Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому областному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», третьи лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области предъявлено в суд исковое заявление к Саратовскому областному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», третьи лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Саратовское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» зарегистрировано Министерством юстиции <адрес> <дата> г., учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель - ФИО1. Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании - представлять отчет по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от <дата> № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», - в сроки, установленные пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее Управление) была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 29 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее. Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 2000 года и по настоящее время. Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением вынесены в адрес руководящего органа Организации предупреждения от <дата> №, от <дата> от №, <дата> № о недопустимости нарушения ст. 29 Закона. В установленные сроки нарушения устранены не были. Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абз. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление не поступала. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным истец просит принять решение о признании Саратовского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации по месту регистрации, заказные письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». С выходом по месту регистрации организации установлено, что данная организация по месту регистрации не значится.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился на судебное заседание, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области и Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Саратовское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» было зарегистрировано на основании распоряжения № Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> (лист дела 9).

Согласно Уставу общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», утвержденному учредительной конференцией <дата> целью создания организации является защита прав и охраняемых законом интересов инвалидов, их социальная поддержка и реабилитация, профилактика инвалидности; содействие распространению идеалов человеколюбия и сострадания, возрождению традиций благотворительности и милосердной гуманной помощи (листы дела 10-15).

Как следует из положения абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр - юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано сформировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании - представлять отчет по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от <дата> № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», - в сроки, установленные пп. «б» ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что организацией ежегодные сведения о продолжении деятельности не представлялись с 2000 года. Также организация не представляла информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным

Указанные обстоятельства подтверждаются направленными в адрес руководителя организации предупреждениями за 2012 г. и 2013 г. (листы дела 16-18).

Поскольку информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала, Саратовское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» свою деятельность как юридическое лицо не осуществляет.

Согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц сведений в отношении Саратовского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» отсутствуют (лист дела 37).

Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств, опровергающих заявленные требования, суду не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать Саратовское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в связи с наличием оснований, установленных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.058.1995 г. № 82-ФЗ» Об общественных объединениях».

Согласно положению ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В части исключения Саратовского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать. Поскольку как следует из ответа УФНС России по Саратовской области, сведения о регистрации данной организации в налоговом органе отсутствуют, таким образом оснований для судебного вмешательства в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому областному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов», третьи лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить частично.

Признать Саратовское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Поддержка президентских программ по делам инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В остальной части отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: подпись С.И.Долгова

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.