Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2900/18 по иску ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» к ФИО1 об обязании заключить договор, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику об обязании заключить с истцом договор на водоотведение, обязании установить индивидуальный прибор учета водоотведения, взыскании задолженности по коммунальным услугам 9564,6 рублей, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины 6400 рублей. В обоснование требований истец указал, что является ресурсоснабжающей организацией по водоотведению, за ним на праве оперативного управления закреплена центральная сеть канализации. Истцом 15 августа 2017 года установлен факт самовольного присоединения к этой сети <адрес> парк дп.<адрес>, принадлежащей ответчику. Истец произвел доначисление ответчику коммунальной услуги по водоотведению и канализованию за период 15 мая 2017 года по 18 августа 2017 года, то есть за три месяца до даты обнаружения самовольного присоединения к сетям канализации. Истец обращался в адрес ответчика с требованием о заключении договора и оплате коммунальных услуг, что ответчиком исполнено не было.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства по месту по месту нахождения его имущества, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил.

Руководствуясь статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учётом мнения представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ
"О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона).

Статья 7 Закона установлены общие правила осуществления водоотведения, согласно которому водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляются на основании договоров водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

В соответствии со статьей 14 Закона по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) определяют, что пользование централизованной системой водоотведения при отсутствии договора водоотведения является самовольным пользованием централизованной системой водоотведения. Также является самовольным подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения - присоединение к централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Согласно пункту 82 указанного постановления, определение количества принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пункт 83 названного постановления обязывает абонентов и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил, оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием соответствующего акта. При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Материалами дела установлено:

ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» на праве оперативного управления владеет наружными сетями – канализация, протяженностью 3519 м, адрес <адрес>;

Также истец владеет на праве оперативного управления канализационной насосной станцией, расположенной по тому же адресу <адрес>;

Истец является субъектом естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

Постановлением главы городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области № 2 от 20 января 2014 года истец определен гарантирующей организацией в зоне деятельности в пределах централизованной системы водоотведения;

Актом обследования сетей канализации № 2 от 15 августа 2017 года установлен факт самовольного подключения к сети <адрес> парк дп.<адрес>;

Собственником жилого помещения, в отношении которого установлен факт подключения является ФИО1, что следует из технического паспорта. В сведениях ЕГРН правообладатель не значится;

В адрес ответчика 29 января 2018 года истцом был направлен проект договора на подключением с сети водоотведения, а также требование об уплате доначисленного размера платы за водоотведение.

До настоящего времени ответчик указанный договор не заключила, оплату не произвела.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что имело место самовольное пользование ответчиком централизованной системой водоотведения, путем самовольного подключения к централизованной системе водоотведения, произведенного при отсутствии договора о подключении.

Удовлетворяя требование о взыскании доначисленного размера платы в случае несанкционированного подключения суд соглашается с расчетом истца и началом периода расчета с 15 мая 2017 года по 15 августа 2017 года, как произведенным в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, взысканию с ответчика подлежит 9564,6 рублей.

Поскольку заключение договора на водоотведение является обязательным в силу закона, а ответчик до настоящего времени такой договор не заключила, суд рассматривает такое поведение ответчика как уклонение от заключения договора, в связи с чем полагает возможным, на основании части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворить требование истца о понуждении заключить договор на условиях, указанных истцом в иске, с которыми суд соглашается.

Поскольку удовлетворено требование об обязании заключить договор, постольку, с целью проведения коммерческого учета определение количества принятых (отведенных) сточных вод, на ответчика подлежит возложению обязанность и по установке индивидуальный прибор учета в месте канализационного впуска. Доказательств факта отсутствия технической возможности установки такого прибора, суду не представлено.

С ответчика также подлежат взысканию в пользу истца, в соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины 6400 рублей.

Руководствуясь статьями 195 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» к ФИО1 об обязании заключить договор, взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» доначисленный размер платы за коммунальную услугу по водоотведению за период с 15 мая 2017 года по 15 августа 2017 года в сумме 9564 рубля 60 копеек, расходы по уплате государственной пошлины 6400 рублей.

Обязать ФИО1 установить индивидуальный прибор учета водоотведения в месте канализационного впуска от <адрес><адрес>, в центральные сети канализации.

Обязать ФИО1 заключить в качестве абонента договор на водоотведение с ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» на следующих существенных условиях:

«1.1. По настоящему Договору ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (далее - Организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод от ФИО1 (далее - Абонент) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Договоре.

1.2. Местом исполнения обязательств по настоящему Договору является <адрес>, дп. Черкизово, <адрес> парк, <адрес>.

1.3. Датой начала приема сточных вод является «16» августа 2017 г.

1.4.Оплата по настоящему Договору осуществляется Абонентом по тарифам на водоотведение, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Комитетом по ценам и тарифам <адрес>.

1.5. Сведения о режиме приема сточных вод указываются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения.

1.6. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение приема сточных вод Абонента только в случаях, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.7. Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.8. Расчетный период, установленный настоящим Договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

1.9. Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего Договора, 16,91 руб./куб. м. Тариф за транспортировку сточных вод, установленный на момент заключения настоящего Договора, 25,04руб./куб. м. С 01.01.2018 г. действует тариф на водоотведение по Договору в размере 41, 95 руб./ куб.м.

2. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве

собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; ,

б) при участии представителя Абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения;

в) соблюдать установленный режим приема сточных вод;

2.1. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью осуществления Абонентом учета объемов отведенных сточных вод;

б) осуществлять контроль за наличием самовольного пользования Абонентом и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения;

2.2. Абонент обязан:

а) обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии’ с требованиями нормативно-технических документов;

б) обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

3. Абонент имеет право:

а) получать от Организации водопроводно-rанализационного хозяйства

информацию о результатах производственного контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) получать от Организации водопроводно-канализационного хозяйства

информацию об изменении установленных тарифов на водоотведение;

в) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего Договора, подлежат урегулированию в судебном порядке.

5. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

6. Доступ к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод обеспечивается представителям Организации водопроводно- канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации только в установленных местах отбора проб, местах установки узлов учета, приборов учета и иных устройств, предусмотренных настоящим Договором;

7. Настоящий Договор вступает в силу с «16» августа 2017 года и действует до «01» сентября 2026 года. Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

8. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу».

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Голубятникова И.А.

мотивированное решение

составлено 02 июля 2018 года