Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-28/2014 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ему отказано ответчиком в назначении пенсии, в связи с отсутствием у него трудового стажа, в виде работы в море, в размере 12,5 лет, а имеется только трудовой стаж в размере <данные изъяты>.

В Списке №2 «Общие профессии» в разделе 2320000- XXXIII указана специальность – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачные установки (код 23200000-14341), что, по его мнению, соответствует профессии – <данные изъяты>, поскольку характер работы и обязанности одинаковые. Данная работа связана с тяжелыми и вредными условиями труда, заключается в обслуживании компрессоров и оборудования для охлаждения трюмов с рыбой и холодильных линий на судах. В работе использовался газ – аммиак. В настоящее время <данные изъяты> базы Океанического рыболовного флота не существует, документация не сохранилась.

Поскольку данная работа связана с вредными условиями труда, на основании изложенного, истец просил суд назначить ему досрочную трудовую пенсию.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 20.01.2014 г. к производству принято уточненное исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении досрочной трудовой пенсии, согласно которому истец просит суд установить, что профессия – <данные изъяты>, тождественна профессии – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачные установки (Список №2 «Общие профессии» раздел 2320000-XXXIII код 23200000-14341) и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил суд их удовлетворить, при этом также уточнив, что датой его обращения в Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем просил установить, что профессия – «<данные изъяты>», тождественна профессии – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачные установки (Список №2 «Общие профессии» раздел 2320000-XXXIII код 23200000-14341) и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Дополнительно пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на судах типа РТМ и БМРТ, которые в холодильных установках для охлаждения рыбы использовали вредный газ-аммиак. Он работал, именно <данные изъяты> холодильных установок, поскольку обслуживал их, осуществлял ремонт, и при этом контактировал с вредным газом-аммиаком, в связи с чем ему выдавалось молоко, а в качестве специальных средств защиты – противогаз и резиновые перчатки.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.п.9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года).

При этом, не имеет значения характер работы, выполняемой членами производства на указанных судах.

Согласно представленным истцом документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., он работал <данные изъяты> на <данные изъяты> базе Океанического рыбного флота в плавсоставе данной базы на крупнотоннажных траулерах дальнего плавания по лову и обработке рыбы, ведущих промысел в морях и океанах. Данных стаж засчитан в специальный стаж и составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Истец указывает на тождество должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, и должности <данные изъяты>, работа в которой дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., однако органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не обладают правом расширительного толкования вышеуказанного Списка, а также не наделены правом самостоятельно оценивать трудовые функции граждан и устанавливать тождество наименований профессий, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, с учетом их уточнения, в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 указанного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При назначении пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ закон обязывает руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В данном списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII общие профессии значится профессия - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (раздел XXXIII шифр 23200000-14341).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, была предусмотрена профессия - машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (раздел XXXIII шифр 23200000-14341).

В соответствии с дипломом № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. ему присвоена квалификация <данные изъяты>.

На основании Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано квалификационное свидетельство № на звание <данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца № установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу на <данные изъяты> базу «Океанрыбфлот» в плавсостав <данные изъяты> в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года; в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ст.31 КЗоТ Латвии по собственному желанию в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из архивной справки, выданной Лиепайским зональным Государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что ФИО1 работал в плавсоставе <данные изъяты> базы Океанического рыболовного флота на крупнотоннажных траулерах дальнего плавания по лову и обработке рыбы, ведущих промысел в морях и океанах полный рабочий день ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) рефмашинистом с ДД.ММ.ГГГГ ( примная записка № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Выполнял рейсы: <данные изъяты> при этом РТМ –рыболовный траулер морозильщик, БАТ – большой автономный траулер.

Работая в плавсоставе, полный рабочий день, он был занят по своей специальности, без совмещения профессий.

Согласно архивной справке, выданной Лиепайским зональным Государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ за № №, ФИО1 работал в плавсоставе <данные изъяты> базе Океанического рыболовного флота, получал заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ г.

За все перечисленные годы производились отчисления в соцстрах по установленным тарифам.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – бесплатный резерв.

Согласно Правилам технической эксплуатации холодильных установок на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденным Министерством рыбного хозяйства СССР 23.12.1976 г., настоящие правила распространялись на холодильные установки компрессионного типа, работающие на аммиаке (R-717), хладоне -22 (R-22) и хладоне-12 (R-12), судов флота рыбной промышленности СССР и обязательны для выполнения работниками плавсоставов, береговых предприятий и организаций, связанных с эксплуатацией этих установок.

Аммиак – бесцветный газ с удушливым запахом, получаемый в результате соединения водорода с азотом при высоких давлениях.

Хладоны являются производными углеродов ( метана СН4 и этана С2Н6) в результате замещения в их молекулах четырех атомов водорода соответствующим числом атомов фтора и хлора, в зависимости от чего меняются их свойства. Каждый хладон имеет номер, соответствующий его химической формуле. Для судовых холодильных машин получил применение хладон-12 (R-12) и хладон-22 (R-22).

R-12, R-22, являются тяжелыми бесцветными газами. Хладон-22 более вредный, чем хладон-12.

В приложении 13 «Нормы расхода основных эксплуатационных материалов», в таблицах 1-3 установлены нормы расхода аммиака, хладона-22, хладона-12 судовыми холодильными установками на ремонтно-эксплуатационные нужды, в том числе и для типов судов РТМ, БМРТ.

Из архивной справки, выданной Национальным архивом Латвии ДД.ММ.ГГГГ г. за №, усматривается, что ФИО1 работал в плавсоставе <данные изъяты> базы Океанического рыболовного флота на крупнотоннажных траулерах дальнего плавания по лову и обработке рыбы, ведущих промысел в морях и океанах полный рабочий день (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) машинистом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приемная записка № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ ( увольнительная записка № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Профессия «<данные изъяты>» была включена в перечень профессий и работ, дающих право на получение молока, в связи с вредными условиями труда.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что функции машиниста рефрижераторных установок и машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки, тождественны и, работая на судах в должности рефмашиниста, истец ФИО1 фактически выполнял работу машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки, а, следовательно, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) является периодом работы по Списку №2.

Одновременно с этим, суд полагает, что принять в зачет в специальный стаж по Списку № 2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не представляется возможным, поскольку, доказательств оснащения судов типа БАТ (большой автономной траулер) холодильными установками, содержащими аммиак, истцом не представлено.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах капролактама (Химическое производство, раздел VIII шифр 1080А01).

Из пояснительной к отказу № от ДД.ММ.ГГГГ направленной Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в вышеуказанное учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с приложенными к нему документами.

При оценке документов, представленных для назначения пенсии, а именно из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 работал по Списку № 1 в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и его специальный стаж по Списку № 1 составляет <данные изъяты> ( без учета отвелечений от льготной работы).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, устанавливающими порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449).

Согласно ст. 2 настоящих Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п. 3 настоящих Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), периодов работ, указанных в подпунктах 1,5,6,7,9,12.

Таким образом, при суммировании специального стажа ФИО1 по Спискам №1 и №2 получается <данные изъяты>, что составляет более половины установленного необходимого срока работы, что дает право для назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, то есть всего на 2 года.

По данным паспорта истца, он зарегистрирован в г.Щекино Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, следовательно, имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Суд учитывает то обстоятельство, что на момент обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ФИО1, <данные изъяты>, достиг возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить тождество профессии – <данные изъяты>, профессии – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно - холодильные установки (Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, «Общие профессии» раздел XXXIII шифр 23200000-14341).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-