Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области Юрова Е.В., действующего на основании доверенности от <дата> года,

ответчика Егоровой Т.А., действующей в своих интересах и в интересах Марковой Л.А., Маркова В.А. на основании доверенностей серии № от <дата> и серии № от <дата> года, представителя ответчика Егоровой Т.А. и Марковой Л.А. Хрусталева А.В., действующего на основании доверенности серии № от <дата>

представителя ответчиков Власовой Т.И., Кондрашкиной А.П. адвоката ООКА Юркова Ю.А., предъявившего удостоверение № и ордер № от 20.03.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Юрова Е.В., действующего в интересах администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Юров Е.В., действующий в интересах администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области, обратился с исковым заявлением к МИ ФНС №5 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что на основании Постановления Администрации Новосильского района № от <дата> был утвержден список лиц в количестве 330 человек, наделяемых земельными долями площадью <данные изъяты> га каждая из земель КДП «<данные изъяты>». В настоящее время КДП «<данные изъяты>» ликвидировано. В период с <дата> по <дата> лица, наделенные земельной долей, имели возможность свободно распорядиться ей согласно своему волеизъявлению и в соответствии с действующим законодательством. В период с <дата> по <дата> получили земельный пай, но умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, следующие лица: БМЯ***, БАД***, БСД***, ВТИ***, НВМ***, ГЕН***, ГИА***, ДАС***, ДАФ***, ДАН***, КАП***, КВС***, ЛТН***, ММП***, МАС***, МНА***, МПА***, НГМ***, ППТ***, СМД***

В соответствии с п. 3 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Глубковского сельского поселения Новосильского района (далее Администрация), на территории которой располагается земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, принадлежавший КДП «<данные изъяты>», составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 Закона и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 Закона (далее - список невостребованных земельных долей). В соответствии с п. 4 статьи 12.1 Закона администрацией опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Орловская Правда» № 194 от 26 декабря 2012 года. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Глубковского сельского поселения. Указанные списки не размещались на официальном сайте Администрации в связи с его отсутствием.

В период с <дата> по <дата> Администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельный пай, а также их наследников с просьбами об исключении из списка невостребованных земельных долей. Лица, подавшие заявления, а также наследники лиц, указанных в списке невостребованных земельных долей, подавшие заявления, исключались из вышеуказанного списка. Указанные выше собственники земельных долей и их наследники в Администрацию заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей не подали, а также не изъявили своей воли иным образом.

Назначенное на <дата> общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума. Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более четырех месяцев, Администрация, воспользовавшись правом, предусмотренным п.7 ст. 12.1 Закона, утвердила <дата> данный список самостоятельно. От даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 1,2 и 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представитель истца администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области Юров Е.В. просил суд признать право муниципальной собственности за администрацией Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственниками которых являются умершие граждане: БМЯ***, БАД***, БСД***, ВТИ***, НВМ***, ГЕН***, ГИА***, ДАС***, ДАФ***, ДАН***, КАП***, КВС***, ЛТН***, ММП***, МАС***, МНА***, МПА***, НГМ***, ППТ***, СМД***(т.1 л.д.2-6).

В ходе подготовки дела к слушанию установлено, что у умерших 9 собственников земельных долей имеются правопреемники, вступившие в наследство: у умершего БСД*** имеется вступивший в наследство правопреемник БНС***, получивший свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю, после смерти НВМ*** имеется наследник по завещанию НВВ***, после смерти которого, в наследство вступила его жена ННИ***, после смерти ГЕН*** ее наследником по закону является ГСМ***, после смерти ГИА*** в наследство вступила ГМВ***, получившая свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, после смерти ДАФ*** в наследство вступил ПВМ***, после смерти ММП*** в наследство вступил МАН***, получивший свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, после смерти МНА*** наследство приняли ЕТА***, МЛА***, МВА***, МГА***, после смерти ППТ*** в наследство вступил ПВВ***, получивший свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, после смерти СМД*** в наследство вступили ЗГИ*** и МНИ*** (л.д. 116-118).

В предварительных судебных заседаниях 11.02.2014 и 26.02.2014 года определениями суда была произведена замена ответчиков Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и МИ ФНС №5 по Орловской области за указанных умерших граждан на ответчиков – правопреемников умерших граждан, а именно - за умерших: БСД*** на правопреемника Бочарова Н.С., ГЕН*** на Глазунову С.М., ГИА*** на Гусеву М.В., ДАФ*** на Потапкина В.М., ММП*** на Макарова А.Н., МНА*** на Егорову Т.А., Маркову Л.А., Маркова В.А., Маркова Г.А., ППТ*** на Петрушина В.В., СМД*** на Звереву Г.И. и Мельникову Н.И., определением от 26.02.2014 года за умерших НВМ*** и НВВ*** на Никитову Н.И., определением от 20.03.2014г. замена ответчиков Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и МИ ФНС №5 по Орловской области за умершего МАС*** на правопреемников Егорову Т.А., Маркову Л.А., Маркова В.А., Маркова Г.А.

Представитель истца Юров Е.В. в предварительном судебном заседании 05 марта 2014 года, в судебных заседаниях 20 и 26 марта 2014 года отказался от заявленных требований в части признания права муниципальной собственности на 8 земельных долей, принадлежавших умершим БСД***, ГИА***, ММП***, ППТ***, НВМ***, СМД***, МНА***, МАС***

Судом принят отказ представителя истца Юрова Е.В. от иска в указанной части требований и 05 марта, 20 марта, 26 марта 2014 года вынесены определения о прекращении производства по делу в части заявленных требований о признании права муниципальной собственности Глубковского сельского поселения Новосильского района на 8 земельных долей, принадлежавших умершим БСД***, ГИА***, ММП***, ППТ***, НВМ***, СМД***, МНА***, МАС***

В судебном заседании 26 марта 2014 года представитель истца Юров Е.В. уточнил заявленные требования, представив суду письменное заявление, в котором просил признать право муниципальной собственности Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области на 12 (двенадцать) невостребованных земельных долей <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв. метра каждая общей площадью <данные изъяты> кв. м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственниками которых являются <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований представитель истца Юров Е.В. пояснил, что администрацией Глубковского сельского поселения была проведена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, в списке которых изначально значились 330 человек, собственникам был предоставлен срок для обращения с возражениями против включения их долей в список невостребованных. Данным правом воспользовались ряд собственников, доли которых были исключены из списка невостребованных долей. Указанные в иске ответчики и их правопреемники своим правом по распоряжению земельными долями не воспользовались, указанные земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения более трех лет не используются. Представитель истца Юров Е.В. ссылался на то, что указанные умершие граждане БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ*** и наследник умершей ГЕН*** Глазунова С.М., наследник умершей ДЕН*** Потапкин В.М., а также граждане Власова Т.И. и Кондрашкина А.П., местопребывание которых неизвестно, не предприняли действий, направленных на распоряжение принадлежащих им земельными долями, которые являются невостребованными, более трех лет не обрабатываются, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли. Представитель истца Юров Е.В. также пояснил, что ТУ Росимущества в Орловской области является надлежащим ответчиком по данному делу по невостребованным земельным долям, принадлежащим умершим ответчикам, после смерти которых никто в наследство не вступил, поскольку указанные невостребованные земельные доли могли перейти в собственность Российской Федерации в соответствии с нормами ст.1151 ГК РФ в новой редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ.

В связи с неизвестным местом пребывания собственников земельных долей Власовой Т.И. и Кондрашкиной А.П. по последнему известному месту их жительства, отсутствием сведений о факте возможной их смерти, представителем истца данные граждане в уточненном исковом заявлении, указаны как ответчики.

Ответчики Власова Т.И., Кондрашкина А.П. по последнему известному месту жительства в с.Чулково Новосильского района не проживают(л.д. 144-145, л.д. 174-175).

В соответствии со статьёй 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со статьей 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Назначенный судом представитель ответчиков Власовой Т.И., Кондрашкиной А.П. адвокат Юрков Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска к данным ответчикам отказать.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Орловской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном отзыве от 10 февраля 2014 года на исковое заявление представитель ответчика Салимова Э.Ф. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества и полагала, что признание права муниципальной собственности на земельную долю не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации. ТУ Росимущество не имеет никакого правового отношения к данной категории дел и не может выступать ответчиком по данным категориям споров. В связи с изложенным, представитель Росимущества просила исключить ТУ Росимущество в Орловской области из числа ответчиков, либо в заявленных требованиях отказать в связи с подачей иска к ненадлежащему лицу (т.1 л.д. 154-155).

Представитель соответчика МИ ФНС РФ №5 по Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чём представил письменное заявление, против удовлетворения иска не возражал (т.1 л.д.246).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области УАВ***, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений на исковые требования суду не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Неявка в суд представителей ответчиков ТУ Росимущества в Орловской области, МИ ФНС №5 по Орловской области, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области при указанных обстоятельствах, в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в их отсутствие.

Ответчики Глазунова С.М., Потапкин В.М., извещались судом по месту их последнего известного места жительства, но по данным адресам ответчики Глазунова С.М., Потапкин В.М. не проживают, в суд не явились, возражений на исковые требования суду не представили(т.1 л.д.167, 196).

Неявка в суд указанных ответчиков в силу статьи 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу <адрес> на территории Глубковского сельского поселения Новосильского района (л.д.25).

На основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России «№ от <дата> года, главой администрации Новосильского района Орловской области было вынесено постановление № от <дата> "Об утверждении списка граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельную долю в КДП «<данные изъяты>»", в соответствии с которым утверждена усредненная земельная доля в КДП «<данные изъяты>», передаваемая бесплатно в долевую собственность граждан общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них пашни <данные изъяты> га. Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 330 человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га (л.д.16-24).

На основании данного постановления были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га БМЯ***, БАД***, ВТИ***, ГЕН***, ДАС***, ДАФ***, КВС***, НГМ***, свидетельства о праве собственности на земельную долю не выдавались ДАН***, КАП***, ЛТН***, МПА*** (л.д. 66).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из ч.8 ст.12.1 Закона следует, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Проверяя соблюдение положений Закона, определяющих ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, судом установлено следующее.

Администрацией Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области был составлен список невостребованных земельных долей КДП <данные изъяты>, включавший 89 граждан (л.д.37-43), который был опубликован в газете «Орловская Правда» № от <дата>, в данном списке указаны и граждане БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ***, ГЕН*** ДЕН***, ВТИ*** и КАП*** (л.д. 31-32). Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области.

Администрация Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовала объявление в газете "Орловская правда" № от <дата> о проведении общего собрания участников общей долевой собственности КДП <данные изъяты> в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии (л.д. 33-34).

17 мая 2013 года собрание участников долевой собственности не было проведено по причине отсутствия кворума (л.д. 36). Возражений от иных участников долевой собственности на спорный земельный участок в течение месяца с момента публикации не поступило. Главой Администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного предприятия КДП <данные изъяты> 17 мая 2013 года был утвержден самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения), в данном списке указаны и граждане БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ***, ГЕН*** ДЕН***, ВТИ*** и КАП*** (л.д. 37-44).

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный вышеуказанным законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден.

В ходе разрешения требований по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на данное имущество за муниципальным образованием.

Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что при распределении земельных долей из принадлежавших КДП <данные изъяты> Новосильского района Орловской области, постановлением администрации Новосильского района № от <дата> были утверждены списки граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельную долю в КДП «<данные изъяты>»»(т.1 л.д.17-24). Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло именно с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного Законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о регистрации права собственности на земельные доли, принадлежащие БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ***, ГЕН***, ДЕН***, ВТИ*** и КАП*** (л.д. 67 - 87).

Судом установлено, что БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ***, приобретшие в 1994 году право собственности на земельные доли (л.д. 16-24), при жизни не распорядились принадлежащим им имуществом, умерли в период с 1994 по 2002гг., после их смерти в наследство никто, в том числе ТУ Росимущества по Орловской области, не вступал (л.д. 116-118, 237), земельные доли указанных граждан обоснованно определены как невостребованные.

Судом также установлено, что граждане Власова Т.И., Кондрашкина А.П. не распорядились принадлежащими им земельными долями, а после смерти имевших право собственности на земельные доли ГЕН*** наследство приняла Глазунова С.М., после смерти ДАФ*** наследство принял Потапкин В.М., однако земельными долями земельного участка сельскохозяйственного назначения указанные граждане не распорядились и по назначению не использовали более 3 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, ответом нотариуса Новосильского нотариального округа Р*** от <дата> № (л.д. 116-118), № от <дата>. Соответственно, данные земельные доли ВТИ***, КАП***, ГЕН***, ДАФ*** являются невостребованными.

На основании ст. 284 ГК РФ, п.4. ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельные доли, принадлежащие вышеуказанным умершим гражданам БМЯ***, БАД***, ДАС***, ДАН***, КВС***, ЛТН***, МПА***, НГМ***, ГЕН***, ДАФ***, ВТИ***, КАП*** в установленном порядке не зарегистрировано, ни указанные граждане при жизни, ни их возможные правопреемники на протяжении более трех лет не использовали земельные участки по назначению и не распорядились ими. Возможные обстоятельства неосведомленности собственников о наличии у них права на земельные доли и не распоряжения им, выводов суда не изменяют, поскольку положения Закона и сопряженные с ними действия органов местного самоуправления, были закреплены нормативно, доступны и общеизвестны. Возможные обстоятельства незнания наследниками о наличии в составе наследственной массы спорных земельных долей суд не находит значимыми для разрешения иска по существу, поскольку право на наследственное имущество возникает у наследников в силу ч.4ст.1152 ГК РФсо дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Отыскание такового, есть обязанность именно наследников. Бездействие же наследников спорного имущества в данном случае приводит к ухудшению свойств земель специального назначения и требует действенных мер по устранению имеющихся обстоятельств, в связи с чем исковые требования о признании права муниципальной собственности на данные земельные доли являются законными и обоснованными.

Доводы представителя Территориального управления Росимущества в Орловской области о том, что признание права муниципальной собственности на земельную долю в силу ч.2 ст. 1151 ГК РФ не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации, ТУ Росимущество не имеет никакого правового отношения к данной категории дел, не может выступать ответчиком по данным категориям споров, а также доводы о том, что в удовлетворении иска необходимо отказать в связи с его предъявлением к ненадлежащему лицу, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ).

Указанная норма не распространяет свое действие в части наследования, в данном случае сельским поселением, земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, которые могут относиться к иному выморочному имуществу, переходящему в порядке наследования в собственность Российской Федерации, от имени которой и действует ТУ Росимущества, являющееся надлежащим ответчиком. В данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 12.1 которого прямо предусмотрено право органов местного самоуправления обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Юрова Е.В., действующего в интересах администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области на 12 (двенадцать) невостребованных земельных долей <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв. метра каждая общей площадью <данные изъяты> кв. м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на территории Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области, собственниками которых являются <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья С.А.Зубаков