Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Шишкину В.В. о признании противоправными действия (бездействия) ИП Шишкина В.В. по реализации пищевой продукции в магазине с нарушением требований технических регламентов; обязании ИП Шишкина В.В. разместить резолютивную часть решения суда для сведения потребителей в отделе магазина или ином доступном для потребителей месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульских районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Шишкина В.В. проведена внеплановая выездная проверка на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 05.04.2018 №АХ-П11-1907; Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес>, отраженные в акте: продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция: Ноги свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 63 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,520 кг. Дата производства: 26.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 25.10.2018г.; Уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,600 кг. Дата производства: 27.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 26.10.2018г.; Уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,490 кг. Дата производства: 11.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 10.10.2018г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68. При реализации упакованной пищевой продукции все необходимые сведения о пищевой продукции, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза), не доводятся до потребителя любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, на следующие товары: Крыло цыпленка-бройлера замороженное по цене 163 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,620 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты); Грудка цыпленка замороженная по цене 188 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,330 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты), что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68. Вышеуказанная продукция находилась в реализации на витринах с указанием цены, информация о том, что товары не подлежат реализации отсутствовала. Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 - срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению. В соответствии с п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС – при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В соответствии с п. 12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной - не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности. Согласно п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В соответствии с п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» - маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. За выявленное нарушение ИП Шишкин В.В. привлечен к административной ответственности и назначено наказание по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось. В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г №322, в компетенцию Службы входит федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства о защите прав потребителей. В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.05.2012г №412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров. С учетом изложенного, истец просит суд: Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Шишкина В.В. в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>, а именно: - пищевых продуктов (полуфабрикатов) с истекшим сроком годности: -ноги свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 63 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,520 кг. Дата производства: 26.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 25.10.2018г., -уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,600 кг. Дата производства: 27.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 26.10.2018г., -уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,490 кг. Дата производства: 11.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 10.10.2018г. в нарушение п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68; -пищевых продуктов (полуфабрикатов) без маркировки: -крыло цыпленка-бройлера замороженное по цене 163 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,620 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты), -грудка цыпленка замороженная по цене 188 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,330 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты) в нарушение п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68. Обязать индивидуального предпринимателя Шишкина В.В. разместить резолютивную часть решения суда в магазине по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

По просьбе представителя истца -Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ИП Шишкин В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения предъявленных к нему исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял.

С учетом мнения ответчика, не возражавшего против, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы и пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.2 ст.3 Закона РФ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

-не соответствуют требованиям нормативных документов;

-не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст.4 ТР ТС 021/2011 - срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно п.12 ст.17 ТР ТС – при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п.12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной - не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности.

Согласно п.1 части 4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» - маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 05.04.2018 №АХ-П11-1907; Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес>, отраженные в акте: продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция: Ноги свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 63 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,520 кг. Дата производства: 26.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 25.10.2018г.; уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,600 кг. Дата производства: 27.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 26.10.2018г.; Уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,490 кг. Дата производства: 11.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 10.10.2018г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68. При реализации упакованной пищевой продукции все необходимые сведения о пищевой продукции, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза), не доводятся до потребителя любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, на следующие товары: Крыло цыпленка-бройлера замороженное по цене 163 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,620 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты); Грудка цыпленка замороженная по цене 188 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,330 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты), что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68.

Вышеуказанная продукция находилась в реализации на витринах с указанием цены, информация о том, что товары не подлежат реализации отсутствовала.

Вышеуказанная пищевая продукция арестована.

В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Продажа пищевых продуктов с истекшим сроком годности, реализация пищевых продуктов при отсутствии на маркировке обязательной информации предусмотренной законодательством РФ нарушают права неопределенного круга потребителей на приобретение качественных пищевых продуктов.

Согласно Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям (ст. 4). На продукты питания, изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, по истечении установленного срока годности продажа товара, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (ст. 5). Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ст. 7).

В случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товар для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о «Защите прав потребителей».

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан до подачи товара в торговый зал или иное место продажи должен произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Из вышеизложенного следует, что ИП Шишкиным В.В. не соблюдаются требования Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, а именно в реализацию допущена продукция, не прошедшая предпродажную подготовку по проверке качества товаров, наличия на них необходимой документации и информации до подачи товаров в торговый зал или иное место продажи, что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение данного товара.

Индивидуальный предприниматель своими неправомерными действиями нарушает права потребителей на получение полной и достоверной информации о реализуемом товаре. Нарушает сроки годности, допуская в реализацию товар с истекшим сроком годности. Нарушает условия хранения пищевой продукции.

Выявленные нарушения посягают на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера. Приобретение потребителем товара не соответствующего требованиям технического регламента может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью.

У индивидуального предпринимателя имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, однако данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Шишкин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, в компетенцию Службы входит федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно п.4, п.10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. №412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст. 4, ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении деятельности ответчика им не соблюдаются требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, федеральных законов, суд находит иск территориального отдела в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю основанным на законе, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а ст.46 этого же Закона предусматривает, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (услуг, работ) органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров, с учетом положений указанной нормы закона суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению резолютивной части решения суда в магазине по реализации пищевых продуктов по адресу: <адрес>.

В силу положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах -удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Шишкина В.В. в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>, а именно:

- пищевых продуктов (полуфабрикатов) с истекшим сроком годности:

-ноги свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 63 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,520 кг. Дата производства: 26.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 25.10.2018г.,

-уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,600 кг. Дата производства: 27.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 26.10.2018г.,

-уши свиные субпродукты мясные, обработанные, замороженные, изготовитель: ИП Борздый К.С., Россия, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 59 по цене 138 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,490 кг. Дата производства: 11.07.2018г. Срок годности при температуре – 18 С0 не более 90 суток, упакованных под вакуумом не более 120 суток. Упакованы не под вакуумом, а в обычные пакеты. Срок годности истек: 10.10.2018г.

в нарушение п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68;

-пищевых продуктов (полуфабрикатов) без маркировки:

-крыло цыпленка-бройлера замороженное по цене 163 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,620 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты),

-грудка цыпленка замороженная по цене 188 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,330 кг (маркировка товара отсутствует, упакована в ПЭТ пакеты)

в нарушение п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68.

Обязать индивидуального предпринимателя Шишкина В.В. разместить резолютивную часть решения суда в магазине по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шишкина В.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2019 года.

Председательствующий: В.М Гайдабура

<данные изъяты>