Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Московской области о признании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным, понуждении осуществить внесение сведений в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании земельного участка ранее учтенным, понуждении осуществить внесение сведений в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Голубь С.Е. уточнила исковые требования, просила признать решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представитель истца по доверенности Голубь С.Е. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что на основании решения Исполкома Мособлсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка, площадью га, расположенного по адресу: что подтверждается государственным актом на право собственности на землю №. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет как раннее учтенного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что представленный акт на право пользования землей не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа, позволяющего отнести земельный участок к ранее учтенным. Решением Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования ФИО2 вышеуказанным земельным участком. Решением ФБУ «Кадастровая палата» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было вновь отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку решение Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не является документом- основанием для внесения ранее учтенного участка в ГКН. С данным решением кадастрового органа ФИО2 не согласен, т.к. в соответствии со ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесение сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке может осуществляться на основании обращения в орган кадастрового учета заинтересованного лица. Указанные сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании одного из следующих документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»; государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользовании землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования»; свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа в момент его издания; выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом ФРС орт 29.08.06г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»; договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета. Полагала, что из указанных норм права следует, что они не ограничивают перечень документов правоустанавливающих или правоподтверждающих, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке. Поскольку решение кадастрового органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и необоснованно, просила признать его незаконным, обязать орган кадастрового учета осуществить внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу:

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Московской области доверенности Д. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст.70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастрового учета земельных участков с 01.03.2008г. регулируются вступившим в силу ФЗ от 24.07.07г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФГУ «Кадастровая палата» по МО с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке, расположенном по адресу: Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости ввиду того, что истцом не были представлены документы, соответствующие п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.10г. №42, поскольку решение Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не является документом- основанием для внесения ранее учтенного участка в ГКН. Действия органа кадастрового учета в данной части полагала законными, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Исполкома Мособлсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 владеет земельным участком, площадью га, расположенным по адресу: что подтверждается государственным актом на право собственности на землю №, постановлением об уточнении почтового адреса (л.д.12-16)

Решением Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт владения и пользования ФИО2 вышеуказанным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФБУ«Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке, расположенном по адресу:

Решением органа кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ввиду того, что ФИО2 не были представлены документы, соответствующие п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.10г. №42, поскольку решение Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не является документом- основанием для внесения ранее учтенного участка в ГКН.

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать указанное решение незаконным, обязать орган кадастрового учета осуществить внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7,10-21, ч.2 ст.7 вышеуказанного ФЗ закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п.7 ст.45 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости.

п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости предусматривает, что решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя с приложением следующих документов: свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006г. №146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок"; договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

п.34 Порядка предусмотрены основания для принятия решения об отказе во внесении сведений, к числу которых относятся: отсутствие у органа государственной власти или органа местного самоуправления правомочий на принятие и направление в орган кадастрового учета документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия (например, принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не уполномоченным органом); противоречие сведений об объектах недвижимости в документах, поступающих в порядке информационного взаимодействия, и сведений, содержащихся о таких объектах в государственном кадастре недвижимости (за исключением случаев поступления документов для учета изменений объектов недвижимости); отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Таким образом, законом не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках.

Из материалов дела усматривается, не оспаривается сторонами, что в качестве документа, подтверждающего право на объект недвижимости - земельный участок, площадью га, расположенным по адресу: было представлено решение Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, установившее факт владения ФИО2 спорным земельным участком, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для садоводства на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд полагает, что решение ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, принятое в отношении земельного участка, расположенного по адресу: является незаконным, нарушенное право ФИО2 подлежит восстановлению путем внесения в ГКН соответствующих сведений о ранее учтенном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по о признании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным, понуждении осуществить внесение сведений в государственный кадастр недвижимости удовлетворить.

Признать решение ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Московской области осуществить внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр в отношении земельного участка, расположенного по адресу: общей площадью кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования- для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Председательствующий судья Л.В.Сергеева

Решение в окончательной форме составлено 17.02.2012г.

Председательствующий судья Л.В.Сергеева