расстоянии 60 м.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу ст. 28 указанного Федерального закона на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно ст. 32 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 26:23:140424:23 был предоставлен в аренду, Вид разрешенного использования: под площадку по продаже природного камня и ритуальных памятников.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов», (утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9) с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов,

транспортирующих природный газ - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, а также без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения. В зоне минимальных расстояний запрещается ведение определенной хозяйственной деятельности, в том числе запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Указанные минимальные расстояния учитываю степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов, с учетом диаметра трубы

Обязательное соблюдение требований Свода Правил предусмотрено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7.15 Свода Правил нарушающие объекты не могут располагаться ближе, чем 100м от оси магистрального газопровода диаметром 219 сс с давлением 5,5 Мпа.

Таким образом, законодатель ввиду предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, сопряженного с использованием магистральных трубопроводов с целью минимизации данной опасности, установил ряд мер, необходимых для соблюдения всеми лицами, чьи интересы затрагиваются возведением таких объектов.

При таком положении. вышеназванные объекты подлежат сносу за счет ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ 2020 ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» оплатил госпошлину за подачу искового заявления в сумме 12000 руб.

В связи с этим, также подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в сумме 12000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к ФИО1 об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации, взыскании судебных расходов, -удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимальных расстояний(100 м от оси газопровода с каждой стороны) до газопроовода-отвода к <адрес>, 1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:149424:23, находящемся по адресу: <адрес>, с правой стороны съезда с а/д « Кавказ» на ферму №, путем сноса(демонтажа) за свой счет объектов, указанных на ситуационном плане-схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ№: огороженной территории (1), строения 2,5х2м(2), строения 6,5х5,5 м(3), строения 6,5х5,5(3) строения 12,х6(4), сооружения 20х12м(5), растворо-бетонного узла(6) строения 7х5,5(7),емкости 12х3(8) и освобождении вышеуказанного земельного участка от демонтированного ограждения, строений, сооружений, мест складирования строительных материалов и отходов.

Запретить ФИО1 любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории до газопровода-отвода к <адрес>, 1 нитка, участок 12,5 км, на земельном участке с кадастровым номером 26:23:149424:23, находящемся по адресу: <адрес>, с правой стороны съезда с а/д « Кавказ» на ферму №.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО « Газпром трангаз Ставрополь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Бобровский